紹興市：專利資助1萬，貫標獎勵5萬，高新獎勵40萬
各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
《紹興市加快科技創新若干政策》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
紹興市人民政府辦公室
2020年10月9日
紹興市加快科技創新若干政策
為貫徹落實《浙江省人民政府關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》（浙政發〔2018〕43號），著力構建“產學研用金、才政介美云”十聯動的創新創業生態系統，加快國家創新型城市建設，特制訂如下政策。
一、加快培育創新型企業。對當年新認定的高新技術企業，獎勵40萬元，重新認定的減半獎勵；對有效期內的高新技術企業在年度“畝均效益”綜合評價中可提檔一級，原則上不列入“畝均效益”D類企業。對當年新認定的省級創新型領軍企業給予50萬元獎勵。對當年新認定的省科技型中小企業，給予3—5萬元獎勵；對首次小升規且研發投入占比達到3%的規下企業，給予5萬元獎勵。
二、推動規模以上工業企業研發機構全覆蓋。對當年新認定的國家級重點實驗室、省級重點實驗室（工程研究中心、工程實驗室），分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；對當年新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心，分別給予40萬元、20萬元獎勵；對經認定的省級重點企業研究院，按獲得的上級資助金額，給予1:1獎勵。
三、加強海外研發機構建設。對當年新認定的省級海外研發機構、海外創新孵化中心、國際合作基地分別給予100萬元、60萬元、20萬元獎勵。
四、鼓勵企業加大研發投入。全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策，推行企業研發準備金制度，對符合加計扣除政策的研發支出且研發支出比上年增長15%以上的，按研發支出占主營收入情況給予獎勵，對3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，分別獎勵研發支出的6%、8%、10%，每家企業最高均不超過1000萬元；研發支出增長在10%—15%之間的，減半獎勵。國有企業當年研發支出可以在經營業績考核中視同利潤。
五、實施產業關鍵技術攻關。緊扣傳統產業改造提升和新興產業培育發展需求，按照產業鏈、創新鏈、政策鏈融合要求，實施傳統產業共性技術、數字經濟、生命健康、新材料等重大科技專項，鼓勵企業聯合大院名校聯合攻堅，按項目實際研發投入的25%，給予最高不超過300萬元的財政支持。
六、深化完善科技創新券制度。加快科研設施與儀器設備向社會開放，推動科技創新券跨行政區域互認互通。對具有創新需求的企業和創業者，每年分別給予不超過20萬元、10萬元的創新券額度；對省、市級產業創新服務綜合體和績效評價合格以上的產業研究院，每年給予50萬元創新券額度。對當年新認定和考評合格及以上的國家級科技企業孵化器、眾創空間（星創天地），分別給予20萬元、5萬元創新券額度；省級額度減半。對提供服務的創新券服務載體，按照政策支持范圍內上年度實際兌付總額給予不超過30%補助。
七、引進大院名所共建創新載體。鼓勵國內外知名企業、高校、科研院所設立符合我市產業發展方向的研發機構和研發總部，對引入核心技術并配置核心研發團隊，并結合當地企業需求完成相關成果轉化的，每家每年給予運營經費、項目經費、條件建設經費等1000萬元的資金扶持，連續扶持不少于5年；引進共建特別重大的創新載體，專題研究；對市績效評價優秀的產業研究院，再給予不少于50萬元獎勵。
八、加強新型研發機構建設。支持基礎研究型、頭部企業引領型、總部企業攻關型和創新平臺服務型等多元運營的新型研發機構建設，對經認定的省級新型研發機構給予200萬元獎勵；省績效評價優秀的，按省獎補資金的30%予以配套支持，最高不超過300萬元。
九、加快產業創新服務綜合體建設。鼓勵龍頭企業整合高校、科研院所力量，建立專業領域技術創新聯合體，對列入省級產業創新服務綜合體創建對象的，每年給予1000萬元的資金扶持，連續扶持3年。對市考評優秀的綜合體，每家給予不少于50萬元獎勵。
十、完善創新創業平臺建設。大力培育發展科技企業孵化器、眾創空間，對當年新認定（備案）的國家級科技企業孵化器（雙創示范基地）、眾創空間（星創天地），每家分別給予不少于100萬元、50萬元獎勵；對當年新認定（備案）的省級科技企業孵化器（雙創示范基地）、眾創空間（星創天地），每家分別給予不少于50萬元、20萬元獎勵。符合條件的省級以上科技企業孵化器、國家級眾創空間同等享受免征房產稅、城鎮土地使用稅以及其向在孵對象提供孵化服務取得收入的增值稅等優惠政策。
十一、提高孵化服務水平。市級以上科技企業孵化器、眾創空間每培育1家省級科技型中小企業、高新技術企業，分別給予運營單位2萬元、5萬元獎勵。對獲得省考評優秀的眾創空間，給予1:1獎勵，對市考評優秀的科技企業孵化器、眾創空間，分別給予30萬元、5萬元獎勵。以上同一年度獲得的支持經費總額，最高不超過100萬元。
十二、完善技術交易市場體系。加強科技大市場建設，對入駐科技大市場的平臺、機構，符合條件的，每家每年給予不超過20萬元的工作經費補助，并根據績效給予最高10萬元獎勵。對技術中介服務機構、技術經紀人通過科技大市場促成的技術開發和轉讓項目，分別按實際發生技術交易額的1%、0.5%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、10萬元。對企業與高校院所合作的技術開發和轉讓項目，且通過技術市場競價（拍賣）成交的，按實際發生技術交易額的20%給予獎勵，每項最高不超過50萬元，單個企業當年度最高獎勵不超過100萬元。
十三、強化科研成果激勵。對獲國家科學技術特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵；獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元獎勵。對新獲得中國專利（外觀設計專利）金獎、銀獎、優秀獎的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；獲省專利（外觀設計）金獎、優秀獎的，分別給予20萬元、5萬元獎勵。
十四、完善科創金融體系。拓展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權、商標權等質押融資業務，建立健全知識產權質押融資擔保體系，對知識產權質押融資的企業，按不高于基準利率（LPR）的80%給予貼息，對評估費用按實際放款額的2‰給予補助，最高不超過30萬元；對新認定的高新技術企業上年度獲得的銀行貸款，按不高于銀行同期基準貸款利率（LPR）的50%給予貼息扶持，最高不超過10萬元；探索專利保險補償機制，每家企業給予不超過10萬元補助。
十五、鼓勵知識產權創造運用保護。對當年授權的國內職務類發明專利，按申請成本的90%給予補助，最高不超過8000元/件，對規上工業企業獲得的首件發明專利翻倍獎勵；對申請PCT專利的企業，每件給予1萬元補助；對維持6年以上的發明專利，按維持年限每件給予不高于1.5萬元的獎勵；對開展知識產權托管的科技型中小企業，補助5000元/年；對通過司法途徑專利維權或應對國外專利侵權糾紛勝訴的，給予不超過100萬元補助；對設立知識產權學院的高校，給予50萬元補助。
十六、發揮專利示范企業引領作用。對新認定（達標）的國家級、省級知識產權優勢（示范）企業（知識產權保護規范化市場、發明專利大戶）和通過“企業知識產權管理規范”國家標準的企業，分別給予20萬元、10萬元和5萬元獎勵；對新成立的產業知識產權聯盟，給予每家20萬元補助；對經省、市部門認定的專利導航項目，給予30萬元補助；對新取得專利代理師執業證的，給予2萬元獎勵；對代理我市發明專利授權量年增長10%以上的專利代理機構，給予不超過20萬元獎勵。
十七、加強軍民科技協同創新能力建設。對承擔國防科研項目，實際研發投入100萬元以上的，項目通過驗收后，按項目實際研發投入的35%給予補助；對通過技術市場交易獲得國防科研成果并成功產業化的，按實際發生技術交易額的35%給予補助；對軍工單位參與建設的各類軍民融合試驗基地、研發機構、創新平臺，投入使用后，按實際建設投入的10%給予一次性補助。上述單個項目補助最高不超過500萬元。
十八、營造創新創業最美環境。進一步推廣新昌全面創新改革經驗，發布創新指數，對市縣兩級創新能力進行綜合評估，完善科技進步目標責任制考核機制，對全社會R&D經費支出占GDP比重、財政科技投入增幅“雙下降”，或全社會R&D經費支出占GDP比重、全社會R&D經費支出增幅“雙低于”全省平均的區、縣（市），在科技進步考核時“一票否優”。深化“最多跑一次”改革，加強科研誠信體系建設，完善科技創新容錯免責機制，營造尊重人才、尊重創造、鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍。
十九、附則
（一）本政策執行期限為2020年1月1日至2021年12月31日，相關實施細則另行制定。政策實行一年一評估、一年一完善，具體由市科技局會同市財政局實施。
（二）本政策適用范圍為全市，各區、縣（市）在不違反法律、法規和上級強制性規定的基礎上，可結合當地實際制定相關政策，對同一事項按照“就高不就低”原則予以兌現。當年度畝均效益綜合評價為D類，在食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全等領域存在違法行為，以及因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產權等被有關部門查處并列入嚴重失信名單的企業，不予享受政策。
（三）本政策由市政府辦公室會同政策實施部門負責解釋；其他已發布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準。政策實施過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，涉及條款按上級要求執行。
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