原標題：日本發(fā)布加強初創(chuàng)企業(yè)和大學知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)報告
近日，日本發(fā)布“以初創(chuàng)企業(yè)和大學為中心知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)報告”。分析發(fā)現(xiàn)，美日在大學許可收入方面差距較大，日本專利利用率不足50%，日本東京大學和京都大學等主要大學專利利用率較高，但未利用的專利比例仍然不低。美日大學專利對比發(fā)現(xiàn)，美國大部分專利是單獨申請，而日本多為共同申請。
2022年2月15日，日本知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部召開“以初創(chuàng)企業(yè)和大學為中心的理想知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)”的研討會，會上發(fā)布“以初創(chuàng)企業(yè)和大學為中心知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)報告”，主要包括初創(chuàng)企業(yè)與大學的知識產(chǎn)權現(xiàn)狀、強化知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)的系列措施。
01.初創(chuàng)企業(yè)與大學的知識產(chǎn)權現(xiàn)狀
日本近年來對開發(fā)和利用Deep Tech提供創(chuàng)新服務和產(chǎn)品的初創(chuàng)企業(yè)的投資金額逐年增加，初創(chuàng)企業(yè)投資的重點也正在從IT解決方案擴展到Deep Tech。醫(yī)療/生物、在機械/電氣/電子等領域的初創(chuàng)企業(yè)都意識到知識產(chǎn)權的重要性，試圖早期階段就將知識產(chǎn)權納入管理戰(zhàn)略。日本初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境并不充分，初創(chuàng)企業(yè)內部沒有熟悉知識產(chǎn)權的人力資源，學習知識產(chǎn)權的機會不足，且理解知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的律師和專利代理人較少。
分析發(fā)現(xiàn)，美日在大學許可收入方面差距較大。雖然日本大學專利許可收入有所增加，但主要是由部分大學帶動，且日本大學之間的差距在擴大。日本專利利用率不足50%，日本東京大學和京都大學等主要大學專利利用率較高，但未利用的專利比例仍然不低。美日大學專利對比發(fā)現(xiàn)，美國大部分專利是單獨申請，而日本多為共同申請。此外，美國大多數(shù)專利由中小企業(yè)(SMEs)和風險投資企業(yè)(VC)持有，而日本主要是大型企業(yè)。
02.加強以初創(chuàng)企業(yè)和大學為中心的知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)
為振興全日本創(chuàng)新，報告提出建立知識產(chǎn)權生態(tài)系統(tǒng)，將大型企業(yè)和大學優(yōu)秀知識產(chǎn)權“可視化”，使高度靈活和反應迅速的初創(chuàng)企業(yè)能夠充分利用知識產(chǎn)權，通過社會實施技術促進商業(yè)化，創(chuàng)造和擴大新的業(yè)務。
（1）創(chuàng)建支持初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的服務生態(tài)系統(tǒng)
問題：初創(chuàng)企業(yè)難以找到合適的人力資源來支持其知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，有必要將能夠承擔知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的風險投資企業(yè)和人力資源可視化，并通過風險投資企業(yè)加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專家與初創(chuàng)企業(yè)的匹配，有必要增加能夠致力于初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的人力資源(律師、專利代理人和大企業(yè)知識產(chǎn)權負責人)。
措施：舉辦論壇，通過風險投資企業(yè)將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專家與初創(chuàng)企業(yè)聯(lián)系起來(舉辦專題討論會和研討會、宣傳知識產(chǎn)權戰(zhàn)略支持服務市場等);將每個技術領域有能力制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的專家可視化(例如建立數(shù)據(jù)、功能改進等);通過認證和表彰等措施，將積極參與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的風險投資企業(yè)可視化，擴大對參與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的風險投資企業(yè)的投入，改善環(huán)境，鼓勵律師、專利代理人和企業(yè)知識產(chǎn)權負責人等到風險投資企業(yè)學習。
（2）消除大學向初創(chuàng)企業(yè)轉讓技術的障礙
①促進初創(chuàng)企業(yè)將大學知識產(chǎn)權商業(yè)化。為促進資金有限的初創(chuàng)企業(yè)利用大學知識產(chǎn)權商業(yè)化，在獲得收益前利用股票、股票期權作為知識產(chǎn)權回報至關重要。
措施：制定大學知識產(chǎn)權利用指南等(總結大學知識產(chǎn)權獲取、持有方式以及如何從初創(chuàng)企業(yè)獲得補償);為促進大學獲得或持有初創(chuàng)企業(yè)股份和股票期權，規(guī)定允許變現(xiàn)出售股份僅限于不能以現(xiàn)金支付股份和股票期權的情況;制定大學知識產(chǎn)權轉讓運營指南(包括轉讓價值評估等)。
②確保實現(xiàn)商業(yè)化的權利。大學研究人員急于發(fā)表論文，即使申請了專利，也可能沒有以商業(yè)化為目標設定權利要求的范圍，獲取的專利權并不包括商業(yè)化所需的權利范圍。此外，大學專利申請費用有限，很難為全球擴張?zhí)峤怀渥愕膰H申請，因此，有必要創(chuàng)造環(huán)境使大學能夠獲得包括外圍專利在內實現(xiàn)商業(yè)化所需的強大專利權。
措施：制定大學知識產(chǎn)權運營指南(例如在申請專利時如何與尋求商業(yè)化的初創(chuàng)企業(yè)、風險投資企業(yè)以及知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專家等相關人員合作)。
③促進大學合作研究成果的商業(yè)化。大學與企業(yè)的合作成果常常作為雙方共享權利，由企業(yè)承擔申請和維持費用等，然而許多共享權利未被企業(yè)充分開發(fā)(如防御性專利)，大學因受限于企業(yè)共享權利而無法單獨對第三方許可。
為促進這類成果的利用，措施：規(guī)定合作研究成果的權利化和持有方式，討論專利共有制度，促進企業(yè)披露與大學合作研究成果的利用情況。
④提高大學知識產(chǎn)權管理職能。大學缺乏能夠覆蓋專業(yè)技術領域并將其轉化為知識產(chǎn)權的人力資源，且大學知識產(chǎn)權管理組織能力存在差異，所以有必要提高大學知識產(chǎn)權管理職能，以便通過初創(chuàng)企業(yè)促進大學知識產(chǎn)權商業(yè)化。
措施：制定組織機制使優(yōu)秀的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專家能夠廣泛支持大學知識產(chǎn)權管理;使日本技術轉移機構(TLO)等技術轉移職能集約化。
（3）促進大型企業(yè)向初創(chuàng)企業(yè)提供財政支持
日本大型企業(yè)擁有豐富的知識產(chǎn)權、人才和資金，但也面臨著創(chuàng)新需求，日本有必要建立一個生態(tài)系統(tǒng)，將大型企業(yè)的知識產(chǎn)權和人力資源轉移到初創(chuàng)企業(yè)，并提供資金支持，以創(chuàng)造和擴大業(yè)務。措施：修訂知識產(chǎn)權和無形資產(chǎn)管理指南(促進大型企業(yè)向初創(chuàng)企業(yè)提供知識產(chǎn)權和人力資源等支持);完善初創(chuàng)企業(yè)和大學之間的知識產(chǎn)權交易。
（4）建立基于知識產(chǎn)權可視化的服務匹配生態(tài)系統(tǒng)
促進對許可意向在內的未被使用的知識產(chǎn)權需求進行可視化，使風險投資和知識產(chǎn)權專家更容易獲取相關信息，以便成功匹配潛在的技術種子和需求，成為建立聯(lián)系的中介。措施：加強完善大學和大型企業(yè)技術種子(知識產(chǎn)權)的數(shù)據(jù)庫，積累技術和需求方信息，并使許可意向可視化(利用現(xiàn)有的私營部門數(shù)據(jù)庫等);建立鼓勵專利利用和許可意向表達的機制;加強披露大企業(yè)等的知識產(chǎn)權利用情況;利用技術中介和人工智能技術等，強化將技術種子與初創(chuàng)企業(yè)的需求關聯(lián)的中介功能。
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