2022年杭州市蕭山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善創(chuàng)新生態(tài)體系，加快培育創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略加快蕭山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（蕭委[2020]15號(hào)），特制定本細(xì)則。

一、激發(fā)創(chuàng)新主體活力

1、大力引育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)申請(qǐng)國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)高企”）并通過(guò)省級(jí)評(píng)審（含重新認(rèn)定）的企業(yè)，給予20萬(wàn)元申報(bào)資助；對(duì)獲得“國(guó)高企”認(rèn)定（不含重新認(rèn)定）的企業(yè),在享受申報(bào)資助的基礎(chǔ)上再給予40萬(wàn)元認(rèn)定資助。對(duì)區(qū)外引進(jìn)的“國(guó)高企”給予30萬(wàn)元資助。

2、支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)，在按上級(jí)要求給予資助的基礎(chǔ)上，三年內(nèi)按其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的100%給予資助。

3、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。區(qū)財(cái)政每年分別安排3000萬(wàn)元、2500萬(wàn)元對(duì)符合一定條件且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增加額排名前50位、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額排名前50位的企業(yè)予以資助。增加額排名前50位企業(yè)，“國(guó)高企”的按增加部分最高20%、非“國(guó)高企”的按增加部分最高15%予以資助；總額排名前50位企業(yè)，根據(jù)每家企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、創(chuàng)新產(chǎn)出等綜合評(píng)價(jià)的情況進(jìn)行資金分配。屬研發(fā)費(fèi)增加額排名前50位的企業(yè)，不參與總額排名。每家企業(yè)享受資助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

4、大力實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。聚焦我省“尖峰計(jì)劃”、“尖兵計(jì)劃”和“領(lǐng)雁計(jì)劃”、“領(lǐng)航計(jì)劃”四大科技攻關(guān)項(xiàng)目，圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)列入市級(jí)及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照上級(jí)要求給予資助。每年實(shí)施一批區(qū)級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的研發(fā)投入按比例給予資助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

5、加大企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，分別給予最高1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等）一、二等獎(jiǎng)的，分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目我區(qū)僅一家單位參與完成的，第一完成單位全額資助，非第一完成單位減半資助。同一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目我區(qū)有多家單位參與完成的，資助由各單位共享：第一完成單位給予總額60%的資助，其他單位等比例分享剩余資助；如無(wú)第一完成單位，則各單位等比例分享總額50%的資助。

二、提升創(chuàng)新載體能級(jí)

6、支持社會(huì)力量引聚創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)利用自有廠房（樓宇），從區(qū)外引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的鼓勵(lì)類(lèi)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)），經(jīng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）評(píng)價(jià)為A、B類(lèi)，且政策期內(nèi)該項(xiàng)目（企業(yè)）當(dāng)年實(shí)繳稅收達(dá)200萬(wàn)元（含）以上的，按引進(jìn)項(xiàng)目（企業(yè)）對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的20%給予廠房（樓宇）業(yè)主資助；當(dāng)年實(shí)繳稅收達(dá)500萬(wàn)元（含）以上的，按引進(jìn)項(xiàng)目（企業(yè)）對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的30%給予資助；當(dāng)年實(shí)繳稅收達(dá)1000萬(wàn)元以上的，按引進(jìn)項(xiàng)目（企業(yè)）對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的40%給予資助；廠房（樓宇）業(yè)主當(dāng)年度享受該項(xiàng)資助不超過(guò)200萬(wàn)元。

7、打造產(chǎn)業(yè)垂直孵化器(眾創(chuàng)空間)。鼓勵(lì)我區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)聚焦所在產(chǎn)業(yè)的上下游，牽頭整合創(chuàng)新資源，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)、孵化上下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)垂直孵化器（眾創(chuàng)空間）。對(duì)備案滿(mǎn)一年的載體每年進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次，給予孵化器創(chuàng)辦主體150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資助，政策期內(nèi)累計(jì)資助不超過(guò)300萬(wàn)元；眾創(chuàng)空間資助減半，政策期內(nèi)累計(jì)資助不超過(guò)150萬(wàn)元。

8、推動(dòng)孵化載體提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定為區(qū)級(jí)重點(diǎn)科創(chuàng)園的，一次性給予創(chuàng)辦主體200萬(wàn)元資助，年度考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予創(chuàng)辦主體50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別一次性給予運(yùn)營(yíng)主體200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）的，分別一次性給予運(yùn)營(yíng)主體100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，根據(jù)上級(jí)資助金額予以1:1配套。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的海外創(chuàng)新孵化中心（“人才飛地”），每年給予最高500萬(wàn)元的資金資助。

9、鼓勵(lì)孵化載體培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。經(jīng)市級(jí)及以上認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主體推薦的畢業(yè)企業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，即政策期內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬(wàn)元的，工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元的，按畢業(yè)企業(yè)當(dāng)年地方貢獻(xiàn)的5%給予運(yùn)營(yíng)主體資助，其中畢業(yè)企業(yè)在蕭山區(qū)購(gòu)置商務(wù)辦公樓宇或廠房的，可按畢業(yè)企業(yè)當(dāng)年地方貢獻(xiàn)的10%給予運(yùn)營(yíng)主體資助。

三、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

10、支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持院校在蕭設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，設(shè)立當(dāng)年給予10萬(wàn)元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，績(jī)效考核按優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)，前三年每年分別給予30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，三年后每年分別給予15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所圍繞我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心（基地）的，設(shè)立當(dāng)年給予50萬(wàn)元作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)績(jī)效考核優(yōu)秀、良好、合格等次，分別按協(xié)議約定金額的100%、80%、60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，資助期3年，每年資助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

11、鼓勵(lì)校（院）企合作共建。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所（科研機(jī)構(gòu)）共建研究院、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，建成并正常運(yùn)行的，按企業(yè)實(shí)際研發(fā)投入15%比例給予資助，最高500萬(wàn)元。

12、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心）、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院）、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院按上級(jí)要求給予資助。

13、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。對(duì)列入省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元資助，對(duì)創(chuàng)建類(lèi)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)期滿(mǎn)考核優(yōu)秀、良好的，分別追加300萬(wàn)元、100萬(wàn)元資助，用于綜合體內(nèi)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

四、打造創(chuàng)新人才高地

14、培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。入選為區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、區(qū)領(lǐng)軍型青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，分別按項(xiàng)目實(shí)際投入分期給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的資助，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，對(duì)企業(yè)為團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目自籌資金研發(fā)投入超過(guò)項(xiàng)目資助部分，根據(jù)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人類(lèi)別按一定比例分別給予最高1500萬(wàn)元、500萬(wàn)元資助。建立跟蹤考核機(jī)制，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，執(zhí)行期內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬(wàn)元的，追加總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助20%的加速期資金支持。

15、推進(jìn)外國(guó)高端人才集聚區(qū)建設(shè)。對(duì)成功建立外國(guó)專(zhuān)家工作站的單位，給予15萬(wàn)元資助，每新增一名外國(guó)專(zhuān)家再給予5萬(wàn)元資助。對(duì)于培養(yǎng)人才入選浙江省海外工程師引才計(jì)劃、省百村引智示范項(xiàng)目、杭州市“115”引智計(jì)劃等人才工程的企業(yè)，根據(jù)上級(jí)實(shí)到資助金額予以1：1.5的經(jīng)費(fèi)資助。

五、完善創(chuàng)新服務(wù)體系

16、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大科技貸款力度。鼓勵(lì)銀行為科技企業(yè)發(fā)放利率不高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR，以上年度最后一個(gè)月為基準(zhǔn)）加100個(gè)基點(diǎn)的抵押、質(zhì)押、保證貸款，以及不高于LPR加150個(gè)基點(diǎn)的信用貸款。對(duì)銀行符合以上條件的科技貸款業(yè)務(wù)，按企業(yè)年日均貸款余額的0.75%給予貼息。鼓勵(lì)擔(dān)保(保險(xiǎn))機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供年擔(dān)保費(fèi)不高于1%的融資性擔(dān)保，對(duì)擔(dān)保(保險(xiǎn))機(jī)構(gòu)符合該條件的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，按實(shí)際擔(dān)保余額的2%給予資助。銀行、擔(dān)保(保險(xiǎn))科技貸款業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，可再享受一次性的業(yè)績(jī)激勵(lì)。

17、鼓勵(lì)企業(yè)參投科技保險(xiǎn)。對(duì)科技企業(yè)自主投保的人工智能系統(tǒng)責(zé)任保險(xiǎn)、藥物臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)、科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)，按保險(xiǎn)費(fèi)的70％給予企業(yè)資助；企業(yè)自主投保的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)（含出口產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)）、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)的，按保險(xiǎn)費(fèi)的50％給予資助；每家企業(yè)當(dāng)年度享受科技保險(xiǎn)資助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

18、優(yōu)化科技貸款風(fēng)險(xiǎn)池建設(shè)。區(qū)財(cái)政安排2000萬(wàn)元用于設(shè)立“科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池”，為我區(qū)科技企業(yè)提供總額為2億元的政策性融資擔(dān)保貸款，對(duì)貸款利率不高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR，以上年度最后一個(gè)月為基準(zhǔn)）加150個(gè)基點(diǎn)、年擔(dān)保費(fèi)不高于1.5%的科技企業(yè)貸款，政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行按4：4：2的比例承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

19、推廣應(yīng)用創(chuàng)新券。進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新券適用范圍，對(duì)企業(yè)（創(chuàng)客）利用各級(jí)創(chuàng)新載體資源開(kāi)展的科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)放創(chuàng)新券，包括購(gòu)買(mǎi)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技查詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等，按技術(shù)合同實(shí)際支付額中技術(shù)交易額的30%給予資助，同一企業(yè)、創(chuàng)客（創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)）當(dāng)年度享受資助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

20、鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲浙江賽區(qū)總決賽一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

附則：

1、對(duì)我區(qū)科技創(chuàng)新具有重大推動(dòng)作用的平臺(tái)載體、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，可加大政策支持力度。

2、上級(jí)資助項(xiàng)目要求區(qū)級(jí)共同承擔(dān)的，根據(jù)上級(jí)要求給予資助（包含區(qū)財(cái)政已對(duì)該項(xiàng)目的所有扶持資金）。對(duì)同一（同類(lèi)型）事項(xiàng)按從優(yōu)從高不重復(fù)和進(jìn)檔差額原則進(jìn)行扶持。

3、對(duì)企業(yè)的財(cái)政扶持資金額度，原則上以其當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)總額為限。對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)等，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可不以其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)總額為限。對(duì)企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)資助，剔除房地產(chǎn)及一次性稅收等因素。

4、強(qiáng)化畝產(chǎn)論英雄導(dǎo)向，對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)A、B類(lèi)企業(yè)給予優(yōu)先支持，C類(lèi)企業(yè)待第二年提檔后享受政府財(cái)政性資助政策，D類(lèi)企業(yè)原則上不享受各類(lèi)政府財(cái)政性資助政策。

5、未在我區(qū)注冊(cè)納稅的企業(yè)，未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)，當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等重大責(zé)任事故、因偷稅被立案查處、列入失信黑名單和發(fā)生重大群體性事件的企業(yè)，不享受本政策。列入淘汰整治計(jì)劃的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、本實(shí)施細(xì)則暫定施行至2022年12月31日，如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。原扶持政策資助期未滿(mǎn)的，可按原政策執(zhí)行至資助期滿(mǎn)。

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