青島市高新技術企業獎勵政策：青島市實施“沃土計劃”加快培育科技型企業三年行動方案（2022—2024年）
青島市實施“沃土計劃”加快培育科技型企業三年行動方案（2022—2024年）
為深入實施創新驅動發展戰略，進一步強化企業創新主體地位，激發全社會創新創業活力，量質并舉培育科技型企業，促進“四新經濟”和重點產業發展，結合我市實際，制定本行動方案。
一、工作目標
以提升企業自主創新能力為核心，大力實施科技型企業培育三年行動計劃（以下簡稱“沃土計劃”），建立國家高新技術企業（以下簡稱“高企”）培育庫和高企上市培育庫，推動創新要素向企業集聚，厚植企業成長沃土，壯大科技型中小企業、高企、科技領軍企業隊伍，支撐引領全市經濟高質量發展。到2024年，力爭實現“三個翻一番、一個全覆蓋”。
“三個翻一番”：科技型中小企業數量翻一番，超過10000家；高企數量翻一番，超過8000家；上市高企數量翻一番，超過60家。推動高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重從61%提升到65%。
“一個全覆蓋”：規模以上工業企業實現研發機構全覆蓋，企業研發投入、研發人員數量大幅提升。
二、重點任務
（一）實施高企育苗工程。建立高企培育庫，根據企業有效知識產權及研發投入等情況，每年遴選1000家左右科技型中小企業入庫培育，引導企業規范研發管理。培育庫實行動態管理，培育期原則上不超過兩年。對有成長性的入庫企業，市、區（市）兩級給予最高10萬元獎補。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監管局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（二）支持企業認定高企。組建專家服務團隊，強化前置輔導，幫助企業按高企標準健康發展。對首次通過高企認定的給予15萬元獎補，并按其認定當年可加計扣除研發費用的10%給予最高30萬元獎補；對再次通過認定的給予10萬元獎補。全面落實高企稅收優惠政策，對通過認定的高企減按15%征收企業所得稅，做到應享盡享。（責任單位：市科技局、市財政局，市稅務局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（三）支持高企上市發展。建立高企上市培育庫，根據企業研發領域、科創屬性、財務狀況等指標，遴選100家左右高企入庫培育。培育庫實行動態管理，培育期原則上不超過3年。對入庫企業按其可加計扣除研發費用較上年度新增部分的20%給予獎補，每家企業年度最高獎補300萬元。對符合條件的入庫企業給予一次性20萬元科技項目支持，積極推薦申報國家、省科技項目、人才、平臺、獎勵等政策。（責任單位：市科技局、市財政局、市地方金融監管局，青島證監局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（四）支持規上工業企業建立研發機構。通過“線下+云上”方式，推動規上工業企業加快建設研發機構，提升企業創新內生動力。支持具備“六有”（有研發場地、有研發人員、有研發設備、有研發投入、有研發項目、有研發制度）條件的企業建設線下研發中心，每年遴選不超過300家認定為市技術創新中心。根據運營績效每年遴選不超過100家，每家給予最高30萬元獎補，政策期內不重復支持。績效突出的，優先推薦申報國家、省級創新平臺。支持暫不具備“六有”條件的企業建設“云上研發中心”。打造企業云上研發中心APP，引導科技型企業通過線上對接外部創新資源。對注冊使用云上研發中心并實際開展研發活動的企業，根據運營績效每年遴選不超過500家，每家給予最高5萬元獎補。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（五）支持企業加大研發投入。根據企業規模、研發投入增量，擇優給予獎補，引導企業做好研發費用歸集，推動企業研發費用加計扣除政策應享盡享。對納統的規上工業及服務業企業，經核定當年企業研發費用較上年度新增100萬元以上，且增量排序居前200位的，按不超過研發經費增加額20%的標準，每家給予最高50萬元獎補。（責任單位：市科技局，市稅務局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（六）強化創新載體建設。推動青島高新區“一區多園”建設，以園區為載體實現科技型企業集聚發展，支持園區企業技術攻關、平臺建設等項目，每個項目給予最高500萬元支持。鼓勵區（市）聚焦重點產業引進培育高水平研發平臺和企業研發機構，市級給予最高3000萬元支持。支持頭部企業或知名科創服務機構建設專業化中試平臺、熟化基地、創業載體，根據項目投入和績效情況擇優給予最高2000萬元支持。引導孵化器高質量發展，打造標桿孵化器，經認定后給予最高1000萬元支持。對新認定的國家孵化器給予最高100萬元獎勵。打造專業化孵化器，對績效突出的給予最高30萬元獎勵。（責任單位：市科技局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（七）引導社會資本支持企業創新。籌建市高新科技投資集團，發揮科創母基金和其他各類基金作用，聚焦重點產業助力科技型企業融資發展。開展科技信貸“白名單”企業“首貸”“增貸”業務試點，對發生信貸損失的試點金融機構給予補助。推廣“投（保）貸”等科技金融產品，企業通過投（保）貸聯動業務獲得貸款額度500萬元及以下的，按照同期貸款基準利率予以全額貼息；500萬元至1000萬元部分，按照同期貸款基準利率50%予以貼息。鼓勵商業銀行設立科技（特色）支行，打造10家以上科技（特色）支行。（責任單位：市科技局、市財政局、市地方金融監管局，青島銀保監局、中國人民銀行青島中心支行，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
（八）強化創新創業服務。支持科技型中小企業利用“創新券”購買科技研發、檢驗檢測等服務，按實際支付費用最高50%比例予以兌付，每家企業年兌付不超過20萬元。支持技術合同服務點深化產學研對接服務，按上年度登記技術合同成交額給予最高50萬元補助。支持企業參加中國創新創業大賽，對青島賽區獲獎企業給予最高30萬元獎勵，對在青落戶的外地獲獎企業給予最高100萬元獎勵。支持社會力量舉辦具有影響力的創新創業大賽等活動，給予最高200萬元補助。（責任單位：市科技局，各區、市政府，青島西海岸新區管委）
三、保障措施
（一）加強組織領導。發揮市科技創新委員會統籌協調作用，強化科技、財政、稅務、工業和信息化、民營經濟、地方金融監管、統計等部門間信息共享與政策協同，加強市、區（市）兩級工作聯動與資源匹配，推動科技型企業加快發展。
（二）加強宣傳培訓。加大科技型企業政策宣傳力度，定期開展政策宣講，為企業提供上門服務，爭取政策應享盡享。講好科技企業故事，樹立一批創新性強、成長性好的企業典型，營造尊重企業、服務企業的良好氛圍。
（三）加強督導調度。建立工作臺賬，明確進度目標，細化實施路徑，對政策落地落實情況定期開展督導檢查，及時調度協調科技型中小企業培育、高企認定中存在的困難與問題，確保政策實施的精準性與實效性。
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