科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門近日印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案(2022—2030年)》(以下簡稱《實施方案》)，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。
如何處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系?文件給出了答案：堅持創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展的第一動力，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，構(gòu)建低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。
通過實施方案，到2025年實現(xiàn)重點行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%;到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。
科技支撐碳達(dá)峰碳中和如何實現(xiàn)?《實施方案》提出了10大行動，具體包括：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動，城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動，負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動，前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動，低碳零碳技術(shù)示范行動，碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動，碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動，碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國際合作行動。
聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動，《實施方案》提到，構(gòu)建適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的能源科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網(wǎng)消納、可再生能源高效利用以及煤制清潔燃料和大宗化學(xué)品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動化石能源有序替代，推動能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。
“針對鋼鐵、水泥、化工、有色等重點工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等新興技術(shù)，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”《實施方案》明確，到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業(yè)二氧化碳排放的科技成果，實現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。
圍繞前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動，《實施方案》指出，聚焦新能源開發(fā)、二氧化碳捕集利用、前沿儲能等重點方向基礎(chǔ)研究最新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑;建立前沿和顛覆性技術(shù)的預(yù)測、發(fā)現(xiàn)和評估預(yù)警機(jī)制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術(shù)研究部署。
《實施方案》強(qiáng)調(diào)，聚焦碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低，著眼長遠(yuǎn)加大CCUS與清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開展礦化封存、陸上和海洋地質(zhì)封存技術(shù)研究，力爭到2025年實現(xiàn)單位二氧化碳捕集能耗比2020年下降20%，到2030年下降30%，實現(xiàn)捕集成本大幅下降。
《實施方案》還提到，到2030年建成50個不同類型重點低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范工程，形成一批先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的節(jié)能降碳技術(shù)綜合解決方案。
值得關(guān)注的是，我國將建立碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新中央財政科技經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和重大示范工程落地;遴選、支持500家左右低碳科技創(chuàng)新企業(yè)，培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)。
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