濟寧市曲阜市高新技術企業(yè)獎勵政策：曲阜市創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策措施
曲阜市創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策措施
為落實《濟寧市創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策措施》（濟政發(fā)〔2021〕11號）的文件精神，推動我市企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級，實現科技創(chuàng)新引領全市高質量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能
1、促進科技型企業(yè)快速成長。濟寧市財政對首次認定和再次認定的高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵，獲省“小升高”補助的企業(yè)不再重復支持。曲阜市財政再對首次認定的高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵。對進入省、濟寧市高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，濟寧市財政分別給予3萬元、1萬元獎勵。
2、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。經稅前加計扣除認定的企業(yè)研發(fā)投入，在享受省企業(yè)研發(fā)財政補助政策的基礎上，濟寧市財政再按認定總額的1%給予配套補助，單個企業(yè)年度最高補助金額不超過100萬元。曲阜市財政同時按認定總額的1%給予配套補助，單個企業(yè)年度最高補助金額不超過10萬元。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)納入研發(fā)統(tǒng)計范圍，對首次納統(tǒng)且研發(fā)經費不低于100萬元的企業(yè)，濟寧市財政給予5萬元一次性獎勵；對研發(fā)經費100萬元以上且較上年度增長超過20%的再次納統(tǒng)企業(yè)，濟寧市財政給予3萬元一次性獎勵。設立研發(fā)投入強度“紅線”制度，對上年度研發(fā)投入強度低于1%的企業(yè)，原則上不支持其申報曲阜市級以上創(chuàng)新項目、研發(fā)平臺和補助資金。
3、支持企業(yè)建設自主研發(fā)平臺。對新獲批的國家級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等研發(fā)平臺，濟寧市財政給予100萬元研發(fā)經費補助；新獲批的省級技術創(chuàng)新中心、國家重點人才工程人選工作站等研發(fā)平臺，濟寧市財政給予50萬元研發(fā)經費補助；新獲批的省級重點實驗室、院士工作站等研發(fā)平臺，濟寧市財政給予30萬元研發(fā)經費補助。
4、落實企業(yè)創(chuàng)新普惠性政策。科技型中小企業(yè)使用共享科學儀器設備產生的費用，在省“創(chuàng)新券”補助基礎上，濟寧市財政再給予20%比例配套補助。實行科技型中小企業(yè)科技成果轉化貸款風險補償機制，濟寧市財政給予最高35%的貸款風險補償。
二、引領產業(yè)創(chuàng)新升級
5、支持產業(yè)鏈關鍵技術創(chuàng)新。圍繞“231”先進制造業(yè)和優(yōu)勢主導產業(yè)，濟寧市級每年設立10項左右產業(yè)“強鏈補鏈延鏈”關鍵技術攻關項目、10項左右先進技術成果產業(yè)化示范項目，每個項目按其研發(fā)經費投入一定比例給予資助，最高100萬元，并優(yōu)先推薦申報國家、省重大科技專項。
6、推進產業(yè)創(chuàng)新載體建設。經省級備案的新型研發(fā)機構，績效評價優(yōu)秀的濟寧市財政給予最高20萬元研發(fā)經費補助。對新認定的國家火炬計劃特色產業(yè)基地濟寧市財政給予50萬元一性次補助。經國家或省認定（備案）的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、文化與科技融合基地、大學科技園等雙創(chuàng)載體，在培育高新技術企業(yè)和上市（掛牌）企業(yè)、發(fā)展高新技術產業(yè)等方面績效突出的，濟寧市財政分別給予最高30萬元、15萬元補助。
7、促進科技成果轉化。濟寧市財政按省稅務系統(tǒng)出具的享受稅收優(yōu)惠政策的技術交易額的1.5%給予技術輸出方獎勵，每家每年最高獎勵100萬元。曲阜市財政按省稅務系統(tǒng)出具的享受稅收優(yōu)惠政策的技術交易額的1%給予技術輸出方獎勵，每家每年最高獎勵10萬元。每年優(yōu)選一批技術轉移服務機構、技術合同登記機構、技術經紀（經理）人，濟寧市財政對優(yōu)選機構每家每年最高獎勵20萬元，技術經紀（經理）人每人每年最高獎勵5萬元。同一主體、同一項技術不重復獎勵。
8、加大社會資本投入。拓寬科技型企業(yè)融資渠道，鼓勵和引導產業(yè)投資基金、私募股權投資基金等各類社會資本參與科技創(chuàng)新。對于投資機構確定投資（服務）的科技項目，支持曲阜市國有資本投資運營集團有限公司、曲阜文化旅游發(fā)展投資（集團）有限公司等曲阜市屬國有投資機構按一定比例跟投，加速項目落地建設。
三、提高源頭創(chuàng)新水平
9、拓寬產學研合作路徑。“中字頭、國字號”知名高校院所在我市建立研發(fā)機構、中試基地、科創(chuàng)園區(qū)的，由濟寧市政府“一事一議”簽訂共建協(xié)議，對其建設運營給予支持。對于企業(yè)與高校院所簽訂的產學研合作項目，濟寧市財政擇優(yōu)按企業(yè)支付合作費用的5%給予補助，最高20萬元。支持校地融合發(fā)展，對于曲阜市企業(yè)與高校、科研院所簽訂的產學研合作項目，每年擇優(yōu)評選10項，曲阜市財政每項獎勵10萬元。
10、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對頂尖人才和領軍人才的支持，參照《關于實施“智匯濟寧·才繪圣城”工程加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟發(fā)〔2020〕13號）等政策標準執(zhí)行。支持科技人員深入企業(yè)建立“科技特派員”基地，濟寧市級每年評選10家左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效突出的基地，進行通報表揚和給予獎補。
11、加大科技獎勵力度。對獲得國家科技獎項（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎）的前三位完成人中的我市人員，濟寧市財政按照特等獎200萬元、一等獎100萬元、二等獎50萬元給予一次性獎勵；獲得省科技獎項前兩位完成人中的我市人員，濟寧市財政按照一等獎30萬元、二等獎20萬元給予一次性獎勵。開展?jié)鷮幨屑壷卮罂萍汲晒u選，每年進行表揚和立項支持。
四、提升區(qū)域創(chuàng)新活力
12、加速推進文化和科技深度融合。制定支持曲阜市文化和科技深度融合試點的政策措施，每年擇優(yōu)評選文化和科技深度融合項目，曲阜市財政每項獎勵10萬元。
13、積極推進開放創(chuàng)新。對在我市舉辦的高層次、品牌性區(qū)域間科技合作活動給予支持。對于我市建成運營的海外研發(fā)平臺或國際科技合作平臺，新認定為國家級、省級國際科技合作基地的，濟寧市財政分別給予100萬元、30萬元研發(fā)經費補助；新認定為省級離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，濟寧市財政給予50萬元研發(fā)經費補助。經科技部、省科技廳立項的我市國際科技合作項目，濟寧市財政按照實際到賬資金50%的比例給予配套獎勵，最高100萬元、50萬元。
五、強化創(chuàng)新保障能力
14、完善創(chuàng)新發(fā)展激勵考核機制。成立市委科技創(chuàng)新委員會，加強市委對全市科技創(chuàng)新工作的組織領導，作為全市重大科技創(chuàng)新工作的議事協(xié)調機構，加強對創(chuàng)新工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、督查考核等職能。對鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新工作定期調度，對主要創(chuàng)新指標定期通報，并納入對鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)綜合考核。對在科技創(chuàng)新領域發(fā)揮作用突出、研發(fā)投入總量和增幅較大的科技企業(yè)、高校院所、人才載體等，從曲阜市級層面給予表揚獎勵。建立完善科研誠信和創(chuàng)新容錯制度，加快形成公平開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
15、構建多元化投入和高質量服務體系。保障全市創(chuàng)新發(fā)展財政經費穩(wěn)定持續(xù)投入，曲阜市財政整合設立每年1000萬元的全市創(chuàng)新發(fā)展專項資金（科技三項經費），由市委科技創(chuàng)新委員會統(tǒng)籌用于上述政策措施落實兌現。資金專項用于支持企業(yè)科技研發(fā)，定期開展績效評價，對資金使用情況進行審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。促進科技、金融、財稅、人才等創(chuàng)新發(fā)展政策有效銜接，對政策落實情況定期開展專項督查和評估。發(fā)揮曲阜市財政資金引導作用，鼓勵金融、社會資本支持科技創(chuàng)新，持續(xù)提高全社會創(chuàng)新活力。深入推進科技創(chuàng)新領域“放管服”改革，提高科技創(chuàng)新政策執(zhí)行效率和落地力度。參與建設濟寧市綜合性科技信息服務平臺，構建“一站式互聯網+”科技服務體系。
本政策措施自2021年8月6日起實施，有效期至2024年8月5日。
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