重慶市酉陽縣高新技術企業獎勵政策：酉陽自治縣支持科技創新若干財政金融政策（試行）
酉陽自治縣支持科技創新若干財政金融政策（試行）
為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實全市加快推進成渝地區雙城經濟圈建設各項工作部署，聚焦“四個面向”，緊扣戰略性新興產業和關鍵核心技術等重點領域，加快建立以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，推動“十四五”期間科技創新項目、基地、人才、資金一體化配置，促進酉陽高質量發展，制定支持科技創新若干財政金融政策。
一、加大基礎研究投入
（一）爭取國家實驗室、重大科技基礎設施落地。積極爭取國家實驗室、重大科技基礎設施項目落地。凡落地我縣的項目，縣級對設備購置、科研項目、人才引進等按“一事一議”原則給予支持；同時，在用地及其他配套工程上給予政策支持。
（二）支持國家級創新平臺高效運行。對首次認定的工程（技術）研究中心、重點實驗室、重點學科（專科）、產業技術研究院屬國家級的，縣級一次性給予60萬元的補助；中小企業服務平臺、科技企業孵化器、眾創空間、農業科技園、院士工作站、專家大院、星創天地等創新服務平臺屬國家級的，縣級一次性給予50萬元的補助；屬市級的，縣級一次性給予15萬元的補助。對獲得國家級和市級認定的中小企業服務平臺或科技企業孵化器、眾創空間、星創天地，經國家或市級績效評估合格的，縣級分別每年給予30萬元、15萬元的運營補助。
（三）支持引進培育高端研發機構。支持國內外知名高校、科研機構、科學家及科研團隊等來酉設立科研分支機構或新型研發機構；同時，培育本地科研機構做優做強。對新認定的高端研發機構，實行承載主體、市、縣聯動支持機制，在市級給予最高5000萬元綜合支持的基礎上，縣級給予最高200萬元的綜合支持，引導其聯合本地龍頭企業、科研院所開展協同創新，共同實施重大科技計劃任務。對特別重大的高端研發機構，可“一事一議”給予支持。
（四）支持基礎研究與前沿探索項目。建立縣級財政基礎研究項目資金穩定增長機制，確保年均增長10%以上。瞄準全縣產業發展方向，重點支持基礎性、戰略性、前瞻性的科學研究，建立渝東南科技成果轉化示范中心，重點支持創新創業領軍人才、市級在酉創辦企業科技人才、非物質文化遺產傳承人等青年創業領軍人才和創新團隊，著力培育創新人才隊伍，全面促進科技成果轉化應用。
二、扶持產業技術創新
（五）支持企業創新平臺建設。鼓勵創新型領軍企業聯合行業上下游組建創新聯合體，引導企業與高校、科研院所組建產業技術研究院等產學研聯合體，牽頭承擔市級科技創新重大項目。對獲得市級制造業創新中心認定的牽頭單位，獲得認定當年縣級給予最高100萬元的研發補助；對智慧物流創新中心認定的牽頭單位，獲得認定當年縣級給予最高200萬元的研發補助；新能源和環保節能領域補助標準提高至300萬元。市級企業技術研究中心、市級工業設計中心，獲得認定當年縣級給予20萬元獎勵；“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”，獲得認定當年縣級分別給予獎勵金20萬元、50萬元、100萬元；高新技術企業、高成長科技型企業，獲得認定當年縣級分別給予30萬元、20萬元獎勵。
（六）支持市級科技創新重大項目。聚焦戰略性新興產業培育發展、重點產業行業“卡脖子”技術攻關、重點加工業、重大技術裝備研發、智慧旅游技術研發、綠色循環經濟模式創模等，每個重大項目或主攻方向，縣級可給予50萬元的資金支持，項目實施“包干制”科研項目管理。聚焦戰略性新興產業培育發展，對在我縣落戶投資的戰略性新興產業項目（符合《國家統計局戰略性新興產業分類》要求），綜合考慮投資總額、經濟貢獻等因素，按照“一事一議”對投資方進行獎勵，至少不低于100萬元。
（七）支持承接國家重大科技計劃項目。對聯合高校、科研院所共同承擔國家科技重大專項和重點研發計劃的單位，根據項目合同實施進展績效，縣級按照項目上年度市級國撥經費與市撥經費的總額2%獎勵研發團隊，但每個項目最高獎勵100萬元，每個單位最高獎勵300萬元。
（八）支持新產品推廣應用。全面落實首臺（套）裝備、首批材料、首版次軟件應用政策，編制創新產品目錄，制定首次首訂實施辦法，鼓勵按照我縣特色產業發展需要建立重大新產品應用開發場景，加快新產品推廣應用。
（九）支持企業加大研發投入。嚴格落實國家政策，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%。在此基礎上，對建立研發準備金制度且申報研發費用達到1000萬元及以上的企業，在市級按研發費用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補助的基礎上，縣級按研發費用存量不高于5%、增量不高于15%的比例給予補助；對申報研發費用1000萬元以下的企業，縣級可按研發費用存量不高于5%、增量不高于15%的比例給予補助。
三、發展大數據智能化
（十）支持軟件和信息服務業創新發展。對進入國家或市級鼓勵的重點企業，并獲得市級獎補的企業，縣級配套獎補2萬元。對于工業軟件、基礎軟件、信息安全軟件等關鍵領域取得核心技術突破和計算機軟件著作權，并獲得市級獎補的企業，縣級配套獎補3萬元。對于出口擁有自主知識產權的軟件產品，并獲得市級獎補的企業，縣級配套獎補1萬元。以上三類項目企業主體需在本縣工商注冊（總部經濟除外），如果項目有審計費用，由縣財政全額補貼。
（十一）支持企業智能化改造升級。支持制造業企業建設數字化車間和智能工廠，符合條件并獲得市級項目支持的企業，數字化車間縣級配套獎補20萬元，智能工廠縣級配套獎補20萬元。支持制造業應用新一代信息技術建設“5G+工業互聯網”集成創新應用項目和創新示范智能工廠，并獲得市級項目支持的企業，縣級配套獎補30萬元。以上三類項目審計費用，由縣級全額補貼。鼓勵制造企業進入重慶市智能制造平臺申報智能制造項目，審核通過的企業，縣級獎補1萬元。
四、推進農業科技創新
（十二）支持農業科技創新平臺建設。健全農業科技基礎研究穩定支持機制，支持推進山地農業科技創新基地、種質資源庫（圃、場、區）、區域性畜禽基因庫等項目建設，支持建設畜禽育種中心、農業人工智能技術創新中心等農業科技創新平臺，縣級給予200萬元/年的科研經費，支持農業科技基礎研究，形成科研數據庫。
（十三）支持農業重點領域技術創新。縣級統籌農業專項資金對現代種業創新、耕地保護與質量提升、農業機械化等重要領域加大支持力度，穩步實施農產品加工增值、農作物綠色高效種植技術創新、畜禽健康養殖增效、生態漁業提質增效、農產品質量安全與品牌建設、資源利用與生態農業創新、智慧農業、數字鄉村、高標準農田建設等農業科技創新重點工程，對創建成功的種業產業園、農業種質資源保護單位給予經費支持。支持產業技術體系創新團隊建設，在對單個團隊市級按最高500萬元予以支持的基礎上，縣級可給予最高50萬元支持。支持種業科企聯合體建設。
五、加大科技金融支撐
（十四）支持金融機構加大信貸投放。擴大風險補償“資金池”規模，縣級再投入1200萬元知識價值信用貸款風險補償基金，總量擴容至3億元，深入支持金融機構開展知識價值信用貸款；加大金融機構支持知識產權質押融資力度。建立科技企業政銀企融資對接和監測評估機制，結合市上推出的“再貸款+”和“科票通”再貼現政策，積極爭取國家融資擔保基金、再擔保、科技擔保等構成的政府性融資擔保體系支持，優化風險代償補償機制和擔保費獎補政策，鼓勵縣域擔保機構降低擔保費率。
（十五）支持科技企業擴大直接融資。積極對接重慶科技創新投資集團有限公司，為縣域科創企業爭取孵化、引導、培育及上市等方面的政策支持；強化與西南證券等券商戰略合作，探索設立縣域科技企業股權投資基金，初步規模5000萬元，引導社會資本對縣域科技企業加大投資。完善縣級企業上市儲備，支持科技型企業加快股份制改造、開展梯度培育，充分用好脫貧地區企業上市“綠色通道”政策，篩選推薦優質科創企業申報納入市級科創板擬上市企業儲備庫。落實縣級扶持政策，支持符合條件的企業掛牌上市融資，除全面享受市級相關優惠政策外，對在重慶OTC“專精特新版”、OTC“科創板”成功掛牌的企業，分別給予30萬元、50萬元的補助；在“新三板”成功掛牌的企業，給予100萬元補助；在國內外交易所成功上市的企業，給予200萬元補助。
（十六）支持科創金融產品和服務創新。鼓勵金融機構對各類科技企業加大信用貸款、中長期貸款、投貸聯動、知識產權證券化等產品和服務創新。對于縣域銀行機構支持科技企業信用貸款1000萬元以上的，縣財政每年按照各銀行機構月均余額的1‰進行獎勵，單個金融機構當年獎勵限額不超過5萬元；獎勵資金用于銀行機構優化展業服務，不應繳存上級機構。積極爭取市級財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點專項資金重點向我縣傾斜。
六、增強知識產權保護
（十七）支持知識產權保護。聚焦重點行業領域，實施知識產權風險預測預警項目或知識產權保護示范創建項目，在市級給予單個企業最高20萬元資助的基礎上，縣級可給予單個企業最高10萬元資助。對通過PCT或巴黎公約等途徑獲得國外發明專利權的第一申請人或第一權利人，市級給予每件2萬元的資助。
（十八）支持知識產權運用。支持設立知識產權公益服務機構和數據研發應用推廣中心，在市級對建設經費給予500萬元引導資助的基礎上，縣級可給予50萬元/年的日常運營經費。國家級知識產權品牌服務機構在酉新設立有資質的分支機構，縣級可給予一次性獎勵10萬元。對通過第三方認證的貫標單位，并被評為市級以上知識產權優勢和示范企業的，縣級可給予3萬元/家的補助資金。企業以商標、專利、版權質押等方式獲得銀行貸款并按照合同約定如期歸還貸款本息的，可申請貼息。貸款執行利率高于或等于1年期市場報價利率（LPR）的，以1年期市場報價利率（LPR）的50%給予貸款貼息；貸款執行利率低于1年期市場報價利率（LPR）的，以貸款執行利率的50%給予貸款貼息。每個單位每年獲得貼息金額不超過50萬元，貼息期限累計不超過36個月；質押融資評估費由該企業承擔的，可以申請評估費資助，資助標準為50%，單筆業務資助最高不超過5萬元，同一單位每年資助總額不超過10萬元。
七、鼓勵科技人才集聚
（十九）支持重慶英才集聚工程。整合引才政策和資源，深入實施重慶英才集聚工程，聚焦“卡脖子”領域，面向海內外靶向引進一批一流科技領軍人才和高水平團隊，對發展急需的頂尖人才及團隊，實行量身定制“一人（團隊）一策”。對引進的科技領軍人才按市場化方式確定薪酬水平。對引進的優秀創新團隊，可按照“一事一議”的方式確定團隊成員薪酬激勵方案，所需績效工資總量實行單列追加。
（二十）支持科技人才安居保障。充分利用保障性租賃房、市場化租賃房源、社會閑置存量住房或新建等多渠道籌集人才公寓房源。對引進的、在酉工作的科技人才，可給予一定住房補貼；全職工作滿一定年限后，可低于市場價購買縣屬重點國有企業開發的樓盤房屋。
八、加強科技成果轉化
（二十一）支持設立科技成果轉化基金。引導設立1億元酉陽科技成果轉化基金，引導社會資本加大對科技成果轉化的投入，運用市場化、專業化方式促進科技成果轉移轉化。
（二十二）支持科技成果轉化機構建設。支持建立渝東南科技成果轉化中心，根據上年度科技成果轉化績效，縣級給予每年最高60萬元獎補。
九、促進區域協同創新
（二十三）實施“一區兩群”協同創新。聚焦西部（重慶）科學城建設進程，緊扣“武陵山城鎮群”建設任務，積極融入全市創新政策跨區域協同、創新要素跨區域流動、產業鏈跨區域聯動工作機制，強化東西部協作和江北·酉陽對口協同發展，承接核心區創新鏈、產業鏈、供應鏈的延伸，力爭將酉陽打造為渝東南科技創新高地。設立引導科技發展專項資金5000萬元，定向支持培育高新技術企業、科技企業在特色產業領域開展科技創新、技術攻關和產業引領示范，每年采取企業創新能力評估，舉辦創新創業大賽，對創新能力強、示范引領好、帶動促進強的企業進行評先評優，評定一類企業1名、二類企業2名、三類企業3名，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的創新創造獎勵資金。
（二十四）推進“一帶一路”科技合作。積極融入全球創新網絡，全方位加強科技創新開放合作。引導我縣創新主體與國（境）外知名高校、科研機構和企業共建科技合作平臺、開展聯合科技研發和國際技術雙向轉移轉化，為加快建設“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心提供有力支持。
十、強化科技創新保障
（二十五）健全創新決策機制。組建由學術界、企業界、科技創新有關團體專家組成的科技咨詢委員會，為科學決策提供支撐。堅持全縣“一盤棋”，建立跨部門、跨區域協同會商會審機制，重大政策和重大項目須進行科技咨詢委員會論證，經縣科技領導小組研究后，按程序報縣政府確定，未經相關程序，一律不得安排資金預算。
（二十六）強化政策落地機制。縣級有關部門須在本政策出臺后盡快印發實施細則，細化政策內容，簡化申報程序，妥善處理新舊政策銜接，加大宣傳解讀力度，切實解決政策落地“最后一公里”問題。各鄉鎮（街道）、縣府各部門和單位要全面履行科技創新事權和支出責任，優化支出結構，加大對科技創新的投入力度。
（二十七）完善績效管理機制。優化財政資金管理，既要提高創新主體自主權，又要嵌入事前、事中、事后全過程績效管理。健全科學的績效評價機制，完善評價指標體系，積極引入國內同行評價、第三方機構和投資者評價、社會公眾評價等，不定期開展科技創新支持政策執行情況評估，將績效評價結果作為政策實施、資金安排的重要依據。強化創新主體履行科研誠信建設的主體責任，完善內部監督約束機制，不斷提高資金使用效益。
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