4月28日，深圳市七屆人大常委會第九次會議審議了《深圳市人民政府關于我市知識產權保護情況的專項工作報告》(下稱“報告”)。2021年，深圳專利授權量27.92萬件、商標注冊量46.44萬件，均居全國城市首位。這也意味著，深圳通過修訂出臺知識產權保護法、完善新領域知識產權保護規則、強化“一站式”協同保護平臺等系列措施，打造知識產權全鏈條保護，為推動經濟高質量發展提供有力支撐。
“市政府及其有關部門在打擊侵權違法行為、提供企業維權援助、完善協同保護機制、激發企業創新活力等方面取得較好成效。”深圳市人大常委會執法檢查組檢查《深圳經濟特區知識產權保護條例》(下稱《條例》)實施情況后表示，社會對《條例》實施效果總體滿意度較高。調查顯示，85.6%的受訪者對《條例》實施情況滿意或者非常滿意，全市知識產權保護工作成效顯著。
1修訂出臺知識產權保護條例
去年查處侵權案件1608件
深圳是知識產權大市，知識產權的創新活力以及在國內外市場的數量位居全國前列。數據顯示，2021年，深圳專利授權量27.92萬件、商標注冊量46.44萬件，均居全國城市首位;PCT國際專利申請量1.74萬件，占全國25.52%，連續18年領跑全國。
報告指出，2019年3月1日實施的《條例》，提出創新建立技術調查官、行政禁令、信用承諾等知識產權保護制度，增設“司法保護”專章，明確故意侵犯知識產權懲罰性賠償制度，深化審判機制改革，強化證據披露義務，不斷完善知識產權保護政策。
除了完善知識產權全鏈條保護體系外，深圳不斷探索新型知識產權法律保護試點，加強人工智能、網絡直播、電商等新業態的知識產權保護。報告指出，深圳出臺了《生物醫藥領域知識產權保護機制》，制定《電子商務行業海外知識產權維權系列指南》《跨境電子商務知識產權保護指南》，研究起草《深圳市直播電商知識產權保護指引》《深圳市種業知識產權保護實務指引》，不斷完善新領域新業態保護規則。
深圳持續強化重點領域關鍵環節執法。報告指出，深圳開展了非正常專利申請、專業市場、地理標志、奧林匹克標志、電影版權、電子商務平臺、大型展會、海關知識產權保護等重點領域專項行動，嚴厲打擊專利侵權、假冒商標、網絡盜版、惡意注冊等違法行為。
數據顯示，2021年深圳查處知識產權侵權案件1608件，罰沒款484.08萬元，移送涉嫌犯罪案件41件，查辦涉嫌侵犯小米注冊商標專用權、涉嫌侵犯華為公司著作權及商業秘密等大案要案。查扣海關侵權貨物9938批次、2140件，案值7902.1萬元，居全國第一。
2021年，全市公安機關共受理各類侵犯知識產權案件470件，立案420件，破案434件，刑事拘留583人，逮捕309人;檢察機關受理審查逮捕侵犯知識產權犯罪案件365件、767人，決定逮捕191件、297人，起訴242件、435人。
人大常委會經濟工作委員會調查結果顯示，社會對《條例》實施效果總體滿意度較高。85.6%的受訪者對《條例》實施情況滿意或者非常滿意，全市知識產權保護工作成效顯著。深圳市知識產權指標在2020年全國營商環境評價、2021年全省營商環境評價中均獲第一名。
2建議推進技術調查官制度落地
健全海外維權體系
進入新發展階段，深圳知識產權保護也面臨一些困難和挑戰。”市人大常委會表示，隨著新興產業蓬勃發展，涉及人工智能、自動駕駛、智能制造裝備等技術類知識產權糾紛越來越多;另外，技術調查官數量缺口較大、專業覆蓋面不全，與案件量和復雜程度不相匹配。
“受中美貿易摩擦等國際經貿形式影響，深圳企業在海外遭遇知識產權糾紛的情況多發易發。”市人大常委會經濟工作委員會指出，部分企業存在對知識產權保護規則了解不深入，國際市場競爭準備和經驗不足的情況。
對此，市人大常委會提出幾點建議。其中提到，不斷完善新領域新業態知識產權保護政策法規。健全新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業知識產權保護機制，探索互聯網信息等數字知識產權財產權益保護規則，加強傳統文化、傳統知識等領域知識產權保護。
針對技術調查官隊伍建設問題，人大常委會建議推進知識產權行政執法和司法技術調查官制度落實落地，探索建立專職的行政執法技術調查官隊伍，案件審理中注重發揮技術調查官在事實查明中的作用，不斷提升知識產權審判質效。
人大常委會指出，深圳要加大知識產權執法力度，不斷完善知識產權網絡執法平臺建設，通過大數據、區塊鏈等技術支持，實現全程在線提取涉案數據、網絡侵權線索自動收集、電子證據存證固證等功能，為知識產權執法提供更有力的技術支撐。
此外，針對日趨頻繁的海外知識產權糾紛，市人大常委會建議，要與海外高校、國際組織及服務機構圍繞維權爭議焦點合作交流，積極參與和推動國際規則制定和完善，延展國際資源渠道服務深圳企業。
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