江西省市場監(jiān)管局近日印發(fā)《省市場監(jiān)管局2022年全面深化改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，提出了2022年江西省市場監(jiān)管改革工作重點與任務(wù)。
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。《工作要點》提出，要深入推進“一照通辦”改革，在全省積極推進跨行業(yè)、跨部門的證照改革，讓更多部門許可事項納入“一照通辦”改革范圍，在更多的領(lǐng)域認同并推廣使用“一照通辦”證書。要深化企業(yè)便利化改革，推動企業(yè)開辦辦結(jié)時限在1個工作日內(nèi)。免費提供網(wǎng)上公告服務(wù)與電子檔案查詢，全面實現(xiàn)開辦“零成本”。要探索實施市場監(jiān)管領(lǐng)域承諾制改革，在低風(fēng)險行政許可領(lǐng)域擴大告知承諾制改革實施范圍。要積極穩(wěn)妥委托下放行政審批權(quán)限，探索將省級專利代理機構(gòu)監(jiān)管職能下放至設(shè)區(qū)市局。
二是服務(wù)市場主體和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《工作要點》提出，要培育壯大市場主體，深化實施《江西省培育壯大市場主體三年行動計劃》，幫助廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、發(fā)展壯大，確保到2023年實現(xiàn)500萬市場主體發(fā)展目標。要做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準研制，逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準體系。要助推江西綠色生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化“江西綠色生態(tài)”品牌認證，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品、食品、工業(yè)產(chǎn)品、綠色消費、綠色金融等，認證一批“江西綠色生態(tài)”產(chǎn)品和服務(wù)，形成“資源-產(chǎn)品-品牌-效益”的良性循環(huán)。
三是深化實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略。《工作要點》提出，要完善質(zhì)量工作機制，優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核機制，培育和指導(dǎo)地方申報國務(wù)院督查激勵。開展“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”創(chuàng)建活動，積極申報國家質(zhì)量標準實驗室。要深入開展質(zhì)量提升行動，推進長三角質(zhì)量提升示范試點建設(shè)，開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，深化江西省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計量測試中心、富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心、稀土產(chǎn)品檢測與溯源重點實驗室等國家級平臺籌建(建設(shè))，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺。高標準建設(shè)省藥品檢驗檢測研究院生物制品批簽發(fā)實驗室、國家藥監(jiān)局中成藥質(zhì)量評價重點實驗室。
四是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護。《工作要點》提出，要提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平，深化實施發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動，開展高價值專利培育，推動全省專利創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。不斷完善商標品牌建設(shè)保護協(xié)同聯(lián)絡(luò)機制，推進地理標志商標注冊、馬德里商標國際注冊。要健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，支持中國(景德鎮(zhèn))知識產(chǎn)權(quán)快維中心申報升格為保護中心，發(fā)揮現(xiàn)有國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用。部署開展全省知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護，推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護有效銜接，強化知識產(chǎn)權(quán)大保護、同保護，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力水平。
五是營造公平有序的市場環(huán)境。《工作要點》提出，要強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，統(tǒng)籌把握反壟斷、反不正當競爭重點,健全事前事中事后規(guī)制鏈條,提高部門協(xié)同規(guī)制合力。聚焦互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥購銷等重點領(lǐng)域，加大反不正當競爭執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法促銷、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂等違法行為。要健全執(zhí)法打假機制，持續(xù)深化重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點市場和重點產(chǎn)品的專項治理，從嚴從重打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測與執(zhí)法辦案相銜接,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為。加強線上線下一體化監(jiān)管,開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動),集中整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題。要持續(xù)提高消費者權(quán)益保護水平。加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，不斷提升投訴舉報處置效能。
六是筑牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全防線。《工作要點》提出，要從嚴壓實安全責(zé)任。通過優(yōu)化評議考核、約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制，壓緊壓實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個責(zé)任”。要完善風(fēng)險隱患排查處置機制，推動和創(chuàng)新食品安全風(fēng)險預(yù)警交流工作。健全食品快檢體系。強化大米、嬰幼兒輔助食品、校園食品、農(nóng)村食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點監(jiān)管。組織開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)省級體系檢查和“餐飲服務(wù)規(guī)范年”檢查。強化疫苗、血液制品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管。深入開展藥品安全專項整治行動，全面排查藥品安全風(fēng)險隱患，嚴懲重處違法違規(guī)行為，切實維護藥品安全。縱深推進特種設(shè)備安全專項整治三年行動。持續(xù)開展危化品、消防產(chǎn)品等質(zhì)量安全整治。
七是持續(xù)提升市場監(jiān)管效能。《工作要點》提出，要推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，制定江西省通用型市場主體信用風(fēng)險分類指標體系。改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)“雙隨機、一公開”模塊并接入監(jiān)督平臺。將雙隨機抽查與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果有機結(jié)合，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，提高監(jiān)管的精準性。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。推進全省市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，進一步整合信息系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)孤島，促進互聯(lián)互通，提高市場監(jiān)管效能。實施“智慧藥店”啟動工程，實現(xiàn)藥品全過程追溯。完善特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。
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