2019-2021年,全國各地知識產權局深入貫徹落實習近平總書記關于全面加強知識產權保護工作的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,積極作為、勇于擔當、凝聚合力,聚焦線上線下群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權易發多發的重點領域和區域,不斷加大行政裁決辦案力度,持續強化知識產權行政保護。
知識產權行政裁決工作頂層設計顯著加強。
《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》在國家層面對加強行政裁決工作作出規劃部署?!蛾P于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》明確要求重點做好知識產權侵權糾紛和補償爭議領域行政裁決工作?!吨R產權強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》對未來15年加強知識產權領域行政裁決作出戰略部署和頂層設計。專利法第四次修改新增重大專利侵權糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決中央事權。專利侵權糾紛辦案業務指導不斷加強??绲貐^跨部門行政裁決執法機制持續健全。國家知識產權局會同司法部在全國15個地區深入開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作。
知識產權行政裁決工作地方實踐遍地開花。
各地不斷加大工作力度,多措并舉、重點突破,專利侵權行政裁決工作呈現全面鋪開、多點開花良好局面。上海、江蘇、浙江等地在強省強市建設綱要或“十四五”規劃中部署行政裁決工作,北京“十四五”規劃設置“專利侵權糾紛行政裁決示范建設”專欄。天津、遼寧、安徽等地出臺健全行政裁決制度地方性法規。河北、黑龍江、湖北等地制定細化行政裁決程序規定或工作指引。上海、安徽、四川等地建立專利侵權糾紛行政調解協議司法確認機制。安徽、湖南等地在全省開展行政裁決示范建設試點。江蘇、湖北、浙江等地運用數字化手段打造行政裁決網上辦案系統。廣東深圳發布全國首例知識產權行政禁令,汕頭印發國內首部地方政府規章《汕頭市行政裁決規定》。京津滬蘇等十二省市、晉冀鄂豫等中部六省、遼吉黑蒙等四省區協同推進行政裁決跨區域執法協作。
據統計,三年來,各地知識產權局共辦結專利侵權糾紛案件12.68萬件,年均增長16.3%,有效發揮了知識產權行政保護快捷高效和矛盾糾紛多元化解優勢,對于切實維護創新主體合法權益和創新創造積極性,進一步優化市場化、法治化、國際化營商環境起到了重要作用。
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