襄陽市棗陽市高新技術企業獎勵政策：關于加強科技創新引領高質量發展的實施方案
關于加強科技創新引領高質量發展的實施方案
為深入貫徹落實《中共襄陽市委、襄陽市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見》（襄發〔2020〕12號）精神，大力實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新對高質量發展的支撐引領作用，結合我市實際，制定如下方案。
一、提升企業創新能力
1．大力培育科技型企業。對首次認定、重新認定為高新技術企業的，獎勵10萬元；對當年申請認定（含重新認定）并經襄陽市高企認定執行委員會推薦上報但未通過認定的，給予5萬元申報經費支持。鼓勵在棗陽登記備案的中介機構開展高新技術企業申報認定服務，對當年輔導我市企業通過高新技術企業認定的中介機構，每認定1家獎勵該中介機構2000元。實施科技型中小企業培育專項，對連續2年經科技部備案入庫的科技型中小企業給予5萬元的經費補助。大力培育知識產權密集型企業，相關措施按照《關于促進知識產權高質量發展、推進知識產權強市建設的實施意見》（棗政函〔2019〕233號）執行。〔責任單位：市科技經信局、市財政局、市稅務局、市市場監管局，各鎮（辦、區）〕
2．積極引進科技型企業。積極開展科技招商和新業態招商，將引進高新技術企業、知識產權（專利）密集型企業、戰略性新興產業等作為招商引資核心目標。由市招商部門認定引進的棗陽市外企業，在我市注冊成立2年內被認定為高新技術企業的，一次性獎勵25萬元；對有效期內高新技術企業整體遷移到我市行政區域內，完成相關變更手續且正常經營的，一次性獎勵50萬元。〔責任單位：市招商服務中心、市科技經信局、市財政局，各鎮（辦、區）〕
3．支持企業承擔省級以上重大科技項目。對企業獨立或牽頭承擔國家科技重大專項、重點研發計劃項目的，按年度到位資金額的5％給予獎勵，最高不超過100萬元。對企業獨立或牽頭承擔省級重大科技計劃項目的，按年度到位資金額的5％予以獎勵，最高不超過25萬元。〔責任單位：市科技經信局、市財政局，各鎮（辦、區）〕
4．支持企業開展產業關鍵技術攻關。對承擔制定（修訂）國際標準、國家（行業）標準、湖北省地方標準和襄陽市級地方標準的單位，分別一次性給予25萬元、10萬元、5萬元、2.5萬元獎勵；對承擔國家級、省級標準化試點示范項目通過驗收的單位，分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。（責任單位：市科技經信局、市市場監管局、市財政局）
5．支持企業加大研發投入。對研發投入持續增長且按要求填報研發活動統計報表的企業，其研發投入在享受稅前加計扣除政策基礎上，再按有關標準予以支持。其中，年銷售收入5000萬元（含）以下的，企業研發投入占銷售收入比重超過 5％以上的部分，每年按實際支出的 10％予以支持，每個企業當年最高支持金 額不超過50萬元；年銷售收入5000萬元—2億元（含）的，企業研發投入占銷售收入比重超過 4％以上的部分，每年按實際支出的5％予以支持，每個企業當年最高支持金額不超過50萬元。支持企業開展研發測試活動，我市企事業單位當年獲得湖北省研發測試費支持的，按照支持金額給予等額獎勵。〔責任單位：市科技經信局、市財政局，各鎮（辦、區）〕
二、著力建設創新載體
6．強化技術創新平臺建設。對當年新認定的國家重點實驗室，一次性獎勵500萬元；對當年新認定的國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心，一次性獎勵250萬元；對當年新認定的國家企業技術中心，一次性獎勵150萬元。對當年新認定的省重點實驗室、省技術創新中心、省臨床醫學研究中心、省產業創新中心，一次性獎勵25萬元；對當年新認定的省企業技術中心、省工程研究中心，一次性獎勵15萬元。對當年新認定的襄陽市重點實驗室、技術創新中心、臨床醫學研究中心，一次性支持5萬元。對通過湖北省科技廳績效考評并獲得補助支持的省級創新平臺（基地），按照補助金額給予等額獎勵，每家獎勵金額最高不超過25萬元。（責任單位：市科技經信局、市發改局、市財政局）
7．加強創新創業平臺建設。對當年新認定的國家級、省級、襄陽市級科技企業孵化器，分別一次性獎勵50萬元、25萬元、15萬元；對當年新認定或新備案的國家級、省級、襄陽市級眾空間（星創天地），分別一次性獎勵25萬元、10萬元、5萬元；對當年新備案的國家專業化眾創空間，一次性獎勵100萬元。在孵企業被認定為高新技術企業的，每新認定1家給予所在孵化器 或眾創空間2.5萬元獎勵。孵化器、眾創空間（星創天地）在襄陽市級年度績效考核中被評為優秀的，分別獎勵10萬元、5萬元。（責任單位：市科技經信局、市財政局）
8．支持農業科技創新示范基地（園區）建設。對棗陽市本級認定的農村振興科技創新示范基地（園區）一次性給予10萬元的補助，各鎮（辦、區）選擇1－2個具有一定規模的特色產業創新基地（園區），到 2025年各鎮（辦、區）科技創新示范基地（園區）或星創天地實現全覆蓋。由單位法人填報《棗陽市新農村振興科技創新示范基地申報書》，所在鎮（辦、區）推薦上報，市科技經信局組織相關專業技術人員實地考察，符合認定條件的示范基地由市科技經信局按照程序公示無異議后下文認定，市財政局依照市科技經信局認定文件給予補助。〔責任單位：市科技經信局、市財政局、各鎮（辦、區）〕
三、完善區域創新體系
9．推進科技成果轉移轉化。對新認定的國家和省、襄陽市級技術轉移示范機構，分別獎勵50萬元、15 萬元、5萬元。大力培育技術轉移機構，對于績效考核優秀的給予15萬元獎勵。對完成年度目標考核的技術合同認定登記機構，按照技術合同認定登記總額的0.005％給予獎勵，最高不超過10萬元。對獲得國家科學技術獎的項目，按照獲獎金額由市財政給予等額獎勵，對獲得省科學技術突出貢獻獎、特等獎、一等獎、二等獎的項目，按照獲獎金額由市財政給予等額獎勵，獎金直接獎給獲獎者團隊或個人。（責任單位：市科技經信局、市財政局）
10．吸引集聚科技創新人才。圍繞重點產業和重點領域急需緊缺人才，全面對接國家和省重大人才工程，深入實施“白水龍騰”人才工程，培養和集聚一批能夠突破關鍵技術、引領學科發展、帶動產業轉型的領軍人才，一批科技創新能力和學術研究水平國內領先的創新團隊，一批具有較強創新潛力的優秀青年科技人才。加大海外招才引智力度，吸引更多海內外高層次人才來棗創新創業。完善重大人才團隊引進“一事一議”工作機制，落實《棗陽市人才引進和激勵辦法》，大力營造鼓勵科技創新的人才氛圍。〔責任單位：市委組織部、市科技經信局、市發改局、市人社局、市財政局，各鎮（辦、區）〕
四、營造良好創新環境
11．完善科技創新工作推進機制。各級黨委、政府和相關部門要落實主要領導負責制，把科技創新工作擺在發展核心位置，促進科技創新真正融入經濟社會發展各方面。加強科技創新高質量發展指標統計工作，科技經信、統計、發改、稅務等部門每季度要召開聯席工作會議，協調推進科技統計工作。統計部門要加強科技統計數據支撐服務，提高科技統計質量。要把科技創新工作納入市委、市政府季度經濟形勢分析，加強對科技創新重大問題的分析研判。加強督辦考核，將高新技術產業增加值占GDP比重等科技創新高質量發展指標納入鎮（辦、區）年度責任目標考評。〔責任單位：市科技經信局、市委組織部、市發改局、市稅務局， 各鎮（辦、區）〕
12．加強科技創新服務能力建設。以襄陽科技資源共享服務平臺（漢江科聯網）為抓手，深入推進科技領域“放管服”改革，推動科技資源互聯互通和科技服務數字化轉型。大力培育科技服務機構，積極引進研發測試、知識產權、成果交易、創業孵化、科技咨詢等專業化科技中介服務組織。依托漢江科聯網建設科技服務產業園。加強科經專員隊伍建設，加強科技統計、技術轉移、專利等領域專業人員培訓培養，建設一支高素質、專業化科技服務隊伍。市財政每年從科技經費中列支30萬元對優秀科經專員實施獎勵。科經專員由市科技經信局按照規模以上企業數量給予指標分配，由申報人填寫《棗陽市科經專員申報表》，所在鎮（辦、區）擇優推薦，市科技經信局、市統計局按照上年度各項考核指標完成情況確定優秀科經專員給予3000－5000元的獎勵。〔責任單位：市科技經信局、市財政局，各鎮（辦、區）〕
13．促進科技金融深度融合。通過漢江科聯網開展企業創新能力評級，建立以企業創新能力為核心指標的科技型中小企業融資評價體系。綜合運用信用融資、股權融資、科技保險、專利保險、知識產權質押融資、股權質押融資等工具，推進“政投貸擔保”創新，為科技型企業提供增值增信和融資服務。拓寬創新創業直接融資渠道，推動科技型企業上市融資。（責任單位：市財政局、市科技經信局、市市場監管局）
14．大力弘揚創新文化。倡導科學家精神和企業家精神，加強科研誠信體系建設，完善科技創新容錯免責機制，依托創新創業大賽、創業大講堂等活動，充分激活全社會創新動能。加強科技宣傳工作，營造尊重人才、尊重創造、鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，增強棗陽科技創新軟實力。〔責任單位：市委宣傳部、市科技經信局、市文旅局，各鎮（辦、區）〕
本意見涉及的由市財政承擔的獎補資金，已有確定經費來源的，按原渠道列支；無經費來源的，從市級科技專項經費中列支。同一項目、同一事項同時符合市級其他政策規定的，按照就高不重復的原則享受扶持政策。
中共棗陽市委辦公室
2020年11月25日
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