銀川市賀蘭縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：賀蘭縣推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2021-2023）

賀蘭縣推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2021-2023）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕26號(hào)）精神，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)全縣企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，加快推進(jìn)寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)賀蘭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力為主線，以持續(xù)推進(jìn)東西部科技合作為路徑，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新活力，著力提升創(chuàng)新資源配置效率，著力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)，著力培育科技創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，支持賀蘭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供強(qiáng)大科技支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2023年，縣本級(jí)財(cái)政年度支持企業(yè)開展科技研發(fā)投入達(dá)到自治區(qū)黨委、政府每年增長(zhǎng)30%的目標(biāo)任務(wù)；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度達(dá)到1.57%；規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到46%；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家，科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到35家；技術(shù)合同交易總額累計(jì)達(dá)到1.5億元以上；萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件；人才體制機(jī)制進(jìn)一步健全，人才隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育創(chuàng)新主體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

1.建立科技型企業(yè)培育機(jī)制，形成國(guó)家級(jí)科技型小微企業(yè)到國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的提檔升級(jí)梯隊(duì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)“小巨人”企業(yè)或自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。以上所有補(bǔ)助資金原則上企業(yè)應(yīng)用作下一年度科技研發(fā)投入。

（二）加速創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善縣域創(chuàng)新體系。

2.鼓勵(lì)由企業(yè)牽頭，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等科技前沿，支持高校、科研院所與我縣企業(yè)組建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)高校、企業(yè)、園區(qū)、科研院所在我縣建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和雙創(chuàng)園區(qū)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范基地（小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地）的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

4.對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)在區(qū)外建設(shè)離岸孵化器和飛地育成平臺(tái)，積極引導(dǎo)區(qū)外孵化器優(yōu)秀企業(yè)來(lái)賀孵化和成果轉(zhuǎn)化，對(duì)孵化成果回賀落地轉(zhuǎn)化的，按落地企業(yè)當(dāng)年繳納稅收地方留成部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，助力鄉(xiāng)村振興。

5.圍繞我縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)、適水和蔬菜產(chǎn)業(yè)、綠色食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)1-2個(gè)技術(shù)水平高、示范作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。對(duì)當(dāng)年成功獲批為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)的，按照自治區(qū)項(xiàng)目支持資金給予30%配套補(bǔ)助，主要用于示范展示區(qū)的研究與開發(fā)。對(duì)開展各類科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的企業(yè)，縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

（四）加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

6.企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)，且被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)新產(chǎn)品的分別一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

7.對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)第一承擔(dān)單位的，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家、自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，自認(rèn)定后三年內(nèi)銷售收入達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的，一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

8.支持企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利，對(duì)取得企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證(貫標(biāo))的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán)的發(fā)明專利的企業(yè)或?qū)嶓w，每件一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）優(yōu)勢(shì)企業(yè)、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)企業(yè)的，分別一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

（五）創(chuàng)新人才政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

9.對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的且在企業(yè)參與實(shí)施自治區(qū)重大、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，從確定當(dāng)年起給予支持，經(jīng)費(fèi)分3年撥付，每年支持5萬(wàn)元。鼓勵(lì)賀蘭縣企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等賽事活動(dòng)，對(duì)獲得大賽前三名的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，分別按照大賽獎(jiǎng)金額度10%給予補(bǔ)助。

10.支持企業(yè)建立人才培養(yǎng)載體。支持企業(yè)建設(shè)院士專家工作站、博士后科研工作站，給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助。博士后出站后在我縣企、事業(yè)單位工作的享受區(qū)、市相應(yīng)的高精尖缺人才住房、生活補(bǔ)貼政策。支持企業(yè)建設(shè)人才小高地，每年支持建設(shè)5個(gè)人才小高地，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審后按照每個(gè)團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（六）開展科技金融，助推企業(yè)發(fā)展。

11.支持我縣科技型企業(yè)通過(guò)區(qū)域性股權(quán)交易機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)公司、科技擔(dān)保公司開展融資、并購(gòu)、掛牌和上市活動(dòng)，著力解決科技型企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)科技型企業(yè)通過(guò)賀蘭縣融信擔(dān)保公司平臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等擔(dān)保貸款，對(duì)其質(zhì)押融資過(guò)程中產(chǎn)生的評(píng)估擔(dān)保、保險(xiǎn)服務(wù)等費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額給予30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由賀蘭縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略工作，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)問題，研究制定扶持政策，部署安排創(chuàng)新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局，由分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作，由科技局局長(zhǎng)兼任辦公室常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)實(shí)施意見的落實(shí)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，建立穩(wěn)定支持創(chuàng)新的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政科技研發(fā)投入每年以30％的比例遞增，用于兌現(xiàn)自治區(qū)、銀川市支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策配套資金、本縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策及實(shí)施縣本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，助力科技型中小微企業(yè)壯大發(fā)展,為賀蘭工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供政策環(huán)境。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。由縣科技局圍繞全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP比重、規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)占比、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)及科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、技術(shù)合同成交額、萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)建立科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，對(duì)相關(guān)部門、園區(qū)進(jìn)行考核賦分。

本《意見》自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。企業(yè)因環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等違規(guī)違法行為造成不良后果的，取消其享受本優(yōu)惠政策資格。

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