安康市高新技術企業獎勵政策：安康市創新驅動引領高質量發展若干政策措施
為認真貫徹落實《中共陜西省委辦公廳陜西省政府辦公廳印發<關于創新驅動引領高質量發展的若干政策措施>的通知》（陜辦發〔2020〕9號）精神，充分激發科技創新活力和潛能，引領高質量發展,結合安康市實際, 10月31日, 安康市委辦、市政府辦印發《安康市創新驅動引領高質量發展若干政策措施》。全文如下:
一、深入實施創新驅動發展戰略
1.堅持創新驅動發展。深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，加強黨對科技創新工作的全面領導，堅定不移實施創新驅動發展戰略，以支撐高質量發展為主線，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈有機融合，為加快建設西北生態經濟強市培植核心競爭力。
2.加強實施創新驅動發展戰略組織領導。成立市創新驅動引領高質量發展工作領導小組，由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市級有關部門主要負責人為成員，強化組織領導、考核督導，協調解決創新驅動發展中的重大問題。
3.強化對實施創新驅動發展戰略監測考評。設立創新驅動發展監測指標，作為高質量發展綜合績效評價內容，納入全市目標責任考核評價指標體系。
二、全面提升企業創新能力
4.激勵企業技術創新。實施企業創新主體培育工程，構建“科技型中小企業—高新技術企業（瞪羚企業）—上市企業（獨角獸企業）”梯度培育鏈條。對首次通過國家備案的科技型中小企業，并且擁有自主知識產權的給予1萬元資金補助，連續三年備案再給予1萬元資金補助。對經認定的科技創新示范企業、科技型“小巨人”企業、科技型小微企業分別給予20萬元、10萬元、3萬元科研資金補助。對新獲批的高新技術企業、瞪羚企業給予20萬元資金獎補。所需資金由市級財政統籌，市級財政及企業所在縣（市、區）政府分級承擔。優先支持高新技術企業申報各類扶持項目。
5.支持新型研發平臺建設。支持行業領軍企業牽頭，組建一批創新聯合體、共性技術研發平臺和以“四主體一聯合”為重點的新型研發平臺。對認定的國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、科技創新試驗示范站、企業技術中心等研發平臺或產業技術創新戰略聯盟，國家級的給予20萬元資金補助，省級的給予10萬元資金補助，市級的給予5萬元資金補助。
6.推進創新型企業上市。對納入科創板培育庫及其他擬進入資本市場的企業，在土地供給、規劃手續辦理等方面給予政策傾斜，建立“綠色服務通道”；其他政策按照《安康市人民政府辦公室關于印發加快推進企業上市工作實施方案的通知》落實。
三、持續深化開放招商
7.深化創新合作。以長三角、粵港澳大灣區、京津冀、成渝雙城經濟圈為主攻方向，加強產業發展、科技創新、招商引資等領域合作。強化與省內外知名高校、科研院所、重點企業的務實合作，聯合共建創新載體，承擔重大科技項目，強化前沿技術研究和產業應用，推動各類科技成果來安孵化、轉化和產業化。
8.突出招大引強。堅持“144520”招商引資工作機制，強化“投行思維”，加大高新技術企業、戰略性新興產業領域企業招引力度。對具有較高科技含量、畝產均值和畝均效益的鏈主項目和延鏈補鏈強鏈項目，采取政府投資、研發、物流、社保、租金補貼以及貸款貼息、培訓資助、廠房代建、貢獻獎勵、人才獎勵等方式予以支持。
四、加快推動高新區創新發展
9.鼓勵創建省級高新區。支持有條件的縣（市、區）依照《陜西省省級高新技術產業開發區認定管理辦法》，按照差異化、特色化、品牌化、集聚化原則，創建綜合性、特色型省級高新區。對新認定的省級高新區，市上通過研究開發、成果轉化項目、創新平臺建設、人才培育等方式，每年給予不低于300萬元支持，連續支持3年。
10.完善支持高新區高質量發展的配套政策。推行“畝均論英雄”綜合改革，優先考慮高新區發展需要和空間布局，鼓勵高新區依法依規推進大部制改革，實行扁平化管理。支持安康高新區加快建設國家創新型特色園區，打造創新型、特色化產業集群，大力培育發展高新技術企業、瞪羚企業，高新技術企業數量每年增幅20%以上。支持旬陽高新區進一步探索財稅金融、項目審批、開放招商、人才引進、平臺建設等方面的新機制，全面對標和爭創一流省級高新區。
11.建立多級聯動機制。統籌整合創新資源，推動重大產業項目、新型研發機構、高端創新人才等優先在高新區布局。支持高新區跨區域配置創新要素，推動市、縣、高新區在科技創新、成果轉化、產業發展、項目配套、資源共享方面的協同聯動。實施高新區動態監測評價考核。暢通國家高新區、省級高新區與科技管理部門之間干部流通機制。
五、積極打造雙創“升級版”
12.支持孵化載體建設。支持新建一批國家級、省級、市級科技企業孵化器、眾創空間和星創天地，建成并投入良性運營后，分別給予20萬元、10萬元和5萬元的后補助。支持安康學院依托優勢學科、各類科研平臺建設大學科技園，構建市場化的管理體制和運行機制。
13.加強孵化載體績效評估考核。建立孵化載體評估與考核機制，綜合孵化企業數量、獲取風投機構投資額度、創新產出及創業服務等情況，實行績效評估、動態管理、優勝劣汰，評價結果作為落實政策、引領發展和動態管理的主要依據。對特色突出、績效明顯、示范帶動作用強的孵化載體，擇優給予支持。
六、加速科技成果轉移轉化
14.加快融入秦創原創新驅動平臺。支持秦創原安康創新飛地孵化園建設，打造安康總窗口，加快培育多元化孵化平臺，促進秦創原創新驅動平臺各類科技成果與我市主導產業、重點企業高效對接，推進成果轉化。建立健全“政府領導、部門協作、上下聯動”工作機制，探索多元化投資渠道，積極爭取秦創原天使基金、成長基金和陜西省科技成果轉化基金支持，強化政策支持和服務保障。
15.加大科技成果獎勵力度。發揮科技獎勵導向作用，加大對一線科研人員激勵力度，鼓勵科技成果就地轉移轉化。對獲得國家科技獎勵特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，分別給予80萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得陜西省科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別給予15萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。
16.加強知識產權創造、運用、保護。實施知識產權質量提升工程，強化知識產權創造質量導向，堅決遏制專利申請、商標注冊中的違法違規行為。加強涉外保護，開展主導產業領域知識產權信息服務，面向電子信息等領域的外貿企業，加強重點貿易國家（地區）知識產權法律政策宣傳，強化知識產權維權援助、舉報投訴等公共服務職能。鼓勵發展知識產權金融，拓寬質押融資、證券化等知識產權價值實現通道。
七、加強高層次急需緊缺人才培養、激勵
17.加強高層次急需、緊缺人才引進培養。結合產業發展實際，支持安康學院、安康職業技術學院加快建設一批急需的新興工科專業，加強科技創新領軍人才、高端經營管理人才、高端金融人才等緊缺人才引進培養。探索校企聯合引進高端外國人才新模式。
18.強化創新人才政策激勵和保障。認真落實人才引進相關激勵政策，統籌配置項目、平臺、資金，支持各類人才來安在安干事創業。對全時全職承擔重大技術攻關、成果轉化或平臺建設任務的項目負責人以及引進的高端人才，實行清單式管理和年薪制。
八、加強創新驅動發展政策保障
19.加大科技創新投入力度。建立企業投入、市場融資、財政撥款等多元化的科技經費投入機制，持續加大財政科技投入力度，引導社會資金投入，確?？萍紕撔峦度氤掷m穩定增長。
20.建立科技創新會商協同機制。落實科技創新工作會商制度，加強與省級主管部門溝通銜接，建立更加靈活有效的會商協同機制；強化市級相關部門、縣（市、區）及市內高等院校、科研機構之間的協同聯動，共同推動科技創新工作。
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