南通市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，進一步突出創(chuàng)新核心地位，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，推動南通經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、勇當(dāng)全省“兩爭一前列”排頭兵，現(xiàn)就建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，制定如下政策意見。
一、推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
1．推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實施市“揭榜掛帥”攻堅計劃項目，支持對制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，以“揭榜掛帥”方式聯(lián)合攻關(guān)，對聯(lián)合發(fā)榜企業(yè)按照不超過協(xié)議成交額的75%分階段給予資助，單個項目最高資助500萬元。
2．加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。對圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)的市級產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)年度績效考評情況，給予最高100萬元運營補助。
3．加快科技成果轉(zhuǎn)化。實施市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目，支持企業(yè)開展中試或產(chǎn)業(yè)化的研究開發(fā)，按照不超過項目研究開發(fā)經(jīng)費的20%分階段給予資助，單個項目最高資助500萬元。
4．鼓勵承擔(dān)重點項目。對獲得國家、省資助的重大科技專項，按資助資金的1︰0.5給予配套支持，單個項目給予最高2000萬元配套補助。對入選市科創(chuàng)型企業(yè)培育庫的企業(yè)獲得國家、省重點研發(fā)計劃項目資助的，按資助資金的1︰0.5給予配套支持，單個項目分別給予最高500萬元、200萬元配套補助。
5．引進重點科技項目。對獲得國家、省重點研發(fā)類計劃立項支持的市外項目，在我市設(shè)立獨立法人企業(yè)并產(chǎn)業(yè)化的，根據(jù)國家、省資助及三年內(nèi)對地方經(jīng)濟貢獻情況，給予最高1000萬元獎勵。
6．支持先進技術(shù)改造。支持“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”融合發(fā)展，對當(dāng)年投入超過500萬元（含）的智能化先進技術(shù)改造項目，按設(shè)備投入的10%補助，單個項目給予最高1000萬元補助。
二、培育科技創(chuàng)新企業(yè)
7．壯大高新技術(shù)企業(yè)。對新認定、重新認定的高新技術(shù)企業(yè)和入選市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)、首次納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予45萬元、20萬元和10萬元、5萬元獎勵。
8．加快科創(chuàng)企業(yè)培育。對經(jīng)認定的新招引科技創(chuàng)新型企業(yè)，自獲利年度起，三年內(nèi)根據(jù)對地方經(jīng)濟貢獻情況，給予最高1000萬元獎勵。對首次入選企業(yè)培育庫的科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)，分別按60萬元、240萬元、600萬元分3年給予補助。
9．支持企業(yè)加強研發(fā)。對建有研發(fā)準備金制度的規(guī)模以上企業(yè)，年度研發(fā)費用增長20萬元（含）以上且增幅不低于10%的，給予研發(fā)費用增長額的10%、最高50萬元的獎勵。
10．引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)給予100萬元獎勵。對企業(yè)榮獲國家、省科技獎項，分別按獎勵金額的1︰1和1︰0.5給予配套補助。對科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予創(chuàng)新券（使用大型儀器補助）、通創(chuàng)幣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助。
11．扶持科創(chuàng)企業(yè)上市。對首次公開發(fā)行股票申請材料取得中國證監(jiān)會（上海證券交易所、深圳證券交易所）正式受理的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；成功上市發(fā)行后，一次性獎勵100萬元。
三、強化平臺載體建設(shè)
12．支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對獲得國家、省新認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予200萬元和100萬元獎勵；對新認定的其他各類國家級、省級企業(yè)研發(fā)平臺，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立聯(lián)合創(chuàng)新中心并實質(zhì)性運行一年的，給予50萬元獎勵。對通過省研發(fā)管理體系貫標的企業(yè)給予10萬元獎勵。
13．推動做強新型研發(fā)機構(gòu)。對納入省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)庫的項目和引進的高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，通過“一事一議”給予資助。對經(jīng)市政府同意引進的高層次科研院所、高層次領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜創(chuàng)辦的新型研發(fā)機構(gòu)、大型公益性科技公共服務(wù)平臺，按協(xié)議通過“撥—投”結(jié)合等方式給予專項經(jīng)費資助。對以“企業(yè)主體+人才團隊+產(chǎn)業(yè)基金”模式建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)，給予50萬元獎勵；同時按上年度研發(fā)投入（非財政經(jīng)費）的20%給予補助，五年內(nèi)單個機構(gòu)累計最高500萬元。
14．加強平臺載體績效管理。對經(jīng)國家、省認定的企業(yè)加速器、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地等分別給予80萬元、50萬元獎勵。強化科技支撐鄉(xiāng)村振興，對經(jīng)國家、省認定的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)分別給予150萬元、100萬元獎勵。對被認定為省農(nóng)村科技服務(wù)超市、省以上星創(chuàng)天地的載體和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的，給予10萬元獎勵。對孵化器運營績效星級等級為“五星”“四星”的，分別給予30萬元、15萬元獎勵；對眾創(chuàng)空間運營績效星級等級為“五星”“四星”的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。對市級以上研發(fā)機構(gòu)按企業(yè)類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、公共服務(wù)類進行績效評價，獲評優(yōu)秀的分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
四、深化開放合作創(chuàng)新
15．加強長三角科技合作。落實《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共安全、生命健康等領(lǐng)域，支持滬通合作（長三角一體化科技創(chuàng)新）重大產(chǎn)業(yè)化項目、開發(fā)研究項目和協(xié)同創(chuàng)新研究項目，單個項目分別給予200萬元、50萬元、20萬元資助。
16．推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。對向高校、國內(nèi)外科研院所、國家大學(xué)科技園等有償預(yù)訂研發(fā)科技成果和轉(zhuǎn)化技術(shù)的，經(jīng)科技主管部門認定后，按企業(yè)實際支付合同開發(fā)費用的50%，給予單個項目最高500萬元補助。對向非關(guān)聯(lián)方企業(yè)購買國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)的，按實際技術(shù)交易額的10%，給予單個項目最高20萬元補助，每家企業(yè)單一年度累計補助最高50萬元。
17．拓展國際化合作交流。實施國際科技合作計劃項目，單個項目給予50萬元資助。推動國際科技合作載體平臺建設(shè)，對確定為海外研發(fā)機構(gòu)、“一帶一路”建設(shè)示范單位，每家獎勵50萬元。對獲得國家“高端外國專家引進計劃”、省政策引導(dǎo)類計劃（引進外國人才專項、國際科技合作）等立項資助的項目，按國家、省補助資金的1︰0.5給予配套。對新認定為“省外國專家工作室”的，給予10萬元獎勵；“省外國專家工作室”經(jīng)績效考核獲省經(jīng)費資助的，按資助經(jīng)費的1︰0.5給予配套。
五、廣聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
18．培育高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。對引進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展急需的高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，給予團隊核心成員最高500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。對由高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的高科技企業(yè)，給予最高2000萬元的政策性股權(quán)投資。
19．引進高水平企業(yè)創(chuàng)新人才。對企業(yè)全職新引進掌握工程關(guān)鍵技術(shù)的高水平創(chuàng)新型人才且年薪達到24萬元以上的，3年內(nèi)按人才對地方財政的貢獻額，給予1︰2配套獎勵，個人最高獎勵100萬元。鼓勵企業(yè)柔性引進工程師、設(shè)計師、規(guī)劃師、咨詢師等高水平外國（境外）專家，對引進的外國（境外）專家，經(jīng)審核，一年內(nèi)按專家薪資給予1︰0.5的配套補貼，個人最高補貼50萬元。
20．落實高標準“雙創(chuàng)”人才保障。對高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在通購房自住的，按人才層級分別給予40～150萬元的一次性購房補貼；租賃一定面積的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)用房和租住人才公寓的，三年內(nèi)免租金。對企業(yè)全職新引進高水平創(chuàng)新型人才在通購房自住的，按人才類別分別給予15～30萬元的一次性購房補貼；租住人才公寓的，三年內(nèi)免租金。對高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新型人才、新進站博士后，按人才層級和類別，三年內(nèi)分別給予每人每月2000～5000元的生活津貼。對全日制普通高校本科畢業(yè)生初次到我市企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，繳費滿6個月的，可向當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心申請享受每月1000元的綜合補貼，最長不超過3年。市每年發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新人才薪資指導(dǎo)線，推動各類人才生活津貼、綜合補貼落到實處。人才符合相關(guān)條件的，可享受江海英才“一卡通”服務(wù)和市區(qū)人才優(yōu)先購房政策。
六、開展科技金融創(chuàng)新
21．加強科技金融服務(wù)。通過“蘇科貸”“通科貸”“科創(chuàng)貸”“蘇科投”等金融產(chǎn)品給予企業(yè)信貸支持和科技金融機構(gòu)費率補助，對科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)的貸款額度最高分別為600萬元、1000萬元、2000萬元。對入庫培育的科創(chuàng)企業(yè)項目，給予最高2000萬元的科創(chuàng)基金股權(quán)投資，科創(chuàng)基金收益最高30%可獎勵給被投資企業(yè)。
22．鼓勵社會資本投資。對股權(quán)投資基金投資市區(qū)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，三年內(nèi)（且在基金存續(xù)期內(nèi)）每年按基金對該企業(yè)實際投資額的5%給予獎勵（持有時間不滿一年的按相應(yīng)持有時間折算）；對幫助所投市區(qū)初創(chuàng)科技型企業(yè)成功在境內(nèi)外證券交易所（含新三板精選層）上市掛牌的，在上市時存續(xù)且最先投資的基金管理機構(gòu)，并且為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)投后服務(wù)的，每上市1家企業(yè)給予基金管理機構(gòu)50萬元獎勵。
23．激勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)產(chǎn)出。實施市高價值專利培育計劃，對立項的高價值專利示范中心，按三年分階段給予最高100萬元資助；實施市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，對立項的按兩年分階段給予最高50萬元資助；對獲市專利金獎、優(yōu)秀獎、發(fā)明人獎的，分別給予20萬元、10萬元、10萬元獎勵；對獲得國家、省專利獎勵的，按1︰0.5給予配套。
24．突出知識產(chǎn)權(quán)強企培育。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國標認證或省知識產(chǎn)權(quán)管理貫標績效評價的企業(yè)，給予5萬元獎勵；對評為國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對企業(yè)購買專利保險給予實際支出保費的50%、最高30萬元獎勵。對獲得國家馳名商標認定的企業(yè)，每件給予80萬元獎勵；對獲得地理標志商標或地理標志產(chǎn)品認定的主申報單位，每件給予50萬元獎勵; 對獲得馬德里商標國際注冊的企業(yè)，每件給予5萬元獎勵。
25．強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)護航。對企業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)成功的，按企業(yè)維權(quán)實際發(fā)生的律師費或知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)費的50%給予補助，單個項目最高補助50萬元。對經(jīng)認定為省級“正版正貨”承諾示范街區(qū)、示范行業(yè)的實施單位獎勵20萬元。選擇重點產(chǎn)業(yè)實施精準專利導(dǎo)航計劃，對承擔(dān)單位按協(xié)議分階段給予最高100萬元資助。
八、增強院校創(chuàng)新實力
26．支持院校創(chuàng)新發(fā)展。對引進國內(nèi)“雙一流”大學(xué)或世界綜合排名前200名境外大學(xué)的，給予“一事一議”重點支持。對在通本科院校新獲批國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的，每個給予500萬元獎勵；新獲批一級學(xué)科博士授權(quán)點的，每個給予最高500萬元獎勵；新獲批碩士學(xué)位授權(quán)單位的，每個給予最高100萬元獎勵；新獲批國家一流本科專業(yè)的，每個給予50萬元獎勵。
27．支持產(chǎn)教深度融合。對新獲批國家“雙高計劃”的高水平學(xué)校給予200萬元獎勵，高水平專業(yè)群建設(shè)單位給予50萬元獎勵。對新舉辦本科層次職業(yè)教育試點專業(yè)的高職院校，給予每個試點專業(yè)20萬元獎勵。
九、優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)
28．促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移。鼓勵本地高校、科研院所開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對輸出科技成果和技術(shù)到市區(qū)企業(yè)的，按照技術(shù)交易額的2%給予獎勵，每個技術(shù)輸出方每年度給予最高10萬元獎勵，與省級獎勵不重復(fù)享受。對開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動、促成科技成果轉(zhuǎn)化項目的技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人，按技術(shù)合同實際成交額的1%給予獎補，同一合同只獎補一名技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)開展技術(shù)交易服務(wù)，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)為我市企事業(yè)單位引進轉(zhuǎn)化成果的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），按技術(shù)合同實際成交額的2%給予獎補，單個項目最高獎勵10萬元。
29．扶持科技服務(wù)企業(yè)。對被認定為省科技公共服務(wù)平臺、省科技服務(wù)業(yè)“百強”機構(gòu)（首次）、省研發(fā)型企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，給予50萬元獎勵。對經(jīng)市政府同意新引進的知識產(chǎn)權(quán)運營公司，按協(xié)議分三年給予最高100萬元獎勵。對在市區(qū)注冊、取得執(zhí)業(yè)許可證的專利代理機構(gòu)一次性獎勵10萬元。對我市注冊的專利代理機構(gòu)年代理我市授權(quán)發(fā)明專利10件以上的，給予1000元/件的獎勵，每家機構(gòu)年度最高獎勵20萬元。
30．發(fā)展社會民生科技。實施創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和民生科技計劃，支持相關(guān)科研機構(gòu)和科研人員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、全民健康、綠色能源、節(jié)能減排、生態(tài)保護、創(chuàng)新環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新研究，單個項目給予最高20萬元資助。
本政策自2021年1月1日起實施。各縣（市）參照執(zhí)行。“揭榜掛帥”計劃項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目、滬通科技合作（長三角一體化科技創(chuàng)新）重大產(chǎn)業(yè)化項目、專利導(dǎo)航計劃項目和知識產(chǎn)權(quán)運營公司獎勵需報請市政府批準。“揭榜掛帥”項目由市、縣（市）共建資金池，統(tǒng)籌支持全市立項項目。同一事項涉及兩項以上市級政策的，從高不重復(fù)。《市政府關(guān)于推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》（通政發(fā)〔2018〕50號）、《市政府關(guān)于加快創(chuàng)新型城市建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（通政發(fā)〔2019〕10號）、《中共南通市委南通市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實施高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見〉等文件的通知》（通委發(fā)〔2019〕12號）、《市政府關(guān)于支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展政策的實施意見》（通政規(guī)〔2020〕4號）、《市政府印發(fā)關(guān)于加快推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見的通知》（通政規(guī)〔2020〕5號）等文件相關(guān)條款與本政策不一致的，以本政策為準。
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