9月23日，北京市知識產權保護條例草案提請市十五屆人大常委會第三十三次會議審議。適應新時代要求，北京支持市場主體探索移動互聯網、大數據、人工智能、量子、前沿生物技術等新技術新業態的知識產權管理措施和保護模式，強化數據、數字產品知識產權保護。運用技術手段對網絡平臺、展會、大型市場、大型文化體育活動等重點領域、場所開展監督檢查，及時發現侵權違法行為，加大行政監管執法力度。
同時，支持“兩區”和中關村國家自主創新示范區等根據國家授權，在知識產權保護體制機制、政策措施等方面進行探索創新。
網絡平臺應履行知識產權保護義務
網絡信息上傳下載、復制轉載、域名搶注、短視頻配樂亂用……隨著互聯網技術的發展，網絡侵權問題日益凸顯。對此條例草案提出，網絡服務提供者應當要求網絡用戶不得從事知識產權侵權違法行為，并采取與其技術能力、經營規模以及提供服務的性質、方式相適應的預防侵權措施，以顯著方式公示權利人提交侵權通知的渠道，不得采用限定渠道、限制次數等方式限制或者變相限制權利人提交通知。此外，對違反知識產權保護法律法規的網絡用戶，采取警示、限制或者終止服務等必要措施。
對未履行知識產權保護義務的網絡服務提供者，最高可處二十萬元罰款，情節嚴重的，責令停業整頓。
同時，在本市舉辦展覽、展示、博覽、交易等展會活動的，主辦方、承辦方應當依法對參展項目知識產權狀況開展展前審查，要求參展方作出參展項目不侵犯他人知識產權的承諾，同時設立展會知識產權投訴機構或者指定專人接受投訴并調查處理。
強化數據產業等知識產權保護
隨著信息技術的發展，依法保護大數據、人工智能、基因技術等領域的智力成果越來越受到社會關注。條例草案提出，北京支持市場主體探索移動互聯網、大數據、人工智能、量子、前沿生物技術等新技術、新產業、新業態、新模式知識產權管理措施和保護模式。依法保護數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動中形成的知識產權，強化市場主體在數據開發利用、數據跨境流動等數據產業發展中的知識產權保護意識。
此外，將制定數字產品對外貿易知識產權保護指引，建立健全專利導航機制，組建專利導航項目成果數據庫，加強對數字經濟、戰略性新興產業等本市重點行業、領域的專利信息分析，定期發布專利導航成果和專利導航報告。
戰略新興產業將享受專利申請便利
為支持新一代信息技術、數字產業等發展，條例草案提出，本市將通過專利預審等方式，對國家重點發展產業和本市戰略性新興產業等領域的專利申請提供便捷服務。設立重點產業知識產權運營基金，引導社會資本投資戰略性新興產業領域現有核心知識產權、具有行業前景和代表技術趨勢的前沿技術、創新型企業以及具有投資價值的知識產權服務機構等。
為了營造崇尚創新、誠信守法的知識產權保護環境和氛圍，條例草案提出，本市建立知識產權合規承諾制度。市場主體參加政府采購、申請政府資金、參評政府獎項等活動，應當以書面形式作出相關產品、服務或者項目不侵犯他人知識產權的承諾。鼓勵市場主體在交易、投資、合作等市場活動中，作出不侵犯他人知識產權的承諾，并約定違反相應承諾的責任。
重點打擊鏈條式產業化知識產權犯罪
知識產權安全是國家安全的主戰場。條例草案提出，市場主體向境外轉移國家限制出口的技術涉及知識產權對外轉讓的，由相關部門按規定進行審查。外國投資者并購在京企業涉及知識產權對外轉讓，且該并購屬于國家規定的安全審查范圍的，市有關部門應當配合國務院有關部門開展審查工作。
對侵權行為的查處方面，條例草案提出，市人民法院、人民檢察院、公安機關應當加大知識產權犯罪行為打擊力度，重點打擊鏈條式、產業化知識產權犯罪。任何單位或者個人有權投訴、舉報知識產權侵權違法行為。知識產權保護管理部門應完善執法協作工作平臺，建立知識產權侵權違法行為線上線下快速協查機制，運用物聯網、大數據、區塊鏈等新技術，開展遠程、移動實時監測監控，重點對網絡平臺、展會、大型市場、大型文化體育活動等進行監督檢查，及時發現、查處重復侵權、故意侵權、群體性侵權等知識產權侵權違法行為。
法官可聘請“技術參謀”
知識產權領域的案件，法律問題往往和技術問題交織在一起，引入技術調查官制度，讓法官斷案有了“技術參謀”。
條例草案提出，北京建立技術調查官制度。人民法院、人民檢察院、知識產權保護管理部門處理涉及專利、計算機軟件、集成電路布圖設計、技術秘密、植物新品種等專業技術性較強的知識產權案件，可以邀請、選聘相關專業技術人員擔任技術調查官，對案件所涉及的技術問題提出技術調查意見，為認定技術事實提供參考。
此外，鼓勵行業協會、商會等成立行業性、專業性知識產權人民調解組織提供調解服務，推廣利用調解方式快速解決糾紛。
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