佛山市高明區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2021—2023年）

為貫徹落實(shí)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（佛府辦函〔2018〕765號(hào)）等文件精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)積極性，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，特結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)、做大、做專(zhuān)、做精，發(fā)展成為掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

到2023年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存量保持快速增長(zhǎng)，有效高新技術(shù)企業(yè)存量力爭(zhēng)達(dá)到300家。

二、行動(dòng)原則

（一）企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀(guān)能動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財(cái)務(wù)管理，建立創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。一是通過(guò)各鎮(zhèn)（街道）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，完善服務(wù)體系，積極輔導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技創(chuàng)新資源，將高新技術(shù)企業(yè)培育與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、產(chǎn)學(xué)研合作、科研攻關(guān)等科技創(chuàng)新活動(dòng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)扶持、精心培育，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、財(cái)政、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)潛力企業(yè)的培訓(xùn)和幫扶，鼓勵(lì)更多科技型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

（三）依托平臺(tái)，強(qiáng)化引培。一是加強(qiáng)“三院一中心”建設(shè)，打造區(qū)域一流科技創(chuàng)新集聚區(qū)，努力在高明區(qū)建立專(zhuān)業(yè)化的高端研發(fā)平臺(tái)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）；二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園”專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托中南高科高明智匯城、平謙現(xiàn)代智造產(chǎn)業(yè)基地、萬(wàn)洋空港眾創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)取在引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、小微創(chuàng)新企業(yè)方面取得突破。三是加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的挖掘培育，擴(kuò)充高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求進(jìn)行精準(zhǔn)培育。四是強(qiáng)化招商引資導(dǎo)向，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)東莞、深圳等地溢出資源，加大招商推介力度，將高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)列入招商引資考核目標(biāo)責(zé)任體系，各鎮(zhèn)（街道）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)在招商過(guò)程中，優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)。

三、扶持內(nèi)容

（一）繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定扶持力度。

1.對(duì)當(dāng)年成功進(jìn)入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)給予一次性區(qū)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2.對(duì)首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提交完整申報(bào)材料，并被省科技廳受理的企業(yè)給予一次性區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3萬(wàn)元。

3.對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。

4.對(duì)重新通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（二）加大對(duì)佛山市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功認(rèn)定佛山市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)的，按照市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或按照當(dāng)年度市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)扶持政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大對(duì)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)力度。積極引進(jìn)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷至我區(qū)，對(duì)完成整體搬遷落戶(hù)我區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)有效期在1年以上的區(qū)外（佛山市內(nèi)）高新技術(shù)企業(yè)，給予3萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)完成整體搬遷落戶(hù)我區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)有效期在1年以上的市外（佛山市外）高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；在原屬地未獲得高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助的企業(yè)，按照我區(qū)對(duì)應(yīng)的申報(bào)條件給予補(bǔ)助。

（五）鼓勵(lì)孵化平臺(tái)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)引培工作。把孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新孵化平臺(tái)作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的培育、引進(jìn)有效載體。對(duì)經(jīng)科技部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)新孵化平臺(tái)同一年度（按自然年計(jì)）在孵企業(yè)培育成為高新技術(shù)企業(yè)或引入?yún)^(qū)外高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)我區(qū)的，按照3萬(wàn)元/家給予創(chuàng)新孵化平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)全年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

(六)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)招引工作。鼓勵(lì)我區(qū)具有合法資質(zhì)、與我區(qū)各級(jí)人民政府簽訂合作協(xié)議的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在協(xié)議期間引入?yún)^(qū)外高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)我區(qū)的，按照3萬(wàn)元/家給予平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)平臺(tái)全年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

（七）抓好高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作。落實(shí)《佛山市高明區(qū)加快建立高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，到2023年底，建立全區(qū)不少于300家高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象組成的區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)、聯(lián)企掛鉤、問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)培育、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。

（八）加強(qiáng)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理。企業(yè)依據(jù)本方案獲得區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)）等各類(lèi)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金2年內(nèi)（以實(shí)際到賬之日起計(jì)算）遷出高明區(qū)的，需全額退還已獲得的區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、申報(bào)說(shuō)明

（一）申報(bào)指南

區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（金融工作局）每年根據(jù)上級(jí)下達(dá)的相關(guān)通知，結(jié)合我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)指標(biāo)，發(fā)布具體申報(bào)指南，明確當(dāng)年我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定相關(guān)程序要求及具體申報(bào)辦法，組織相關(guān)單位或委托第三方機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)企業(yè)積極申報(bào)并對(duì)擬申報(bào)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照通知要求向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視為自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室初審后，區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（金融工作局）根據(jù)相關(guān)的文件精神進(jìn)行審批和資金的發(fā)放。

（二）申報(bào)材料

申報(bào)材料紙質(zhì)版需一式兩份并加蓋企業(yè)公章，電子版發(fā)送至gmkjfzk@126.com郵箱，申報(bào)材料包含但不局限于以下材料：

1.填寫(xiě)《高明區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一的企業(yè)只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）電子版；

3.高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)電子版（申請(qǐng)重新認(rèn)定的企業(yè)提供）；

4.除以上材料外，還需根據(jù)各扶持內(nèi)容分別提供：

（1）申請(qǐng)扶持內(nèi)容三（三）的企業(yè)還需提供以下資料：

①搬遷前、后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

②核準(zhǔn)變更通知書(shū)；

③高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)復(fù)印件（若無(wú)高新技術(shù)企業(yè)更名后核發(fā)的新證書(shū)的，則提供省科技廳對(duì)高新技術(shù)企業(yè)更名的公示或公告截圖）；

④企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)的首頁(yè)截圖（截圖應(yīng)包含高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)等信息）；

⑤企業(yè)完成整體搬遷的相關(guān)佐證材料（如：企業(yè)搬遷前后辦公、生產(chǎn)、研發(fā)等場(chǎng)所照片）。

⑥在原屬地未獲得高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助的企業(yè)，需提交高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(shū)（模板見(jiàn)附件2）。

（2）申請(qǐng)扶持內(nèi)容三（五）的孵化平臺(tái)還需提供以下資料：

①孵化平臺(tái)認(rèn)定項(xiàng)目證書(shū)或政府批復(fù)文件復(fù)印件；

②平臺(tái)與企業(yè)簽訂的協(xié)議復(fù)印件；

③場(chǎng)地租金、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等花費(fèi)佐證材料；

④培育的高新技術(shù)企業(yè)需提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的證明材料，引入的高新技術(shù)企業(yè)需提供三（三）的所需的申請(qǐng)材料。

（3）申請(qǐng)扶持內(nèi)容三（六）的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)還需提供以下資料：

①產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的合法資質(zhì)文件復(fù)印件或與我區(qū)各級(jí)人民政府簽訂合作協(xié)議復(fù)印件；

②平臺(tái)與企業(yè)簽訂的協(xié)議復(fù)印件；

③場(chǎng)地租金、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等花費(fèi)佐證材料；

④引入的高新技術(shù)企業(yè)需提供三（三）的所需的申請(qǐng)材料。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。區(qū)成立高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)模化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的溝通協(xié)調(diào)、計(jì)劃制訂等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中，區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（金融工作局）負(fù)責(zé)牽頭、統(tǒng)籌各項(xiàng)工作開(kāi)展；區(qū)財(cái)政局要落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)的各級(jí)扶持資金的劃撥工作，確保各項(xiàng)扶持資金落實(shí)到位；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加大專(zhuān)利培育力度，有效提升企業(yè)以發(fā)明專(zhuān)利為主的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)；區(qū)稅務(wù)局要及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享；各鎮(zhèn)（街道）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)要做好宣傳發(fā)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)考察工作（現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)意見(jiàn)表見(jiàn)附件3），安排專(zhuān)人跟進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)動(dòng)態(tài)，落實(shí)措施，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

（二）加大資金支持力度。自2021年起到2023年，區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作，由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（金融工作局）編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，采用事后補(bǔ)助的形式向扶持對(duì)象發(fā)放。

（三）強(qiáng)化督查檢查。高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作納入我區(qū)績(jī)效考核體系。各鎮(zhèn)（街道）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)要制訂年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，強(qiáng)化任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日止。2021年1月1日后符合本方案獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)及相關(guān)平臺(tái)可根據(jù)本方案予以補(bǔ)助。本方案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局（金融工作局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

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