三明市永安市高新技術企業培育三年行動計劃（2021-2023年）
永安市高新技術企業培育三年行動計劃（2021-2023年）
為深入貫徹落實各級關于加快推動創新發展政策精神，進一步提升我市全方位推動高質量發展超越工作，按照市委十三屆十四次全體會議部署，就加快推進我市高新技術企業的培育發展工作制訂本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進創新驅動發展戰略，強化政策引導、財政投入、技術研發，以企業為主體，以提升自主創新能力為核心，以支持高新技術企業發展為重點，優化發展環境，建立高新技術企業培育發展體系，引導鼓勵企業向高新技術企業方向發展壯大，推動全市高新技術企業集聚及高新技術產業快速發展，為建設創新型城市提供有力支撐。
二、發展目標
通過三年的培育和發展，力爭實現高新技術企業數量與產業規模快速增長，高新技術企業數量及增量保持三明領先。2021年，力爭全市國家高新技術企業數量達到35家，備案省級高新技術企業數量累計達到27家；2022年力爭全市國家高新技術企業數量達到43家，備案省級高新技術企業數量累計達到35家；2023年力爭全市國家高新技術企業數量達到50家以上，備案省級高新技術企業數量累計達到42家。
三、工作思路
（一）設立高企培育專項資金。市政府每年從科技專項資金中安排高企培育發展專項資金，用于高新技術企業的培育發展，進一步建立和完善激勵措施，充分發揮財政資金的激勵、引導和放大作用，促進我市高新技術企業的數量和質量不斷提升，確保如期完成發展目標。（責任單位：市財政局、工信局）
（二）加強政策扶持
1．對高企培育實施梯次培育。完善高新技術企業成長加速機制，建立高新技術企業培育庫，在全市遴選30家重點培育企業，并且每年滾動更新。入庫企業優先從國家科技型中小企業遴選，企業還須滿足的條件包括：具有獨立法人資格，近一年企業的所得稅繳納方式為查賬征收；企業主要產品或技術符合國家重點支持的高新技術領域；企業財務管理制度規范，建立研發經費投入預算管理制度；企業創新能力較強，有年度研發創新計劃，成果轉化應用成效明顯，擁有一定數量的知識產權或正在申請知識產權等。（責任單位：市工信局、發改局、農業農村局、林業局，各鄉鎮（街道），各園區管委會）
2．對購買科技中介服務給予補助。提高科技中介機構的服務能力，鼓勵其開展高企申報服務，鼓勵企業購買高企申報服務。為營造全社會促進高企發展的氛圍，鼓勵各鄉鎮（街道）、園區對轄區內企業購買的高企申報服務及專項審計費用給予補助。（責任單位：市工信局，各鄉鎮（街道），各園區管委會）
3．對購買知識產權申報企業給予補助。對高新技術企業培育庫的企業用于申報高企且通過認定的企業購買專利的費用給予獎補：發明專利每個補助1萬元、實用新型專利每個補助0.2萬元，每家企業補助總金額不超過5萬元。（責任單位：市市場監管局、財政局、工信局）
4．對通過高企認定的企業給予補助。對我市通過高新技術企業認定或復審的企業給予獎勵，其中首次申報通過國家高新技術企業認定的企業，給予獎勵10萬元；已獲得國家高新技術企業資格，到期通過復審或認定的企業，獎勵金額10萬元。同一事項涉及其他政策的，由企業選擇一項政策執行，獎勵按照獲得的最高級別執行，不重復發放。（責任單位：市工信局、財政局）
（三）完善工作措施
1．加強組織領導，強化責任落實。由市政府分管副市長統籌組織推進全市高新技術企業認定管理工作，建立、完善部門會商制度，及時協調解決企業申報高新技術企業過程中出現的困難和問題，促進高新技術企業健康發展。建立重點培育企業現場走訪、進度跟蹤、問題協調等工作機制。各鄉鎮（街道）、園區對于列入高企培育庫采用屬地管理掛包的方式實行動態跟蹤服務管理，實時了解企業知識產權、人員、研發投入等基本情況，各相關部門及時協助企業解決申報認定過程中遇到的困難和問題。同時，給予工作經費支持，鄉鎮（街道）、園區每培育1家國家高新技術企業獎勵相關工作經費2萬元（含屬地中央省地屬企業）。（責任單位：市政府辦、工信局、市場監管局、財政局、統計局，各鄉鎮（街道），各園區管委會）
2．強化指標考核，加大推動力度。將“高新技術企業年凈增長量”這一指標列入對鄉鎮（街道）、園區的年度績效管理考核中，強化各單位的主體責任。各有關部門要結合本部門實際，共同推進工作落實，全力推動培育工作有效開展。（責任單位：市委辦、政府辦、工信局、統計局，各鄉鎮（街道），各園區管委會）
3．注重“三產并進”，推動產業擴展。完善和優化高新技術產業投資環境，引進高新技術產業項目，注重推動高新技術企業兼顧“三產”的發展,重點突出我市“3321產業”發展體系，推進汽車及機械加工、紡織新材料、石墨和石墨烯三大主導產業，林竹、建材、化工三大傳統產業，現代物流和文旅康養兩大服務業，特色現代農業等領域高新技術企業發展；支持傳統企業轉型升級，推動我市制造業向高端化邁進。（責任單位：市工信局、發改局、農業農村局、林業局，各鄉鎮（街道），各園區管委會）
4．突出“三區并舉”，發揮主體作用。重點推進“三區”（尼葛園、石墨園、汽車園）高企的培育工作，根據“三區”各自的產業特點，制定不同的發展目標和任務，并加大統籌協調和政策扶持力度，完善服務，全力推進高新技術企業培育工作。（責任單位：尼葛園、石墨園、汽車園）
5．堅持“新老并重”，落細跟蹤服務。在高新技術企業培育過程中，成立專人專班，責任落實到人，定人定企全程跟蹤服務，對企業的服務要做到“新老并重”，即既要做到對于當年條件成熟、具備條件的企業全程助推、培育，又要做到對原在庫企業持續跟蹤服務，確保復審企業順利通過。（責任單位：市工信局、發改局、農業農村局、林業局，各鄉鎮（街道），各園區管委會）
本行動計劃自文件下發之日起施行，有效期至2023年12月31日，由市工信局負責具體解釋。本行動計劃與我市同類政策按就高不就低的原則執行，不重復支持。
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