5月6日，#美國將放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)專利#這一話題登頂熱搜。截至當天15:00.閱讀量已達1.9億次。
據(jù)外媒報道，拜登政府當?shù)貢r間5月5日發(fā)表一項決定，表示美國將放棄新冠肺炎疫苗的知識產(chǎn)權(quán)專利。此舉是為解決新冠疫苗供應(yīng)不足，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間疫苗分配不平衡而采取的措施，目的在于讓發(fā)展中國家可以不擔心知識產(chǎn)權(quán)問題，特別是專利問題，能夠自己生產(chǎn)新冠疫苗應(yīng)對疫情。
路透社稱，這是拜登“屈服于民主黨議員和其他100多個國家施壓的結(jié)果”，且這激怒了美國疫苗藥企。拜登在對記者的講話中表達了他對此事的支持，隨后，拜登的首席貿(mào)易談判代表凱瑟琳·泰(Katherine Tai)很快發(fā)表了一份聲明宣布美國政府的這一決定：拜登•哈里斯(Biden Harris)政府支持放棄對COVID-19疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護。
凱瑟琳•泰指出，“這是一場全球衛(wèi)生危機，COVID-19大流行的特殊情況要求采取特殊措施。美國政府堅信知識產(chǎn)權(quán)保護，但為了結(jié)束這一流行病，支持放棄對COVID-19疫苗的保護。我們將積極參加世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)為實現(xiàn)這一目標所需的基于文本的談判。鑒于該機構(gòu)以協(xié)商一致為基礎(chǔ)的性質(zhì)和所涉問題的復雜性，這些談判將需要時間。”
美國政府并未在聲明中透露細節(jié)。眾所周知，專利權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)，這些知識產(chǎn)權(quán)掌握在企業(yè)手中，美國政府如何支持放棄?
如何放棄？
目前的所謂放棄知識產(chǎn)權(quán)的表述并不明確，實際上是各國討論臨時放棄世界貿(mào)易組織關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)定(Trips協(xié)定)的部分規(guī)則。世界貿(mào)易組織各成員就知識產(chǎn)權(quán)保護達成協(xié)議，這是各成員知識產(chǎn)權(quán)保護必須達到的標準，比如需要保護專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)，同時知識產(chǎn)權(quán)所有人可以進行維權(quán)。一些發(fā)展中國家，曾經(jīng)為加入世界貿(mào)易組織對本國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系都進行過適應(yīng)性的修改，以達到世貿(mào)組織的標準。
放棄新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)的意思是重新討論當初達成的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，或者加一項特別條款，允許成員放棄對新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護，或者共同約定放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護。如果是前者，也就是允許各成員不保護新冠疫苗方面的知識產(chǎn)權(quán)，但各成員國或地區(qū)是否要放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護，是各國或地區(qū)自己的事情，需要各國或地區(qū)單獨通過法律規(guī)定。如果是后者，則是各成員相當于約定共同放棄。目前來看，前者的可能性更大。在這種情況下，世界貿(mào)易組織成員討論一致達成協(xié)議，不保護新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)，那么各國或地區(qū)就可以頒布新法規(guī)，宣布新冠疫苗相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)不可行權(quán)，具體會不會頒布，如何操作及補償由各成員自己決定。
有何影響？
世界貿(mào)易組織一旦達成協(xié)議，將會為發(fā)展中國家開發(fā)新冠疫苗提供便利，至少不會擔心知識產(chǎn)權(quán)問題。但是知識產(chǎn)權(quán)畢竟只是疫苗開發(fā)的一部分問題，新冠疫苗的生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié)還是涉及大量的技術(shù)秘密。從目前世界貿(mào)易組織的規(guī)則來看，各成員無法達成要求企業(yè)貢獻出技術(shù)秘密的協(xié)議。所以即使專利無法行權(quán)，各大藥企還會掌握技術(shù)秘密，依然構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)障礙。此外，生產(chǎn)新冠疫苗，尤其是m RNA疫苗需要來自全球幾十家供應(yīng)商的幾百項成分，需要昂貴的設(shè)備和熟練的技術(shù)人員，即使掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展中國家的藥企要生產(chǎn)出合格疫苗也難度不小。
所以從某種程度上說，從世界貿(mào)易組織的層面針對新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護達成一項新的協(xié)議，對全球的疫苗供應(yīng)產(chǎn)生的影響有限，更多的是一種道義或姿態(tài)。各大藥企依然可以依靠商業(yè)秘密、產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)、設(shè)備資金優(yōu)勢構(gòu)成疫苗生產(chǎn)的壁壘。而且世界貿(mào)易組織各國或各成員達成放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護，在執(zhí)行層面也需要各國自己立法規(guī)定，具體效果如何還有待觀察。
但是這一決定可能打擊藥企對傳染病防治藥品或疫苗研發(fā)的信心，對以后的研發(fā)產(chǎn)生一定的消極影響，這也是各成員國或地區(qū)需要考慮的問題。
此前，美國制藥商曾就此事進行了激烈的內(nèi)部辯論和大力反擊。戴琪表示，政府此舉是為了盡快普及安全有效的疫苗，結(jié)束新冠肺炎疫情。她同時表示，美國政府將繼續(xù)加強與私營部門和所有可能伙伴的合作，擴大疫苗的制造和分銷，以及努力增加生產(chǎn)這些疫苗所需的原材料。
美國此舉有可能擴大新冠肺炎疫苗的全球供應(yīng)，縮小富國和窮國之間的疫苗接種差距。美國白宮辦公廳主任羅恩·克萊因(Ron Klain)2日曾表示，知識產(chǎn)權(quán)是全球新冠肺炎疫苗短缺問題的一部分，但更大的問題在于制造業(yè)。他說，白宮將在“未來幾天”透露更多消息。
這與美國之前的立場大相徑庭
從2020年10月開始，印度和南非就在WTO做出關(guān)于暫時免除某些《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)義務(wù)的建議，此舉得到了57個WTO成員方的支持，大部分為非洲國家、拉丁美洲國家，也包括巴基斯坦、孟加拉等南亞國家。
但以自提出以來，以歐盟和美國為代表的發(fā)達成員方紛紛反對這項豁免建議。
且此前印度請求美國解除疫苗原材料出口禁令，美國以國內(nèi)優(yōu)先為由拒絕。
拜登得到的評價有褒有貶
美國的疫苗藥企在新冠大流行期間收入和利潤大幅增長。但游說團體稱，拜登這一史無前例的舉措將削弱這些藥企應(yīng)對疫情的能力，危及該行業(yè)的安全。
迄今為止，疫苗生產(chǎn)藥企莫德納(Moderna)和諾瓦瓦克斯(Novavax)的股價在常規(guī)交易中下跌了幾個百分點，不過輝瑞的股價僅小幅下跌。
貝爾德(Robert W. Baird)分析師布萊恩•斯科尼(Brian Skorney)表示，他認為此事是拜登政府的作秀，不會引發(fā)專利法的重大變化。“這是否會對整個行業(yè)產(chǎn)生更廣泛的長期影響還值得考量。”
拜登在2020年總統(tǒng)競選期間便承諾，在前總統(tǒng)特朗普和美國盟友之間經(jīng)歷了四年的緊張關(guān)系之后，“美國將重新與世界建立關(guān)系”。因此，拜登受到越來越大的壓力，要求全球共享美國的疫苗供應(yīng)和技術(shù)。
拜登做出這一決定之際，正值印度疫情呈“排山倒海之勢”襲來，有跡象顯示，疫情正在向尼泊爾、斯里蘭卡和其他鄰國蔓延。
美國政府與其他國家的談判還需要時間
美國政府的聲明可能需要數(shù)月時間談判。該要求由印度和南非代表提出，根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)商一致原則，須獲得164個成員國的一致同意。
世貿(mào)組織將于當?shù)貢r間6日再次開會研討，但目前還不清楚美國的決定是否會影響歐盟和英國等其他國家的決策。
去年，美國政府投入了數(shù)十億美元用于新冠疫苗的研究和預(yù)購，當時疫苗仍處于早期開發(fā)階段，不清楚哪種疫苗是安全有效的。
批評人士表示，生產(chǎn)新冠疫苗是復雜的，在其他國家生產(chǎn)將會轉(zhuǎn)移現(xiàn)有疫苗設(shè)備用于提高產(chǎn)量的資源。
約翰·霍普金斯大學衛(wèi)生安全專家阿梅什·阿達賈(Amesh Adalja)博士表示，美國政府的行為是讓疫苗藥企承擔“經(jīng)濟損失”，這種專利豁免“相當于征用藥企的財產(chǎn)，而正是這些藥企的創(chuàng)新和金融投資讓新冠疫苗的開發(fā)成為可能。”
但支持專利豁免者表示，疫苗藥企只會承受較小的損失，因為任何專利豁免都是暫時的，這些藥企仍然可以出售未來幾年可能需要的后續(xù)疫苗。
受到該消息影響，美股抗疫概念股連續(xù)兩個交易日大幅下挫，周三OCGN收跌12.79%，BioNTech收跌3.45%，Moderna收跌6.19%。
有網(wǎng)友表示，“說的名義上很好聽，其實就是在掐中國的疫苗研發(fā)和生產(chǎn)!”，也有網(wǎng)友表示，“這不，要跟打了疫苗的美國專家在印度感染新冠過世了的新聞連著看。”
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