姜堰區高新技術企業培育三年行動計劃（2021-2023年）
姜堰區高新技術企業培育三年行動計劃（2021-2023年）
為深入實施創新驅動發展和“工業強區”戰略，推動全區高新技術企業培育發展，為我區工業經濟高質量發展提供有力的科技支撐，根據《姜堰區工業企業培大育強“111”三年行動計劃（2021—2023年）》（泰姜政發〔2020〕97號）有關要求，結合我區實際，制訂本行動計劃。
一、總體目標
到2023年底，新增100家以上國家高新技術企業，全區國家高新技術企業總量突破300家。
二、推進措施
1. 推動高新產業發展。圍繞我區“四新”產業發展規劃，順應國際國內經濟“雙循環”發展新格局，進一步優化產業布局，高質量提升傳統產業、深耕主導產業、培育新興產業，加快推進科技引領產業向高端攀登。開展前沿核心關鍵技術攻關，加快核心技術標準制定，力爭攻克一批制約傳統產業發展的“卡脖子”技術，形成產業高質量發展的核心競爭力，支撐產業轉型升級、持續發展。加大新裝備、新能源、新基建項目招引力度，挖掘高新技術企業培育潛能，三年期末高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高到52.5%。
2. 構建企業培育梯隊。按照高新技術企業的認定條件，遴選符合產業領域、研發能力強、成長速度快的科技型企業，充實壯大高企后備企業庫，在庫企業保持200家以上。持續發力入庫企業培訓，每年組織省級高企評審專家針對研發立項、專利申請、成果轉化進行專題輔導，組織專業事務所財務專家開展研發歸集、輔助賬建賬和加計扣除培訓。因企施策、一企一策、分類指導，培育民營科技型企業500家、科技型中小企業400家、市高企和省培育庫入庫企業300家，構建“金字塔式”的高新技術企業梯隊，力爭更多企業成長為高新技術企業。
3. 加大企業研發投入。突出企業創新主體地位，落實高企認定獎勵、稅收減免、研發費用加計扣除、科技創新積分等優惠政策，擴大政策惠及面、增加企業獲得感，激發企業創新發展的積極性。支持企業建設重點實驗室、工程技術中心、研究生工作站等各類研發機構，實現規上高企研發機構建設全覆蓋。引導和鼓勵企業加大研發投入，促成高質量的產學研合作，實施發明專利申請全覆蓋行動和知識產權管理標準化示范創建計劃，新增知識產權貫標企業50家，萬人發明擁有量達22件。推進企業研發管理建設工作，為申報高新技術企業夯實基礎，期末規上工業企業有研發活動的企業數占比達90%。
4. 打造良好雙創環境。打造“苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條，造就創業企業從初創到孵化再到加速的全生命周期發展服務體系，以哈工大科創中心、揚帆、應急產業園、金博通為基礎，新建省級以上創新創業載體平臺3家以上。引進優質創投機構和科技服務機構，強化管理考核，推動科技服務專業化和市場化，完善高新技術企業培育的服務模式。依托眾創空間和孵化器等創新載體，參加或舉辦創業大賽、雙創之星等各類創新創業活動，三年期內孵化培育科技型小微企業100家以上。
5. 做優科技金融服務。探索建立以天使投資基金、創業投資、科技成果風險補償貸款、知識產權質押融資、股權債權融資、上市融資等多種方式相結合的投融資服務格局。發揮天使投資引導基金的作用，通過財政資金的引導和杠桿作用，加大對高新技術產業領域科技型初創期企業的融資支持力度。持續推進“蘇科貸”相關工作，探索解決續貸周轉、簡化審批等問題，進一步緩解高新技術企業“融資難，融資貴”的痛點。
6. 強化科技人才保障。充分發揮人才對科技創新發展的引領作用，為高新技術企業培育提供才智保障。利用姜堰區在外高層次人才資源，配合實施高層次人才回鄉就業創業鼓勵優惠政策，引導姜堰籍人才回鄉助力本地區科技創新發展。以校企聯盟、新型研發機構、產學研項目為依托，柔性引進高層次人才及其科研成果在姜堰落地。圍繞本地區產業發展需求，以自主培養、聯合培養、異地培養等方式，加快培養本地區特色重點產業、前瞻性戰略性產業急需的技術人才。每年組織高企申報省“雙創計劃”5項、市“雙創計劃”20項。
三、組織保障
1. 提高思想認識。高新技術企業培育三年行動計劃是貫徹落實我區工業企業培大育強“111”三年行動計劃的重要舉措，相關部門和各鎮街園區要進一步提高認識和統一思想，充分認識到培育高新技術企業的重要性，切實加強組織領導、明確責任、貫徹落實，確保工作成效。
2. 強化考核監督。堅持把高新技術企業培育作為對鎮街園區高質量發展考核的重點指標，并納入對科技、財政、稅務等職能部門效能考核指標體系，加大考核權重，把考核的壓力轉化為推動工作的動力，促進爭先進位，為行動計劃的實施提供有力支持和保障。
3. 形成推進合力?？萍季譅款^做好高新技術企業項目源的摸底調查、申報指導培訓和審核推薦工作。財政局落實高新技術企業培育補助、認定獎勵等政策的資金保障。稅務局做好高新技術企業稅收優惠落實。其他相關部門、各鎮街園區要協同配合，大力推進，努力實現我區高新技術企業總量逐年躍升。
本行動方案自印發之日起實施。
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