原標題：關鍵詞說2021兩會 · 知識產權（三）
2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。近日，全國兩會拉開帷幕。本文將兩會時期與知識產權相關的提案議案進行了匯總，包括全國人大代表部分議案、建議、全國政協委員部分提案、民主黨派中央、全國工商聯部分提案三大方面內容，本篇為
民主黨派中央、全國工商聯部分提案
民革中央建議：加強我國企業海外知識產權保護，建設扶持機制
2021年全國兩會前夕，澎湃新聞從民革中央獲悉，民革中央將向全國政協十三屆四次會議提交《關于加強我國企業海外知識產權保護的提案》。
提案指出，近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設不斷推進，中國企業“走出去”越來越多，影響力也越來越大，海外知識產權保護工作也面臨著越來越多的問題。令人欣慰的是在國家有關部門和企業的共同努力下，知識產權保護成效得到了廣泛認可。但是，“出海”企業面臨的壓力和挑戰仍與日俱增，海外知識產權保護呈現出糾紛日益增多、被動應訴多、應訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權的特點。
為此，民革中央在提案中建議：提升PCT專利申請質量，加強知識產權儲備;優化知識產權公共服務;建設海外知識產權扶持機制。(來源：澎湃新聞)
九三學社中央：關于采用新技術完善知識產權保護的提案
當前我國知識產權保護取得了長足進步，帶動創新活力全面提升，為高質量發展提供有力支撐，但也面臨一些新問題、新挑戰。
一是商業秘密保護面臨存證難問題。二是專利審查周期、標準不適應人工智能大數據等新技術發展需求。三是創新主體知識產權全鏈條保護意識不強。
為此，建議：
一是將區塊鏈等新技術手段納入商業秘密存證與保護工作中，提升商業秘密保護法治化水平。區塊鏈技術具有數據溯源和防篡改特性。企業電子數據存證上鏈，維權取證時，司法、執法和公證機關可在鏈上驗證，解決“存證難”。應完善與區塊鏈存證相適配的存證和取證規則，推動司法、執法和公證機關運用區塊鏈技術進行取證和公證，提升商業秘密保護水平。
二是研究制定新領域新業態知識產權保護規則，運用新技術手段持續提升知識產權審查質量和效率。加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，通過采用新技術、提高智能化水平來提升審查質量和效率。如，AI計算機視覺可以幫助外觀設計審查員查找相似設計;AI自然語言處理、知識圖譜等技術可以輔助發明專利實審員進行現有技術檢索和對比文件分析;等等。同時，研究完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則。
三是強化知識產權全鏈條保護，構建大保護工作格局。充分發揮行業自律、社會監督的作用，將行業組織、創新主體納入到知識產權大保護格局體系中來，通過引導基金、專項獎勵等方式，引導企業將知識產權創造、運用和保護標準化，綜合考慮知識產權后續運用和保護，形成完善合理的知識產權管理機制。(來源：人民網-中國共產黨新聞網)
民盟中央：關于大力發展知識產權服務業，促進科技創新的提案
習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對加強知識產權保護工作提出了明確要求。
當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權服務業取得了長足發展，但與市場需求、社會期待相比還有進一步提升空間：從行業發展看，知識產權服務業規模、質量和效益亟待躍升;從人員結構看，高層次人才數量偏少，具有較高業務水平、較強業務經驗的從業人員匱乏;從行業秩序看，無資質代理、以不正當手段招攬業務等現象仍然存在，影響了行業整體形象;從行業監管看，“互聯網+”背景下的知識產權代理服務新模式新業態，對行業發展和監管工作帶來新挑戰。
為此，建議：1.大力推動知識產權服務業頂層設計。2.深化“藍天”專項整治行動。3.積極推進行業高質量協調發展舉措落地。4.研究制定“互聯網+”知識產權服務相關政策舉措。5.大力培養知識產權服務業人才。6.研究制定促進現代服務業發展的專項行動計劃。(來源：中國新聞網)
民盟中央：關于促進科技創新型企業發展，支撐科技自立自強的提案
近年來，受諸多因素的綜合影響，我國科技創新型企業在成長過程中出現了一些不可忽視的問題，比如科技創新型引領性企業數量少，且引領效果不明顯;創新意識缺失，科技創新型人才匱乏;資金瓶頸日益凸顯，金融服務明顯不到位;企業對自主創新的戰略思考不足;科技成果轉化與企業需求之間銜接渠道不順暢、創業創新平臺少且質量不高等。這些問題的存在一定程度上影響和制約了科技創新型企業的健康成長和進一步發展。
為此，建議：1.加大力度，引進、留住、培育優秀的科技人才，打造屬于企業自己的優秀科技創新人才隊伍。2.不斷加快體制創新步伐，努力加強和完善企業科技管理體系。3.不斷更新企業文化建設，努力創建科技創新型企業文化新格局。4.加大對科技創新企業的扶持力度，培育樹立科技創新企業典型。5.搭建科技創新大平臺，提升企業的自主創新能力。6.加大科研經費投入力度，提升我國自主創新能力。7.支持中小企業擴展融資渠道，加快推進上市進度。(來源：中國新聞網)
民建中央：關于完善科技成果轉化機制 助力中小企業創新發展的提案
科技成果轉化對于加快建設創新型國家和世界科技強國具有重要意義。目前科技成果轉化機制尚存在一些問題：支持政策落地存在障礙;缺乏專業化中介服務和高效市場;直接金融支持力度不夠;高校院所的科技成果研發與市場轉化應用之間脫節較為嚴重等。
為此，建議：
1.進一步完善政策及配套措施的落實機制。一是盡快明確高校院所科技成果作為國有資產的管理政策，修訂《技術合同認定規則》和《科技成果登記辦法》。二是優化科技資助體系格局，加大科技項目中面向重大實際應用的選題比重。三是完善科技成果轉化的監督和評價機制。
2.進一步完善科技成果轉化的市場機制。一是建立科技成果供給和需求清單定期發布機制。二是加快科技成果轉化復合型人才培養工程的布局和設計。三是確立國家標準或行業標準。
3.進一步疏通金融市場對科技成果轉化的支持渠道。一是完善多層次資本市場建設，引導社會資本特別是風險投資對科技成果轉化的支持。二是深化科技型中小企業金融支持政策。進一步明確對于專利權、商標權等無形資產的評估標準和定價過程;開展高新技術科技保險試點，支持發展科技再保險。
4.進一步支持中小企業科技成果轉化活動。一是持續落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策。二是在行業技術標準制定的過程中，廣泛采納中小企業的意見。三是從國家層面加快科技型中小企業的信用或資質評價體系建設。
5.改進國家自然科學基金項目同行評議機制中存在的不足。一是建立并完善同行學術評議重大錯誤糾錯機制，設立學術答辯復議程序。對于可能嚴重錯判的申請項目，可通過公正嚴格的學術答辯和復議程序做出新的決定，復議合格的項目可在本年度或第二年度直接上會討論批準。二是完善對同行評議專家公正性的有效監督機制。對于有明顯徇私、喪失職業道德，致使評議意見出現嚴重謬誤的事例，除列入黑名單外，還應點名予以公開警示批評教育。(來源：中國共產黨新聞網)
民建中央：關于促進種業創新發展的提案
近年來我國種業發展速度較快，但同時仍面臨不少問題，表現在：種質資源缺乏保護;種業創新研發基礎薄弱，研發投入嚴重不足;缺乏規范管理，依法治種不嚴。
為此，建議：
1.加強種業自主創新體系建設。一是做好種業戰略布局，建立以種業集團為主體、市場化為導向、產學研深度融合的種業自主創新體系。二是推進農作物種子、畜禽水產全產業鏈發展和跨界融合。三是把高校、科研院所的育種研發資源引向種業企業，加強創新平臺和創新研發核心團隊建設。
2.加強種質資源保護利用。一是增強全社會對種質資源保護意識。二是加強對全球農業種質資源普查收集、鑒定評價、系統歸類，建立我國全球農業核心種質資源庫。三是建立全國統籌、分工協作的農業種質資源鑒定評價體系。
3.強化種業創新研發。一是強化種業協同創新。加大生物育種信息化研發及應用;加強品種“按需定制”研究力度;完善種業大數據平臺，建好種子質量及市場主體可追溯數據信息平臺。二是強化種業開放合作，鼓勵和支持種業企業在全球范圍內引進先進種質資源、育種材料，鼓勵我國種業企業走出去。三是強化品種品質品牌提升。圍繞優勢種業領域，培育適宜不同生態區域和市場需求的農作物新品種;加強非主要農作物優質種子種苗多樣性研發，選育一批畝產過萬元的農業特色品種，培育優質品牌。
4.完善種業支持政策。一是設立專項研發基金和獎勵資金。鼓勵種業企業設立創新基金，現代種業集團應拿出銷售額的5%-10%作為創新研發經費。二是深化種業領域科研成果權益分配改革，推進科研院所以知識產權入股企業，抓好知識產權保護。
5.加強依法治種。一是修訂品種審定辦法，規范統一國家(地方)標準，嚴格審定程序;加強審定監管，健全品種審定退出撤銷機制。二是加強省市縣鄉四級種子市場監管體系建設;加強對國外種業集團審查管理;加強非主要農作物種子、種苗監管。三是將種業安全與糧食安全、國家安全深度融合。(來源：中國共產黨新聞網)
農工黨中央：關于推動醫藥創新知識產權發展的提案
目前，我國醫藥產業正向高質量發展方式轉變，創新能力增強，產業集群態勢顯現，但一些尚未破局的老問題以及由新形勢新情況引發的發展不均衡不充分問題仍待解決，主要有：
一是產業鏈穩定性和競爭力有待提升。醫藥產業科技原始創新能力較弱、科研成果轉化不足，研發創新與臨床研究結合不充分，關鍵領域部分核心技術受制于人，產業鏈不穩定、競爭力不強。
二是政策尚待優化。監管作用發揮不充分，監管與執法處罰效果有限，創新藥技術審評標準缺乏可預見性和透明度，審評標準和工具尚需優化調整。藥品以量換價擠壓了企業的利潤空間。多元化和多層次的醫療保障體系尚不完善，商業健康保險產品供給少、保險范圍窄，與補充醫療保險的差異化、高端化醫療服務在公立醫院得不到充分體現。
三是產業發展環境有待進一步優化。醫藥企業整體實力不強，一些企業在復工復產、人員招聘、物資流通等方面遇到難題，面臨資金鏈、供應鏈斷裂風險。專利法的可操作性細則尚未落地，侵犯醫藥創新知識產權的行為仍然較多，維權成本高。資本市場對罕見病藥物研發支持力度不大。
為此，建議：
一、增強自主創新能力，提升產業鏈穩定性和競爭力
鼓勵以精準治療和臨床價值為導向的醫藥創新，將基礎研究、原始創新作為新基建投資重點領域，加快突破技術瓶頸。系統梳理醫藥產業鏈，摸排有潛在風險的關鍵環節和關鍵產品，加大核心技術攻關力度，實現自主可控。有的放矢地補鏈強鏈，鞏固優勢品種的競爭力，依靠科技創新推進產品升級。緊扣醫藥產業鏈，以臨床需求為引領，打造一批科研單位、企業共同參與的創新平臺和重點實驗室，建設一批具有國際資質的研發、檢測、認證平臺，提高開放共享和專業化服務水平。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。加快形成以企業為主導的首創研發能力和生態系統，鼓勵企業加大研發投入，支持企業建設高水平創新載體，形成科學研究向產業轉化的高效循環。
二、深化監管和醫保領域的改革
優化多元辦醫格局，充分釋放公立醫院優質資源。優化藥品監管和市場監管事權劃分，加強綜合執法與監督檢查的銜接。完善藥品審評審批體系，提高審評能力和效率，強化監管科學研究。深入實施藥品標準提高行動計劃，健全疫苗研發、生產、流通和檢查體系，推動建立國家藥監大數據中心，加強應急體系和能力建設。推進國家藥品和耗材集采使用改革，以臨床需求和質量優先為導向，做到應采盡采，覆蓋份額大、金額高的產品，適度提高中選藥品單位合理利潤，引導產品質量和成本競爭。完善多層次的待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等機制，構建全國統一的醫保經辦管理體系，推進按疾病診斷相關分組付費試點，推進緊密型醫共體實行總額付費方式。豐富商業健康險產品供給，動態調整健康險支持的藥物目錄，提高健康險稅收優惠額度并擴大覆蓋范圍。
三、優化營商環境和發展環境
發揮“互聯網+藥品流通”的優勢和作用，推進線上線下融合發展，提供更加便捷的健康服務。推動藥品流通企業轉型升級，增強供給保障能力。繼續加大減稅降費、減租降息等措施，幫助初創、小微企業紓困解難，加大對企業研發費用的稅收優惠力度。推進全球疫情防控和公衛領域科技合作，提高藥品、疫苗、檢測等領域國際市場開拓能力和風險防范能力。加強知識產權保護和預警，實行標準化管理，建立維權援助專家組，指導企業和科研機構有效防范應對風險，支持企業積極應對涉外爭端。支持建立投融資平臺，鼓勵符合條件的醫藥企業通過多種方式開展融資，整合優勢資源、兼并重組，做大做強。(來源：中國共產黨新聞網)
農工黨中央：關于加強研究型醫院建設，促進醫藥產業創新發展的提案
當前，我國研究型醫院建設仍處于初期建設階段，與國際先進水平相比存在較大差距，滯后于構建醫藥創新產業鏈的需求。提高臨床研究能力和水平對打造可持續發展的、具備國際競爭力的醫藥創新生態系統至關重要。加強研究型醫院建設是深化醫藥改革的內在要求和產業發展的必由之路，但目前仍存在一些問題：
一是各方重視和投入不足。我國醫院評審評價體系對于臨床研究能力設置的權重偏低，醫院建設臨床研究病房的周期較長，初期面臨巨大的投入和成本，經濟效益投入產出不均衡，與醫院醫療服務的收益相比相差甚遠。社會資本建設研究型醫院存在機構審批環節多、周期長、醫療報銷難等隱性障礙。醫學教育僅針對臨床診療學科進行人才培養，缺乏專門針對臨床試驗和臨床研究的課程和培養體系，精通于臨床試驗設計、分析和評價的人才匱乏。
二是管理方式有待改進和優化。醫院的專業臨床研究部門人員編制有限，臨床研究項目大部分工作人員為外聘，工作積極性和團隊穩定性差。多學科專業化的臨床研究人員與臨床醫生及實驗室研究員相比，考核與晉升的國家專業通道和激勵政策缺乏，難以獲得應有的晉升和收益，影響了專業人員的積極性。多中心臨床試驗的倫理審查互認仍存在一定障礙，延遲了臨床試驗啟動。
三是協同共享機制尚未建立。臨床診療與基礎研究及產業結合不夠緊密，成果轉化機制不健全，成果轉化缺乏更寬松的政策支持，尚未建立以基礎研究為支撐、以臨床試驗為突破口、與產業結合為持續發展動力的長效機制。
為此，建議：
一是建立支持研究型醫院建設的長效機制。加強研究型醫院建設統籌規劃，將研究型醫院建設與臨床試驗能力提升納入“十四五”衛生健康科技創新等相關規劃，設定中長期發展目標，提高研究型醫院業務收入中的臨床研究收入比例。由國家衛生健康部門牽頭在國家臨床醫學研究中心網絡建設的基礎上，建立臨床試驗網絡聯盟，搭建“基礎研究-臨床試驗-產業轉化”平臺，在經費投入和支持、人才培養、倫理審查互認、“醫研產”融合等方面進行頂層設計，力求突破現有的體制和機制方面的障礙。鼓勵社會資本投資研究型醫院建設，提升社會辦醫質量水平，在準入、醫保和人才上對社會辦研究型醫院給予與公立醫院相同的政策，解決醫保報銷難等問題。鼓勵研究型醫院科技成果轉化，明確研究型醫院所取得的職務科技成果，完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以根據與本單位簽訂的協議進行該項科技成果的轉化。研究型醫院應當建立有利于促進科技成果轉化的績效考核評價體系，將科技成果轉化情況作為醫院及研究人員評價、科研資金支持的重要內容和依據之一，并對科技成果轉化績效突出的醫院及人員加大科研資金支持力度。
二是改革研究型醫院的管理模式。改革醫院對臨床試驗部門人員的管理模式，擴大研究型醫生、護士、藥師等人員的編制比例，促進研究團隊的穩定發展。國家衛生健康部門會同教育、科技部門根據有關精神，支持研究型醫院的發展和醫學科研人才的培養，盡快出臺全國性的支持臨床試驗機構和人員開展臨床試驗的具體激勵措施，建立適合臨床試驗的人才考核、晉升考核的標準，將臨床試驗承接數量、臨床指南制定、創新醫藥產品轉化等納入考核范圍。完善區域倫理委員會建設，促進倫理審查互認，探索建立區域性倫理管理服務體系，搭建倫理培訓與咨詢平臺，對于創新產品的倫理問題能夠及時明確指導意見。優化研究型醫院申請臨床試驗相關人類遺傳資源管理的行政程序和要求，落實研究型醫院的主體責任，加快臨床試驗進程。(來源：中國共產黨新聞網)
農工黨中央：關于推進種源“卡脖子”技術攻關的提案
2011年實施種業新政以來，我國種業科技創新有了較大進步，農業生產用種基本有保障。公開資料顯示，目前我國農作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種全部為自主選育品種。但也應當看到，我國除水稻外的糧食作物單產與世界先進水平還有差距;少數蔬菜和果樹品種還不能很好滿足市場多樣化需求，尤其是一些適宜設施栽培、加工專用的蔬菜品種仍需要進口，我國優質種業資源與發達國家還有很大差距，核心技術原創不足、商業化育種體系不健全。
制約種源的“卡脖子”問題，突出體現在以下幾個方面：一是擁有的種質資源不少，但在優異基因資源的精準鑒定和發掘創新方面投入不夠，導致種質創新的原創性技術不多、鑒定技術落后、鑒定平臺缺乏。二是育成的農作物品種不少，但育成品種遺傳基礎狹窄，品種同質化現象嚴重，推廣面積大、優質、高產、抗病兼顧的突破性品種并不多。三是“育繁推一體化”企業不少，但商業化育種體系健全的龍頭企業不多，具備與國際種業寡頭抗衡的民族種業不多，企業品種創新的總體實力仍然不強。
為此，建議：
一是加強種質資源保護與優異基因資源的發掘創新。系統布局全國各類主要農作物種質資源長期庫、中期庫和短期庫建設，補足短板，并同步建立種質資源的基因型與表型數據庫，創建種質資源管理與共享平臺;建設水稻、小麥、玉米、大豆等主要農作物的高通量、規?；?、智能化表型和基因型鑒定平臺，開展優異基因資源規?；咝цb定技術研究，發掘一批優異基因資源種質材料;根據各類作物產業發展需求，定向改良和創制一批優質、高產、抗逆、環境友好的優異新種質。
二是加強與常規育種技術相銜接的生物育種新技術研究。加強對雜種優勢利用、定向生物誘變、高通量育種芯片、高效基因分型、高精度全基因組選擇、高效基因編輯等生物育種關鍵新技術研究，明確雜種優勢形成、產量、品質與抗逆等重要性狀協同調控機理、代謝調控網絡及生物合成機制，重點突破我國生物育種原創性成果不足、重要基因缺乏等技術瓶頸，構筑農作物精準設計的遺傳育種理論體系，為國家種業安全提供技術支撐。
三是加強優質高產多抗廣適重大突破性新品種選育。圍繞新時期我國農業產業發展重大需求，加快培育優質高產多抗、環境友好、資源高效、廣適性強、適宜輕簡栽培和機械化生產的突破性重大農作物新品種。重點培育高品質優良食味水稻、優質綠色超級稻、抗除草劑水稻、優質節水稻麥、優質專用小麥、抗赤霉病小麥、耐旱宜機收玉米、抗蟲耐除草劑玉米、優質蛋白玉米、高產高蛋白大豆、耐除草劑大豆等重大新品種。
四是加強育繁推一體化龍頭企業培育。全力打造2-3個國家級種業航母，提高我國種子產業的國際競爭力。遴選幾個創新能力強、發展潛力大的育繁推一體化企業，支持產學研深度融合，促進技術、人才、資金等創新要素向企業集聚，使之盡快成為我國種業創新的戰略核心力量。同時要加大種業知識產權保護力度，為種業創新發展營造良好的環境。(來源：中國共產黨新聞網)
致公黨中央：建議將《植物新品種保護條例》升格為法律，從法律制度上切實保護知識產權
致公黨中央《關于加快構建種業自主創新體系的提案》：
目前，我國傳統作物品種和農家品種日趨減少并且流失速度非?？?，有必要借助現代生物育種技術，加強農家品種收集、保護以及基因資源挖掘利用和特色品種選育，助力我國作物種業健康快速發展。
為此，建議：
一、加快構建種業自主創新產業生態
一是結合目前國內外生物技術快速發展的形勢，將《中華人民共和國植物新品種保護條例》升格為法律。
二是制定新發展階段的種業計劃，建立現代種業產學研戰略聯盟，強化科校企合作，扎實開展作物良種選育聯合攻關，補齊育種“卡脖子”技術短板。
三是強化市場主體培育，加快融合發展和產業集群關鍵共性技術研發和轉化，推動數據、技術、資本等各類資源整合，引導種子企業推進商業化育種研究，著力發展“育繁推一體化”企業，推動形成現代種業產業生態。
二、發掘農家品種優異基因，助推育種“卡脖子”技術攻關
一是加強農家品種資源收集、評價和利用，對農家品種立項的育種項目，不能一味以產量作為評判標準，要突出其地方特色、原有口味等考核指標;對于從事農家品種研究的科技人員，關注其在農家品種保護和利用方面的貢獻。
二是開展農家品種保護性育種工作，對一些地域性強、民族特色鮮明的農家品種在科研項目立項等科研政策方面給予優先支持;以農家品種為親本，利用基因編輯、分子標記輔助選擇等技術手段加速育種進程。
三是加快農家品種開發性保護，鼓勵科研機構和育種公司加強農家品種優質、抗蟲、抗病、抗旱等優異基因挖掘，搶占科技制高點，從法律制度上切實保護知識產權。
三、構建政府主導、多元參與、多方獲益的作物品種資源保護體系
一是結合國家第四次資源普查，在云南、廣西、江蘇、河北和內蒙古等地，選擇前期農民種子保護工作基礎比較好的農業文化遺產地和傳統村落，加強對傳統作物品種和農家品種的登記和收集。
二是在社區系統整理和收集傳統作物品種資源基礎上，依托當地科研院所或高等院校建立公共種子庫，實現種子的標準化和規范化保存和管理制度;同時將相關種質資源保存于國家種子庫，實現與國家保存體系的互存備份和資源共享機制;進而充分利用國家和地方種子庫資源，開展參與式田間保種鑒定，提純復壯和主導品種改良及特色新品種選育工作。
三是運用國際通行的遺傳資源惠益分享(ABS)和國家地理標識保護法規體系，鼓勵科研單位、種子企業與農民合作社探索利用農家作物品種的惠益分享方式，探索建立社區種子庫獲利的新機制。
四是針對我國不同地域資源稟賦和農業生產經營模式，開展農家品種可持續發展的研究。在東部沿海和大城市周邊地區，重點支持農業經營主體參與當地品種改良、育種和小規模種子生產。在西部貧困山區，主要通過有償使用和惠益分享，支持農家品種系統可持續發展。
四、提升優質特色新品種的展示和示范能力
一是緊緊圍繞農業綠色發展，大力示范推廣特色品種綠色高效栽培技術，組織協調有關種業龍頭企業，實行訂單生產、規模種植、優質優價收購，做到新品種示范與產業化開發相結合。
二是指導各地加快推進優勢基地建設，因地制宜開展農作物優質、特色新品種展示與示范工作，讓示范基地成為新品種與新技術的先行者、農民增產增收的試金石。
三是樹立品牌種業理念，加快種業行業協會、中介機構的發展，加快特色品種展示和示范體系、質量監督檢驗體系、標準化體系、信息服務體系等建設，建立健全種業服務平臺。(來源：中國共產黨新聞網)
民建中央：培育活躍的數字經濟創新創業生態
1.完善數字經濟的頂層設計，完善政產學研用金協同推進的機制。統籌數字經濟技術創新的發展布局，構建企業和區域協同發展體系，鼓勵企業、大學、科研機構深化創新合作，支持和鼓勵企業間構筑戰略聯盟，跨界交流協作，大力發展數字金融，強化多層次資本市場對數字經濟技術創新的支撐作用。
2.完善互聯互通的數字基礎設施建設，推動數字經濟模式創新。加快5G、人工智能、大數據中心等數字基礎設施布局，積極推動區塊鏈技術和實體經濟深度融合，完善自主就業、靈活就業、“副業創新”、多點執業政策，實現“技術創新+商業模式”的“雙輪驅動”發展。
3.優化數字經濟創業綜合配套服務，加快培育一批“瞪羚企業”“專精特新”的“小巨人”企業。支持建設數字經濟創新創業孵化機構，完善創新平臺的信息網絡建設，引導多方主體共建共享“開放實驗室”，推進技術創新過程的網絡化和系統集成，搭建技術創新交流的公共服務平臺，完善創業服務，鼓勵大中小企業融通發展。
4.完善數字經濟法規標準體系，處理好共享模式下所有權邊界模糊等實際問題。構建數字經濟法律法規體系，推動反壟斷法完善，持續完善虛擬性財產和權益保護的實質性規范，試點開展數據資產管理、交易、結算、交付等業務，推進數據要素資源高效有序流動和深度開發利用。
5.強化安全保障能力，做強數字經濟安全產業。持續建設覆蓋全國的信息安全態勢感知網絡，做好安全防護知識宣介，支持安全防護能力建設，做大做強國產數字經濟安全產業。
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