2021年三亞小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
三亞出臺措施加大扶持高新技術產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中小微企業(yè)
根據(jù)《措施》，三亞將進一步發(fā)揮三亞市融資擔保投資有限公司作用，加大對熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的中小微企業(yè)扶持力度，2019年扶持企業(yè)不少于50家，融資擔保額度不低于1.5億元。
三亞將落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
三亞將建立完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策措施，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定申請最高不超過15萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，市小額貸款擔保中心按比例給予貼息。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵扶持政策，鼓勵三亞加速、啟迪之星(三亞)、南海網(wǎng)文創(chuàng)中心等孵化器開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。同時，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三亞孵化基地、“天涯創(chuàng)客”科技孵化器等開展各項創(chuàng)業(yè)服務活動，2019年再完成3家低成本、便利化、開放式的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設。
進一步深入實施就業(yè)見習計劃，完善就業(yè)見習補貼政策措施。三亞將就業(yè)見習補貼范圍進一步擴展到畢業(yè)學年高校畢業(yè)生(畢業(yè)學年指畢業(yè)前一年9月1日起至畢業(yè)當年6月末)和16-24歲失業(yè)青年，不斷加強就業(yè)見習的培訓指導，符合條件的給予就業(yè)見習補貼。
《措施》明確，鼓勵和支持企業(yè)開展在崗職工技術技能培訓，2019年1月1日至2020年12月31日，參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)或?qū)I(yè)技術職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予初級(五級)800元、中級(四級)1300元、高級(三級)1800元的技術技能提升補貼。困難企業(yè)組織實施的培訓，就業(yè)補助資金按每人1500元給予職業(yè)培訓補貼。
三亞還進一步加大市級財政投入，鼓勵和引導三亞戶籍市民積極參加職業(yè)技能培訓，提高技能水平和就業(yè)能力，憑取得的職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)給予初級(五級)800元、中級(四級)1300元、高級(三級)1800元的職業(yè)技能培訓補貼。
海南省財政廳、國家稅務總局海南省稅務局聯(lián)合發(fā)布《關于增值稅小規(guī)模納稅人按50%幅度減征相關稅費的通知》，《通知》明確要求各級財稅部門貫徹落實政策要求，對海南省增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征“六稅兩費”：即資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對增值稅小規(guī)模納稅人減征稅費是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院部署的必要舉措，也是兌現(xiàn)海南省支持民營企業(yè)發(fā)展承諾的具體舉措。該通知的執(zhí)行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。
“減稅利好，不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)‘賬面上’。”三亞稅務局有關負責人介紹，稅收優(yōu)惠的穩(wěn)步落實有助于企業(yè)負擔的進一步減輕，減稅降負在各領域的利好效應已經(jīng)初步釋放，廣大小微企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)、促進發(fā)展等方面的作用將會更加明顯。同時，隨著全國稅務系統(tǒng)2019年“便民辦稅春風行動”正式啟動，稅務部門圍繞減稅降費推出的一系列優(yōu)化服務的便民舉措將有力推進政策加速落地。
三亞市稅務局專門成立減稅降費工作領導小組，積極協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)涉稅訴求，確實把落實減稅降費政策作為當前重點工作來抓，確保減稅降費政策措施落地生根惠及民生。
2月25日，三亞市稅務局減稅降費集中辦公室召開減稅降費工作部署會議。會議提出今年減稅降費工作推進圖中存在的問題，指出工作推進圖中部分工作職責不明確、政策效應分析報告指標不明晰、宣傳信息重復上報、同區(qū)局上下聯(lián)動不足以及考評指標需建立等問題。有關人員還匯報了工作開展中發(fā)現(xiàn)的問題。針對提出的問題，三亞市稅務局副局長黎潔指出由牽頭部門收入核算和稅收經(jīng)濟分析科對分析報告指標進行明確，開展指標解讀培訓。征收管理科對納稅申報模塊功能及時優(yōu)化。會議要求，各部門要明確職責，落實文件要求工作，及時匯報反饋工作情況與問題。同時，要認真做好政策匯總、文件收集、健全工作機制、數(shù)據(jù)臺賬、政策執(zhí)行效應分析、宣傳輔導、督促檢查、風險防控和總結提高等工作。
減稅力度激發(fā)微觀主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
以更大的減稅力度激發(fā)微觀主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是此次小微企業(yè)普惠性減稅政策的重點。減下來的“真金白銀”，在降低企業(yè)成本負擔的同時，讓不少小微企業(yè)將轉(zhuǎn)型升級納入新的發(fā)展規(guī)劃中。
談起企業(yè)發(fā)展的秘訣，三亞荔枝溝正邦汽車維修公司法人代表孫瓊釗表示，公司接到三亞市稅務局下發(fā)關于增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的通知后，在2018年公司根據(jù)業(yè)務需要，并未在2018年12月31日之前辦理小規(guī)模納稅人業(yè)務，2019年初，國家稅務總局出臺相關政策對于符合條件的公司對增值稅一般納稅人，可繼續(xù)辦理轉(zhuǎn)登記小規(guī)模納稅人的業(yè)務，可以說業(yè)務上有了更多的選擇性，并可以根據(jù)自身的實際情況自主選擇納稅人身份從而降低自身稅負壓力。
對企業(yè)來說，更重要的是小微企業(yè)普惠性減稅政策很大程度上還幫助企業(yè)輕裝上陣。“國家給這么大的一個減稅紅包，我們也能放開手腳加油干了！”三亞弘深貿(mào)易有限公司法人代表袁遠宏說，在得知公司可以享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠后，該公司在一定程度上降低了小微企業(yè)的稅負壓力，另外允許納稅人在一個會計年度內(nèi)根據(jù)自身實際情況選擇按季或按月申報，極大地方便了企業(yè)財務辦稅申報。
三亞市稅務局有關負責人表示，該局將充分評估可能產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等各方面綜合影響，將對違反公平競爭審查要求、可能不利于民營企業(yè)發(fā)展的文件進行調(diào)整完善或不予出臺，使稅收規(guī)范性文件制定更加科學系統(tǒng)，便于企業(yè)掌握，減少企業(yè)遵從風險，增強企業(yè)發(fā)展動能。
企業(yè)通過日常申報可拿到減稅紅包
在一系列利好政策的影響下，小微企業(yè)減稅政策享受還有“三個無需”和“三個自動”，企業(yè)通過日常申報可以拿到減稅紅包。“三個無需”和“三個自動”正是三亞市稅務局進一步優(yōu)化辦稅體驗的新舉措。
據(jù)悉，按照最大限度方便納稅人的原則，國家稅務總局三亞市稅務局不斷優(yōu)化征管信息系統(tǒng)，簡化繳退庫流程和辦稅資料，實現(xiàn)了無需審批流程、無需核查手續(xù)、無需證明資料，只要如實填寫納稅申報表即可享受減稅減費；只要納稅人項目填寫完整，系統(tǒng)就自動識別納稅人是否可享受小微企業(yè)普惠性減稅政策、自動計算納稅人的可減免稅金額、自動生成納稅申報表。同時進一步完善電子稅務局功能，對納稅人申報表進行預填，納稅人只需“確認”“修改”“補充”即可輕松完成申報業(yè)務，享受優(yōu)惠減免。
三亞市稅務局相關負責人表示，該局充分認識小微企業(yè)普惠性稅收減免的重要意義，不折不扣地將減稅降費政策落實到位，有針對性地為小微企業(yè)享受普惠性減免稅提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，確保納稅人和繳費人實打?qū)嵪硎艿綔p稅降費的政策紅利。同時，建立納稅人訴求和意見受理快速反應機制、協(xié)調(diào)溝通機制、問責機制。
為深入貫徹落實減稅降費政策措施，確保減稅降費政策措施落地生根，三亞市稅務局還建立減稅降費政策的保障咨詢熱線，解答來電納稅人咨詢。法制科：88869355；貨物和勞務稅科：88869616；企業(yè)所得稅科：88827585；個人所得稅科：88869639；財產(chǎn)和行為稅科：88869640；社會保險費和非稅收入科：88827573；國際稅收管理科：88868687。
三亞將落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
三亞將建立完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策措施，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定申請最高不超過15萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，市小額貸款擔保中心按比例給予貼息。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵扶持政策，鼓勵三亞加速、啟迪之星(三亞)、南海網(wǎng)文創(chuàng)中心等孵化器開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。同時，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三亞孵化基地、“天涯創(chuàng)客”科技孵化器等開展各項創(chuàng)業(yè)服務活動，2019年再完成3家低成本、便利化、開放式的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設。
進一步深入實施就業(yè)見習計劃，完善就業(yè)見習補貼政策措施。三亞將就業(yè)見習補貼范圍進一步擴展到畢業(yè)學年高校畢業(yè)生(畢業(yè)學年指畢業(yè)前一年9月1日起至畢業(yè)當年6月末)和16-24歲失業(yè)青年，不斷加強就業(yè)見習的培訓指導，符合條件的給予就業(yè)見習補貼。
《措施》明確，鼓勵和支持企業(yè)開展在崗職工技術技能培訓，2019年1月1日至2020年12月31日，參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)或?qū)I(yè)技術職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予初級(五級)800元、中級(四級)1300元、高級(三級)1800元的技術技能提升補貼。困難企業(yè)組織實施的培訓，就業(yè)補助資金按每人1500元給予職業(yè)培訓補貼。
三亞還進一步加大市級財政投入，鼓勵和引導三亞戶籍市民積極參加職業(yè)技能培訓，提高技能水平和就業(yè)能力，憑取得的職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)給予初級(五級)800元、中級(四級)1300元、高級(三級)1800元的職業(yè)技能培訓補貼。
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