2021年重慶小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
慶出臺20項支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，明確提出培育“專精特新”企業(yè)，培育“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，并在促進企業(yè)融資、加強公共服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力。
助推企業(yè)成長獎勵多
從措施的具體內(nèi)容來看，對于中小微企業(yè)實惠多。
如實施育苗成長計劃要求，在鼓勵類行業(yè)微型企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)吸納就業(yè)和繳納稅金的情況，每年優(yōu)選1000戶成長型微型企業(yè)，給予每戶最高不超過5萬元的一次性獎補。
對當(dāng)年達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，在享受區(qū)縣獎勵政策的同時，市級給予每戶最高不超過10萬元的一次性獎勵。
同時，措施還注重培育“專精特新”企業(yè)。根據(jù)企業(yè)增速、主導(dǎo)產(chǎn)品營收、市場占有率、研發(fā)投入、納稅等指標，每年培育200家以上成長型企業(yè)成長為專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化的“專精特新”企業(yè)，對達到市級“專精特新”標準的企業(yè)，給予每戶最高不超過30萬元的一次性獎勵。
除此之外，政策還定了一些企業(yè)“標簽”：
● 培育“小巨人”企業(yè)。每年推動20家以上“專精特新”企業(yè)成長為創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)，對達到“小巨人”標準的企業(yè)，給予每戶最高不超過60萬元的一次性獎勵。
● 如果你的企業(yè)達到了“隱形冠軍”級別，那么獎勵是大大的。措施要求將每年支持2家以上“小巨人”企業(yè)成長為國內(nèi)細分行業(yè)領(lǐng)域的“隱形冠軍”企業(yè)，對達到“隱形冠軍”標準的企業(yè)，給予每戶最高不超過200萬元的一次性獎勵。
助推企業(yè)成長獎勵多
措施中還明確了多項融資優(yōu)惠政策，降低企業(yè)貸款成本。
對誠信經(jīng)營、發(fā)展前景好、產(chǎn)品適銷對路，但暫時有困難的中小微企業(yè)和納入風(fēng)險補償?shù)馁J款項目給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款基準利息的50%。
措施要求，完善中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制，為誠信經(jīng)營、發(fā)展前景好、產(chǎn)品適銷對路，但暫時有困難的中小微企業(yè)提供低成本的“過橋”資金。
同時，措施還支持企業(yè)股份制改造，對完成股份制改造的企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。支持企業(yè)在區(qū)域性場外市場掛牌，對掛牌孵化板、成長板、中小企業(yè)板（專精特新板）的企業(yè)分別給予3萬元、25萬元、30萬元的一次性獎勵。
對通過股權(quán)融資、債權(quán)融資等方式首次成功融資的掛牌企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。
助推企業(yè)成長獎勵多
措施中還專門針對支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)進行了獎勵細化。
對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、樓宇產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、微型企業(yè)孵化園、特色村等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體按運行績效給予獎補。對符合條件的樓宇產(chǎn)業(yè)園的入駐企業(yè)給予房租補貼。
對中小微企業(yè)參加市級及以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎項目給予最高不超過10萬元的一次性獎勵。對獲得風(fēng)投等投資的獲獎項目，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。
創(chuàng)新離不開人才，措施中還要求按照企業(yè)家、技術(shù)工匠、創(chuàng)業(yè)者等分類免費培訓(xùn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。
支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。鼓勵企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚生產(chǎn)要素，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進上線企業(yè)降成本增效益，對引導(dǎo)企業(yè)交易成效突出的運營機構(gòu)給予獎勵。
同時，措施還強化評價激勵機制。根據(jù)各區(qū)縣中小微企業(yè)戶數(shù)、就業(yè)人數(shù)、“四上”企業(yè)數(shù)總量及增量，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度等進行綜合評價，對綜合排名靠前的區(qū)縣給予最高不超過1000萬元的獎勵，統(tǒng)籌用于支持中小微企業(yè)發(fā)展。
重慶市小微企業(yè)社保優(yōu)惠政策
一是全市微型企業(yè)招用城鄉(xiāng)勞動力,與其簽訂1年以上期限勞動合同,按規(guī)定參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的,可享受社會保險補貼。微型企業(yè)招用就業(yè)困難人員和登記失業(yè)高校畢業(yè)生已享受相關(guān)社會保險補助的不重復(fù)享受。
二是微型企業(yè)社會保險的補貼標準,按企業(yè)實際為員工繳納社會保險費的5個百分點計算,不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。
三是微型企業(yè)社會保險補貼實行“先繳后補”的原則,半年申報一次,
重慶市哪些種類的微型企業(yè)可以補貼
為加強行業(yè)引導(dǎo)，扶持政策規(guī)定高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、軍隊復(fù)員人員等四類重點人群創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等五大市級鼓勵類和各區(qū)縣確定的鼓勵類行業(yè)微型企業(yè)，設(shè)立登記滿2個月后，可申請5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)補助(以前為財政補助資金)和最高15萬元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款。
微型企業(yè)可按相關(guān)規(guī)定，享受登記制度改革中的注冊資本認繳制、先照后證等放開類政策，和其他企業(yè)一樣，登記資料備齊后即可申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。符合條件的微型企業(yè)可享受兩年免費代賬服務(wù)、6個月經(jīng)營場所租金補助、不超過1萬元的電子商務(wù)運營補助、5萬以內(nèi)的信用保險補助、最高2萬元最長2年的水電費補助、10萬元以內(nèi)的技術(shù)設(shè)備購置補助、每年最高3萬元的展位費補助和3000元以內(nèi)的會展交通費補助、以及稅收補貼、免費辦理組織機構(gòu)代碼證、暫免征收兩年的工會組織經(jīng)費和殘疾人就業(yè)保障金等減負類政策。微型企業(yè)還可享受商業(yè)貸款貼息、小額擔(dān)保貸款、政府采購支持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等解難類政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)培訓(xùn)、成長壯大扶持等引導(dǎo)類政策。
重慶小微企業(yè)創(chuàng)新政策扶持體系之創(chuàng)新工作體制機制
重慶市工商局負責(zé)人表示，小微型企業(yè)猶如一根樹苗，在成長前期需要細心的呵護，長大后才能夠成為棟梁之材。為了幫助小微型企業(yè)健康成長，重慶創(chuàng)新工作體制機制，不斷健全小微型企業(yè)扶持體系。
一是完善政策體系。在“1+3+N”的微型企業(yè)政策扶持體系的基礎(chǔ)上，重慶市委、市政府于2014年出臺了《重慶市完善小微企業(yè)扶持機制實施方案》，從放寬市場準入、緩解融資困難、減輕企業(yè)負擔(dān)、拓展集聚發(fā)展空間、協(xié)力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等五個方面進一步完善扶持政策措施。
二是健全工作機制。重慶市工商局充分發(fā)揮微型企業(yè)發(fā)展工作的牽頭作用，會同財稅、人社、金融等20多個市級部門出臺支持微型企業(yè)的政策文件58個，做到政策整合、信息互通、工作聯(lián)動。建立市局、區(qū)縣(分)局、工商所三級聯(lián)動工作架構(gòu)和“一崗雙責(zé)”工作機制，成立了1120個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，聘請了3200名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三是實施跟蹤監(jiān)測。2014年9月，重慶在全國率先建成小微企業(yè)大數(shù)據(jù)庫、小微企業(yè)名錄，并在全市設(shè)立1500余個小微企業(yè)運行監(jiān)測點，持續(xù)跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況、融資情況、招工需求等，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的靜態(tài)分析和全程動態(tài)監(jiān)測，提升幫扶的針對性。
重慶小微企業(yè)創(chuàng)新政策扶持體系之完善財稅金融政策
融資難、融資貴是當(dāng)前我國企業(yè)面臨的普遍性難題。為了減輕小微型企業(yè)的融資難題，重慶從三個方面著手，大大緩解了小微型企業(yè)的融資壓力。
其一，實施創(chuàng)業(yè)補助。財政每年編列微型企業(yè)扶持資金預(yù)算10億元，重點人群創(chuàng)辦的鼓勵類行業(yè)微型企業(yè)，可按規(guī)定享受5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)補助。全市已累計發(fā)放財政補助資金40.39億元，有效緩解了“草根人群”創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。
其二，減輕稅費負擔(dān)。對微型企業(yè)上繳地方稅收留存部分給予兩年以內(nèi)的財政獎勵，已累計兌現(xiàn)財政獎勵補貼1.65億元，推動取消和免征行政事業(yè)性收費55項、政府性基金項目53項。
其三，加強金融支持。微型企業(yè)可申請無抵押擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款，享受最高不超過15萬元并執(zhí)行基準利率的優(yōu)惠貸款政策。組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立融資擔(dān)?；?0億元，基金按擔(dān)保額給予0.5個百分點的擔(dān)保補貼。據(jù)統(tǒng)計，重慶已累計發(fā)放微型企業(yè)貸款181.14億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。
重慶小微企業(yè)創(chuàng)新政策扶持體系之加大后續(xù)扶持力度
小微型企業(yè)創(chuàng)立后，如何在激烈的市場環(huán)境中立足，這是很多地方都無法破解的問題。為了幫助小微型企業(yè)扎根市場，重慶通過大量扶持政策，通過培訓(xùn)、幫扶等手段，讓小微型企業(yè)有了底氣和依靠。
一是加強經(jīng)營培訓(xùn)。每年安排3300萬元財政資金，免費為微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供為期5天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為管理者等提供后續(xù)經(jīng)營管理培訓(xùn)，重慶累計培訓(xùn)19.64萬人次。
二是強化經(jīng)營幫扶。財政每年撥付微型企業(yè)后續(xù)發(fā)展專項資金2億元，用于財務(wù)代賬補貼、設(shè)備購置補助等十余項后續(xù)幫扶。鼓勵支持小微企業(yè)參與政府采購，并給予10%的報價扣除政策。
三是實施幫扶對接。建立完善“大帶小”幫扶機制，鼓勵引導(dǎo)3239戶大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的2.13萬戶微型企業(yè)發(fā)展。及時將發(fā)展壯大的微型企業(yè)交由相關(guān)部門優(yōu)先扶持，實現(xiàn)微型企業(yè)與中小企業(yè)政策無縫銜接。重慶享受創(chuàng)業(yè)補助的微型企業(yè)中，注冊資本金增資到千萬元以上的達52戶、增資到百萬元以上的達810戶，海龍動漫、井楊茶藝、閱游科技等多家微型企業(yè)成功登陸重慶股份交易中心(OTC)掛牌上市。
四是引導(dǎo)集聚發(fā)展和抱團發(fā)展。采取政府引導(dǎo)，市場化運作，建立微型企業(yè)特色孵化園、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間和微企特色村，集中為微型企業(yè)提供一站式全程服務(wù)。重慶各類微型企業(yè)孵化平臺達288個、入駐微型企業(yè)1.57萬戶。此外，充分發(fā)揮市區(qū)縣43個微型企業(yè)協(xié)會和近700個微型企業(yè)非公黨組織作用，組織開展產(chǎn)品營銷、參加會展等活動，幫助企業(yè)開拓市場。
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