2021年濰坊小微企業扶持政策及稅收補貼政策
濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開2020年第46場新聞發布會，邀請市財政局黨組書記、局長王金祥；市地方金融監管局黨組成員、副局長王強；人民銀行濰坊市中心支行副行長王曙平；濰坊銀保監分局二級調研員璩新民；市財政局黨組成員、副局長劉明，介紹政府性融資擔保體系支持小微企業融資政策實施情況，并回答記者提問。發布會由市委宣傳部副部長李傳江主持。
關于政策措施
《政策》有四個特點：
一是支持力度大。采取免收擔保費、取消反擔保實現“見貸即保”、推行優惠貸款利率、提供低成本應急轉貸等手段，預計降低小微企業融資成本3個百分點以上。
二是覆蓋主體廣。首次將個體工商戶納入扶持范圍，推動小微企業融資“增量、擴面、降成本”。
三是政策針對性強。定向支持，引導金融機構滿足小微企業和個體工商戶薪資發放、房租繳納等基本資金需求，政府性擔保機構承擔100%風險，確保正常穩定經營。
四是扶持手段全。采取設立政府增信基金、構建四級擔保分險體系、建立銀擔分險機制、調整金融機構考核導向、搭建涉企信用信息平臺等措施，確保政策惠及小微企業。具體內容是“提升4項融資服務、打造3大增信體系、強化3個保障措施”。
（一）提升四項融資服務
1.年內免收小微企業擔保費。市縣兩級政府性擔保機構暫免收取擔保再擔保費，降低融資成本1.5個百分點；財政通過調整考核辦法，提供降費獎補予以解決。
2.控制合作銀行貸款利率。凡是與政府性融資擔保機構合作開展分險業務，要求銀行貸款利率控制在LPR+100個基點以下，目前為不高于4.85％。
3.全面提速擔保審批流程。對通過銀行貸前調查的，擔保機構不再盡職調查。對銀行已審批通過的貸款，擔保機構原則上2個工作日完成擔保手續，不再要求提供反擔保措施。
4.提供“投貸聯動”應急轉貸。將濰坊市匯融財務咨詢服務有限公司納入省級企業應急轉貸服務體系，對于市場前景好、技術先進、面臨暫時還貸困難的小微企業，采取政府性融資擔保和股權質押等增信方式，給予應急轉貸支持。應急轉貸降低收費，按每天不超過0.8‰收取。
（二）打造三大增信體系
1.四級政府性融資擔保聯合增信。市再擔保集團對接國家、省再擔保業務，與縣級政府性融資擔保機構合作，形成國家、省、市、縣四級政府性融資擔保體系架構。同時，明確省及以上、市縣分險責任，按照貸款額的8％設定代償上限，市縣兩級分別建立補償機制，形成增信合力。
2.“銀行+擔保”合作增信。一是開展銀擔2:8分險業務，小微企業1000萬元以下貸款，銀行承擔不良貸款20％風險，政府性融資擔保體系承擔80％風險；二是開展“保市場主體、保就業”業務，符合條件的個體工商戶、小微企業貸款，政府性融資擔保體系承擔100％風險。
3.設立5億元市級增信基金。市財政首期設立1億元市級增信基金，主要用于再擔保代償補償、應急轉貸資金和投貸保聯動等。
（三）強化三個保障措施
1.調整銀行和國有金融平臺公司考核導向。一是銀行業金融機構與政府性融資擔保機構開展分險合作業務，納入對銀行考核指標；二是調整市再擔保集團支持小微企業融資績效考核辦法，取消盈利性指標，降低國有資產保值增值指標比重。
2.建設小微企業信用信息服務平臺。市財政聯合發改、工信、大數據、地方金融監管、人民銀行等部門，匯集涉及企業的工商、稅務、涉訴、水電氣、社保、政府采購等信息，搭建大數據服務平臺，提供綜合金融服務。
3.健全小微企業失信懲戒機制。建立小微企業違約信息通報制度，營造良好信用環境。
關于推進成效
7月6日，濰坊市人民政府與山東省投融資擔保集團簽訂戰略合作協議，標志著濰坊正式進入國家政府性融資擔保體系，形成以市再擔保集團為紐帶的國家、省、市、縣四級融資擔保體系。截至9月底，市再擔保集團已為我市小微企業、“三農”提供1000萬元以下融資擔保業務2983筆，18.86億元，并將符合條件業務向省投融資擔保集團提報備案分險，規模居全省首位，其中，免擔保費、免抵質押政策性擔保855筆，共計4.5億元，平均擔保手續辦理時間壓縮至2個工作日，實現小微企業、“三農”普惠融資“量增、面擴、價降”。
關于下一步舉措
01、加快完善小微企業融資擔保增信體系。進一步加強基層政府性擔保機構建設，對于政府性擔保機構暫時不滿足銀行合作條件的縣市區，督促當地財政部門盡快制定工作方案，全力幫助基層政府性擔保機構做大做強或與市再擔保集團通過股權合作方式實現一體化運營，盡快達到與銀行合作和加入全省政府性擔保體系的條件。
02、加快出臺政策配套機制辦法。制定與14號文政策配套的風險補償、降費獎補、績效評價及盡職免責機制。同時整合資金設立市級小微企業增信基金，探索可持續運作模式，落實激勵措施。
03、加快建設財政金融信息服務平臺。盡快完善財政金融綜合服務平臺建設方案，加快推進平臺建設進度，整合涉企信息資源，建成集惠企政策發布、信用信息共享、金融產品辦理等功能于一體的綜合服務平臺。
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