2021年汕尾小微企業扶持政策及稅收補貼政策
市政府新聞辦舉行新聞發布會，通報今年以來汕尾市金融支持實體經濟發展和出臺相關金融扶持政策情況。據悉，汕尾市出實招補金融短板，切實優化金融生態，在全省率先上線省“中小融”平臺汕尾專區，設立小微企業信用保證基金及支持中小微企業融資專項資金，出臺《汕尾市加快推進企業上市工作方案》，形成廣覆蓋、多層次、低門檻的金融服務網絡，進一步化解企業融資難、融資貴、融資慢問題。
今年以來，汕尾市委、市政府積極應對經濟下行壓力，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府有關金融工作決策部署，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，密集出臺了多項金融支持實體經濟的政策，從政策支持、機制建設、平臺運營等方面對全市金融體系進行完善和補充，有力推動汕尾市金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。疫情期間，全市共發放人民銀行專項再貸款2.36億元；向142家符合貼息條件的中小微企業發放貸款貼息625.09萬元；6至10月，階段性延期還本付息181筆5.06億元。另外，保險機構提供“復工保”“復工復產疫情防控保險”等產品，對受疫情影響較大的中小微企業免費順延保險期限，對相關新投保險種，在原費率執行基礎上下浮10到20%，有效為企業紓困。
汕尾專區上線72款融資產品
已放款3.77億元
今年，汕尾市在省“中小融”平臺基礎上，結合汕尾地區海洋漁業、特色農業、專業鎮產業等特點，打造省“中小融”平臺汕尾專區（簡稱“汕尾專區”）作為汕尾市重要的金融基礎設施，著力解決銀企信息不對稱問題，暢通融資渠道。
汕尾專區于10月26日正式上線運行，在省平臺功能基礎上新增了14項功能，并且在省平臺已接入34個部門250類數據的基礎上，再陸續歸集和接入市一級企業和個體工商戶的市場監管、稅務、環保、司法、社保、公積金、水電氣等部門數據。目前，轄內11家銀行機構全部入駐汕尾專區，并在汕尾專區發布72款適用于中小微企業和個體工商戶的融資產品；全市已有2135家中小微企業（含個體工商戶）注冊使用汕尾專區，實現線上貸款申請金額9.24億元，其中已授信筆數120筆，授信金額4.75億元，成功放款103筆，放款金額3.77億元。
市金融工作局副局長鄭少琴表示，本市企業注冊后可以通過汕尾專區了解到銀行融資信貸產品，根據需求，足不出戶就可實現線上貸款申請，而銀行也可以通過汕尾專區獲取企業相關信用信息、風險評級畫像，縮短貸前盡職調查時間，從而解決了銀企信息不對稱問題，有效緩解汕尾市中小微企業融資難問題。
設立小微企業信保基金
5億基金破解融資難
根據《汕尾市小微企業信用保證基金實施方案》，汕尾市設立由政府主導的汕尾市小微企業信用保證基金，基金初設規模為5億元人民幣，將委托粵財普惠金融（汕尾）融資擔保股份有限公司（以下簡稱“粵財普惠汕尾擔保”）負責運營。
信保基金業務合作模式主要有兩種，一是“見貸即保”，推廣符合國家融資擔保基金條件、多方分擔風險、擔保費率低、審批效率高的“見貸即保”產品模式；二是“見保即貸”，即經粵財普惠汕尾擔保審批同意增信的項目，合作銀行不再對項目進行二次審批，僅對項目的合規性做一般性要點審核后即放款。
市財政局副局長詹響銻介紹，信保基金的成立，標志著汕尾市政府性融資擔保體系建設日趨完善，有抓手、也有條件全面借鑒經濟發達地區的一些先進經驗，開展對一些符合國家產業政策行業的批量授信。“比如，對汕尾市的傳統支柱產業之一的‘海洋漁業’，信保基金計劃通過海洋與漁業協會，聯合合作銀行和龍頭企業，開展對該產業上、中、下游的全鏈條授信支持，對這個行業中誠實守信、正常經營的市場主體給予批量授信。”
詹響銻表示，小微企業因沒有標準抵押物或者標準抵押物不足，在申請貸款時遇到困難，只要其誠實守信、依法合規正常經營，均可提出申請。對于沒有標準抵押物的小微企業，如果有知識產權、應收賬款、機器設備等動產、甚至公司股權，都可納入抵押或者質押的接受范圍。在提供增信支持前，粵財普惠汕尾擔保將對小微企業的債務綜合承受能力進行科學、合理評估，充分考慮小微企業的還款能力，設置總的授信限額，以避免小微企業因過度舉債而影響其可持續發展。
設立中小微企業融資專項資金
8000萬元緩解周轉壓力
《汕尾市支持中小微企業融資專項資金管理辦法》主要通過市、縣聯動，出資設立支持中小微企業融資專項資金，資金目標規模為8000萬元，首期4000萬元，專項解決企業貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的問題。
按照該方案，單家企業單筆融資專項資金使用額度原則不超過600萬，最少不低于30萬。使用期限一般情況不超過7個自然日，特殊情況下可以延長，但最長不超過14個自然日。
融資專項資金同樣委托粵財普惠汕尾擔保進行專業化管理。有融資專項資金使用需求的企業，可按流程辦理申請。首先，需求企業須在貸款到期前30至60天內，向所在貸款銀行提出轉貸申請；其次，貸款銀行受理審核需求企業符合轉貸條件的，將其申請提交給粵財普惠汕尾擔保；最后，粵財普惠汕尾擔保按“先急后緩”“先到先得”的原則審批發放融資專項資金，企業使用完畢后，將資金轉回融資專項資金管理賬戶。
鄭少琴介紹道，企業只要符合以下四個條件即可申請使用融資專項資金。一是依法在汕尾市內登記注冊、誠信經營且具備可持續發展能力的中小微企業；二是該企業無重大不良信用記錄，企業生產經營狀況良好，無重大涉訴或查封凍結扣押財產等情形；三是要符合銀行續貸條件；四是該企業無參與高利貸活動，無購買期貨等高風險產品，企業實際控制人無涉黑涉惡等違法行為。
出臺扶持政策
大力實施推動企業上市行動
《汕尾市加快推進企業上市工作方案》通過大力實施推動企業上市行動，培育和指導具有上市潛力的優質企業上市，推動轄內更多企業通過改制上市、債券融資、并購重組等方式做強做優，發揮上市公司引領帶動作用，促進產業轉型和經濟高質量發展。這將有力推動汕尾企業上市進程，盡早實現汕尾上市企業零的突破。
據悉，該方案提出，對企業從股份制改造、全國股轉系統掛牌或區域性股權交易市場、上市、首輪融資到再融資等分階段給予獎勵；提高對將注冊地遷至汕尾的異地上市企業的獎勵標準；對企業在改制重組、上市準備過程中涉及的企業所得稅、契稅、土地增值稅等有關稅收和辦理的資產過戶、資產評估增值、變更名稱等手續需繳納的稅收，在企業上市后市縣級收入部分由同級財政給予相應獎補。
鼓勵市各類產業投資基金、投資控股公司等參與上市公司并購重組。鼓勵上市公司發展總部經濟，大力扶持實力較強、總部經濟特點明顯的上市公司、上市后備企業發展總部經濟。鼓勵上市公司增資擴產，對納入重大項目的上市公司、上市后備企業項目，優先保障用地指標，享受“一站式”“綠色通道”等服務。
對于外地上市公司注冊地遷入汕尾的，給予有競爭力的財政補貼或特別獎勵，對在本市新建廠房設備等固定資產投資或租用園區相關廠房設備的，按照相關規定給予政策支持。
下來，市政府還將修訂完善《汕尾市鼓勵企業上市獎勵暫行辦法》，對現行鼓勵企業上市獎勵暫行辦法進行更加合理化、更具吸引力的獎勵標準調整。
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