近日，國知局發布《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》，明確要求在2021年6月底前全面取消專利申請階段的資助，2025年前取消專利授權的資助。
這意味著專利申請與授權補貼政策將要正式退出歷史舞臺。關于補貼政策的利與弊，行業討論了很多年，基本共識是，專利補貼極大地推高了專利申請數量，也導致了很多低質量的專利申請，但客觀上，補貼政策也減輕了一些中小企業的負擔，培育了知識產權行業。
很多人認為專利補貼政策的取消會對整個知識產權行業產生震動，有可能導致大規模的失業，一些依賴補貼的機構會無法存活。筆者覺得實踐中影響可能不太一樣。
首先，專利申請數量不會斷崖式下降，短期內行業的格局變化不大。實際上最近兩年，各地已經悄然減少和取消專利申請階段的補貼，但是專利數量沒有發生大的波動。
一方面是專利申請和授權的補貼取消，但還有一些其他形式的補貼，比如專利信息分析、高價值專利培育、以及專利維權與運營方面的補貼，這些補貼政策依然客觀上減輕了企業專利業務的成本，左手多出的錢可以轉到右手，在知識產權業務上的整體成本變化不大;
另一方面，我們已經形成具有中國特色的專利制度，政府對企業科技含量的評價指標，很多都直接或間接與專利相關，這導致企業即使沒有補貼，也不敢大幅度降低專利申請數量，保持現狀的成本并不高，但減少專利申請數量可能導致的潛在損失會非常大，比如稅收、上市、爭取國家項目方面的影響。
此外，本土的競爭環境也讓企業不敢輕易減少專利申請，在充分競爭的行業，一般都形成幾大主要企業的鼎足之勢，專利在吸引資本、獲得政府補貼、減少稅收、以及競爭制約方面都有重要的作用，誰突然降低了專利數量，等于把這個優勢讓給了競爭對手，雖然節省了一點專利申請與維護費用，但是在其他方面可能造成不可估量的損失，揀了芝麻丟了西瓜。
所以說，中國特色的專利制度已經形成相當的慣性，專利數量的影響已內化到企業的評價體系中，企業降低專利數量的機會成本太高。取消補貼，專利申請數量肯定會有一定波動，但影響不會太大，行業的格局也不會有突然的大調整。
其次，取消資助，專利質量不會自動提高。
很多人認為取消資助，專利質量就會自動得到極大提升。筆者覺得這種情況不大會出現。專利資助，尤其專利資助大于專利申請成本，一定會導致大量的低質量的專利申請。但反而來不成立，取消專利補貼，并不會自然就促進了專利質量的提高，最多只是讓專利申請不受太多非市場因素影響。專利質量的提高并非易事，最根本的原因是企業的技術創新能力和專利管理水平。這兩個方面中國雖然取得了長足進步，但是一年內不會發生質的變化。從微觀上來說，一個企業不會因為取消補貼這一項政策變化導致專利質量大幅度提高，天底下顯然沒有這樣的好事。企業的研發水平未變，專利管理的水平未變，專利質量不會有本質的區別。最多是因為補貼減少，取消了一些非必要的專利申請，而代表企業最高水平的專利不會因為取消補貼而變強了。
最后，高端的專利人才將會更加緊缺，普通從業者處境更難。
專利申請補貼與授權的補貼減少，如上所述，雖然有多方面的因素導致企業專利申請產生慣性，不敢大幅度減少專利申請，但會促使企業在申請專利時會更加慎重，因為自己掏的真金白銀，需要對企業管理層有交代，必然要想辦法申請一些真正管用的專利，但這樣的需求在過去不多，行業的頂尖人才一直處于匱乏狀態，高端人才進來的比較少，甚至還有很多人才因為行業亂象退出的，短時間內很難補起來。而普通從業者，尤其主要工作一直是圍繞著專利申請與授權補貼的，影響還是很大的，企業沒有補貼，非必要的專利申請減少，相關業務會逐漸萎縮。所以這個行業今后幾年的兩極分化將會更加嚴重，高端的人才會更加搶手，身價水漲船高，低端專利申請的從業者業務會越來越難做，甚至被迫改行。
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