303家檢測機構監督檢查情況通報
為鞏固深化2019年度檢驗檢測機構全覆蓋檢查成果，推動檢驗檢測機構持續健康發展，根據《關于開展2020年度資質認定獲證檢驗檢測機構監督檢查工作方案》要求，河北省、市市場監管部門對全省檢驗檢測機構開展了“回頭看”和“雙隨機”專項監督檢查。11月9日發布2020年度資質認定檢驗檢測機構專項監督檢查情況通報。
河北省市場監督管理局
關于2020年度資質認定檢驗檢測機構專項監督檢查情況的通報
各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，省產品質量安全檢測技術中心，各資質認定檢驗檢測機構:
為鞏固深化2019年度檢驗檢測機構全覆蓋檢查成果，推動河北省檢驗檢測機構持續健康發展，根據《關于開展2020年度資質認定獲證檢驗檢測機構監督檢查工作方案》要求，省、市局對全省檢驗檢測機構開展了“回頭看”和“雙隨機”專項監督檢查，現將有關檢查情況通報如下：
一、基本情況
（一）檢查情況
1.省局檢查情況。省局按照方案選派省、市級資質認定管理部門行政監管人員、資質認定技術審查部門管理人員和建工建材、環境、機動車、食品等行業部門技術專家人員隨機進行搭配，組成61個聯合檢查組，對河北省303家機構進行了“回頭看”和“雙隨機”現場檢查，其中“回頭看”檢查2019年全覆蓋暫停的檢驗檢測機構136家，“雙隨機”檢查機動車、環境、其他領域機構134家，京津冀三地互查生態環境監測機構3家，與省生態環境廳聯合檢查生態環境監測機構30家。
2.市局檢查情況。各市局按照省局要求，組織開展了轄區內檢驗檢測機構“回頭看”和“雙隨機”現場檢查，其中“回頭看”現場檢查檢驗檢測機構159家，“雙隨機”現場檢查2019年新發證檢驗檢測機構92家，機動車檢驗機構現場核查406家，與其他行業部門聯合現場檢查檢驗檢測機構90家。另雄安新區綜合執法局對轄區內16家建工建材檢驗檢測機構實施了全覆蓋檢查。
（二）檢查結果
1.省局檢查結果。監督檢查后分階段將檢查結果對外進行了通告，督導各市局根據移交線索進行調查核實，已撤銷機構資質2家，注銷機構資質2家、暫停處罰機構18家，另臨漳縣正方建筑工程檢測有限公司，張家口百信環境檢測技術有限公司立案查處中。河北聚興環境檢測有限公司的檢查問題經進一步核實及生態環境監測專家論證后，其報告中涉及的內容為非參數檢驗項目，不屬于超范圍出具報告，故檢查結果改為“責令改正”。省局與省生態環境廳聯合檢查中，河北林德環境檢測有限公司授權簽字人參加考試人員為全部通過，無需參加補考，河北柏特環境檢測有限公司一名授權簽字人考試不及格，需參照聯合通報要求補考。
2.市局檢查結果。截止目前，各市局撤銷機構資質1家，注銷機構資質6家，暫停處罰機構38家，縮減機構資質參數能力4家。各市局檢查結果情況以其通報為準，撤銷、注銷、暫停、縮減能力的機構名單見其通報內容。
二、現場檢查發現的主要違法問題
（一）撤銷檢驗檢測機構資質證書的違法行為。部分機構2019年被暫停期間仍對外出具檢驗檢測數據、結果，如臨西縣雙宇建筑工程質量檢測有限責任公司、臨漳縣正方建筑工程檢測有限公司在暫停期間仍對外出具檢驗檢測數據結果，實時上傳住建部門的三和系統。部分機構對外出具虛假檢驗檢測數據。如張家口市興恒工程檢測有限公司部分項目檢測沒有原始記錄，樣品數量與檢測用樣無法對應等問題；張家口百信環境檢測技術有限公司樣品交接時間與檢驗時間錯后，實驗室搬遷期間對外出具檢驗檢測數據、結果等問題。
（二）暫停檢驗檢測機構資質的違法行為。生態環境監測機構違法行為主要表現在樣品采樣時間、檢測時間不滿足標準要求，部分采樣設備不能滿足樣品采樣要求，樣品保存、運輸條件不滿足環境要求等問題；機動車檢驗機構違法行為主要表現在人工檢驗部分數據記錄與對應判定不一致，排放檢驗標準不符合對應車輛檢驗要求，設備軟件對檢測不正常的數據未報警，部分設備檢定校準不滿足標準要求等問題；建工建材檢驗檢測機構違法行為主要表現在樣品試驗環境條件不滿足標準要求，超范圍出具檢驗數據、結果情況，使用作廢標準出具檢驗數據、結果等問題。
（三）技術能力得不到有效維持。部分檢驗檢測機構因業務需要，擴展了非常規檢測項目，后續又忽視檢驗檢測能力的有效維持，出現了部分設備或場所環境條件或標準物質不滿足標準要求的問題。另外，由于新標準變化，原有設備條件不能滿足標準要求，機構不愿意繼續維持項目能力，故未再增添其所需輔助設備，無法滿足對應項目正常檢驗檢測工作要求。
三、工作要求
（一）各市局要嚴格抓好監督檢查后處理工作。各市局要按照省局移交的問題線索，依法做好后處理工作和整改復核工作，并及時將交辦的違法案件辦理結果情況報送省局，未參照省局移交案件線索處理的，要將自行查處結果對外進行公開通報。另請各市局要加強事中事后監管，按照“雙隨機、一公開”要求，及時將轄區內自行組織的檢查結果情況對外公開通報，將監督檢查結果抄送轄區相關主管部門，爭取各行業部門對違法、違規機構的聯合懲戒。
（二）各資質認定許可崗位要做好資質認定行政審批工作。各市行政審批局要進一步強化責任意識，按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》做好資質認定申請材料的初審工作，對申請材料不完善的要退回申請人補正，并一次性告知補正內容，對省局技術審查部門或審批環節提出的問題要予以關注，涉及虛假材料問題的，要依據法律法規規定時間要求不予受理。各技術審查部要結合省局檢查的問題清單，分析研究問題產生原因，避免因技術評審把關不嚴影響檢驗檢測機構規范運行。同時，各評審組現場評審過程中，要遵守廉潔自律要求，要對機構申報的能力逐項把關，嚴防設備等級、標準物質、樣品存儲環境不滿足標準條件或存在相互交叉影響的項目能力及不具備授權領域簽字能力的人員等問題情況通過技術評審。
（三）各檢驗檢測機構要扎實做好存在問題整改落實。2020年11月17日，請生態環境監測機構聯合檢查中考核不合格的授權簽字人自行前往省產品質量安全檢測技術中心參加統一補考，具體考試人員名單、地點及時間另行通知。同時，按照省局分階段公開的通告或通報檢查結果清單，對照檢查中的問題，認真分析有關問題原因，抓緊制定整改措施，確保將存在的問題整改落實到位。能力驗證結果不滿意單位，1個月內提交測量審核結果和整改報告，對未在規定時間內完成上述要求的單位，應主動向市場監管部門申請變更能力驗證不滿意項目。
河北省市場監督管理局
2020年11月9日
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