民盟中央：

　　民盟中央提出的《關于提升企業話語權，營造良好知識產權保護環境的提案》收悉，對于涉及我局職能的部分內容，現答復如下：

　　一、不斷完善知識產權維權援助機制

　　多年來，我局持續推進知識產權維權援助工作，指導全國維權援助機構，組織高校、行業協會、志愿者等社會多方力量，面向企業、高校、科研機構等創新主體以及社會公眾，通過線上線下多種渠道、進園進區進站等多種方式，提供知識產權法律問題或法律狀態咨詢等智力援助，提供知識產權侵權判定意見，組織展會和海外維權以及糾紛調解、志愿服務，根據申請提供必要的經費援助等，一定程度上解決了知識產權維權服務渠道不暢、社會公眾對知識產權制度了解不深等問題，積極維護社會公眾和創新主體的合法權益。2020年6月，根據新形勢要求，印發《關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》，提出推動構建橫縱協調、點面結合、社會共治的維權援助工作體系，實現專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權維權援助服務全國“一張網”，并要求全面提升維權援助工作能力，做好中小微企業、展會、電商、海外等維權援助工作，積極探索社會共治維權援助模式等，著力完善維權援助制度和體系，推動全國維權援助資源和信息共享，促進優化營商環境。

　　2020年4月，改版上線中國知識產權維權援助線上服務平臺（網站www.ipwq.cn和公眾號：中國知識產權維權援助），初步整合全國維權援助資源，并實現線上案件受理、答復反饋、信息報送、數據管理、資源共享和決策支撐等，方便權利人和社會公眾的維權選擇。截至9月底，該平臺新發布國內外維權案例49個，國家和地方維權援助政策法規112項，維權知識庫問答196個，平臺網站訪問量累計達25萬次。

　　目前，全國共建設36家知識產權保護中心、20家知識產權快速維權中心、76家知識產權維權援助中心、918家維權援助分中心和工作站，覆蓋全國大部分地區。

　　二、不斷加大知識產權執法保護力度

　　我局高度重視知識產權執法保護工作，積極推進全系統加大知識產權執法保護力度，取得積極成效。

　　一是加強知識產權行政保護業務指導，指導地方執法部門提升行政執法能力。制定出臺《商標侵權判斷標準》，印發《專利糾紛行政調解指南》《查處假冒專利和專利標識標注不規范行為辦案指南》《專利執法行政復議和應訴指引》，進一步加強商標專利執法指導工作。建立知識產權行政執法案例指導工作制度，組織評選年度商標、專利行政保護十大案例。指導地方健全電子商務知識產權執法協作機制。

　　二是推進專利侵權糾紛行政裁決示范建設，通過行政裁決工作拓展企業維權渠道。確定第一批專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點單位，加大指導推進力度，充分發揮行政裁決在化解專利侵權糾紛中的重要作用。同時開展知識產權侵權糾紛檢驗鑒定試點工作，探索建立完善知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，幫助企業在維權過程中獲得專業的法律和技術支持。

　　三是組織開展知識產權保護專項行動，幫助企業進行知識產權保護，提升企業知識產權維權意識。印發《關于加強2020年元旦春節期間知識產權保護相關工作的通知》，對各地“雙節”期間加強知識產權保護做出專項安排部署。印發《關于加強第127屆廣交會知識產權保護有關工作的通知》，部署有參展企業的各省區市開展宣傳教育、侵權風險排查等，加強首屆云上廣交會知識產權保護工作。

　　三、指導行業協會助力企業維權

　　指導全國性和部分地方知識產權行業協會發揮平臺作用，助力企業維權。目前，各類知識產權行業協會正在積極探索建立相關機制。以首都知識產權服務業協會為例，目前已推出以風險代理、利益共享的方式輔助企業維權的產品，為有維權需求且有資金壓力的企業提供資金支持，并共同承擔維權活動中的風險，助力企業維護合法權益，并與企業共同分享維權收益。下一步，將繼續做好對相關行業協會的指導工作，引導知識產權代理機構積極助力企業維權。

　　四、提升企業知識產權管理能力

　　不斷推進企業知識產權規范化管理，提升企業知識產權管理能力。組織制定《企業知識產權管理規范》（GB/T29490-2013）推薦性國家標準，制造類實體企業可以通過貫徹實施國家標準，加強立項、研發、采購、生產、銷售和售后等各環節的知識產權管理，全面提升創新質量和效率。截至2019年底，超過4萬家企業通過認證。深化知識產權優勢示范企業培育工作，著力提升企業知識產權競爭優勢。目前，共培育國家知識產權優勢示范企業5729家。這些優勢示范企業發明專利授權量占全國企業的50%以上，PCT專利申請量占全國60%以上，中國專利金獎獲獎數量占全國70%以上。下一步，我局將優化企業知識產權管理體系，推動企業基于自身實際貫徹實施國家標準，進一步提升企業知識產權綜合能力。

　　五、加強對企業的培訓輔導

　　落實《關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》，要求維權援助機構面向社會公眾和創新主體等提供知識產權公益研討、培訓，結合本地實際，針對企業各類知識產權保護需求，組織開展培訓輔導。北京維權援助中心充分發揮網站、微信公眾號等線上服務平臺作用，建立“創新創業知識產權保護階梯培訓”專欄，企業可以根據需求選擇啟蒙、中級、高級等專題課程在線學習。寧波保護中心2020年啟動“中小微企業知識產權援助計劃”，為全市中小微企業開通“IP SCHOOL在線微課堂”等，提供知識產權基礎知識、申請確權、法律維權、數據檢索等課程，并提供知識產權大數據檢索分析服務等。下一步，我局將加大支持力度，指導地方維權援助機構針對企業技術改造升級中相關需求加強公益輔導培訓。

　　衷心感謝民盟中央對知識產權工作的關注和支持，希望繼續關心知識產權事業發展，對我們的工作提出寶貴的意見建議。

2020年9月24日