民盟中央：

　　民盟中央提出的《關(guān)于提升企業(yè)話語權(quán)，營造良好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的提案》收悉，對于涉及我局職能的部分內(nèi)容，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、不斷完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制

　　多年來，我局持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，指導(dǎo)全國維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，組織高校、行業(yè)協(xié)會、志愿者等社會多方力量，面向企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體以及社會公眾，通過線上線下多種渠道、進(jìn)園進(jìn)區(qū)進(jìn)站等多種方式，提供知識產(chǎn)權(quán)法律問題或法律狀態(tài)咨詢等智力援助，提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定意見，組織展會和海外維權(quán)以及糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)，根據(jù)申請?zhí)峁┍匾慕?jīng)費(fèi)援助等，一定程度上解決了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)渠道不暢、社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)制度了解不深等問題，積極維護(hù)社會公眾和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。2020年6月，根據(jù)新形勢要求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》，提出推動構(gòu)建橫縱協(xié)調(diào)、點(diǎn)面結(jié)合、社會共治的維權(quán)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)全國“一張網(wǎng)”，并要求全面提升維權(quán)援助工作能力，做好中小微企業(yè)、展會、電商、海外等維權(quán)援助工作，積極探索社會共治維權(quán)援助模式等，著力完善維權(quán)援助制度和體系，推動全國維權(quán)援助資源和信息共享，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2020年4月，改版上線中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺（網(wǎng)站www.ipwq.cn和公眾號：中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助），初步整合全國維權(quán)援助資源，并實(shí)現(xiàn)線上案件受理、答復(fù)反饋、信息報送、數(shù)據(jù)管理、資源共享和決策支撐等，方便權(quán)利人和社會公眾的維權(quán)選擇。截至9月底，該平臺新發(fā)布國內(nèi)外維權(quán)案例49個，國家和地方維權(quán)援助政策法規(guī)112項(xiàng)，維權(quán)知識庫問答196個，平臺網(wǎng)站訪問量累計(jì)達(dá)25萬次。

　　目前，全國共建設(shè)36家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、20家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、76家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、918家維權(quán)援助分中心和工作站，覆蓋全國大部分地區(qū)。

　　二、不斷加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度

　　我局高度重視知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作，積極推進(jìn)全系統(tǒng)加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，取得積極成效。

　　一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)地方執(zhí)法部門提升行政執(zhí)法能力。制定出臺《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)《專利糾紛行政調(diào)解指南》《查處假冒專利和專利標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范行為辦案指南》《專利執(zhí)法行政復(fù)議和應(yīng)訴指引》，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)專利執(zhí)法指導(dǎo)工作。建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度，組織評選年度商標(biāo)、專利行政保護(hù)十大案例。指導(dǎo)地方健全電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

　　二是推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，通過行政裁決工作拓展企業(yè)維權(quán)渠道。確定第一批專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作試點(diǎn)單位，加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，充分發(fā)揮行政裁決在化解專利侵權(quán)糾紛中的重要作用。同時開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定試點(diǎn)工作，探索建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系，幫助企業(yè)在維權(quán)過程中獲得專業(yè)的法律和技術(shù)支持。

　　三是組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，幫助企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2020年元旦春節(jié)期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作的通知》，對各地“雙節(jié)”期間加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出專項(xiàng)安排部署。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)第127屆廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)工作的通知》，部署有參展企業(yè)的各省區(qū)市開展宣傳教育、侵權(quán)風(fēng)險排查等，加強(qiáng)首屆云上廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　三、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會助力企業(yè)維權(quán)

　　指導(dǎo)全國性和部分地方知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮平臺作用，助力企業(yè)維權(quán)。目前，各類知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會正在積極探索建立相關(guān)機(jī)制。以首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會為例，目前已推出以風(fēng)險代理、利益共享的方式輔助企業(yè)維權(quán)的產(chǎn)品，為有維權(quán)需求且有資金壓力的企業(yè)提供資金支持，并共同承擔(dān)維權(quán)活動中的風(fēng)險，助力企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，并與企業(yè)共同分享維權(quán)收益。下一步，將繼續(xù)做好對相關(guān)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)工作，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)積極助力企業(yè)維權(quán)。

　　四、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力

　　不斷推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。組織制定《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，制造類實(shí)體企業(yè)可以通過貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立項(xiàng)、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售和售后等各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理，全面提升創(chuàng)新質(zhì)量和效率。截至2019年底，超過4萬家企業(yè)通過認(rèn)證。深化知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作，著力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。目前，共培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)5729家。這些優(yōu)勢示范企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占全國企業(yè)的50%以上，PCT專利申請量占全國60%以上，中國專利金獎獲獎數(shù)量占全國70%以上。下一步，我局將優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，推動企業(yè)基于自身實(shí)際貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力。

　　五、加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)

　　落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》，要求維權(quán)援助機(jī)構(gòu)面向社會公眾和創(chuàng)新主體等提供知識產(chǎn)權(quán)公益研討、培訓(xùn)，結(jié)合本地實(shí)際，針對企業(yè)各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，組織開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。北京維權(quán)援助中心充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號等線上服務(wù)平臺作用，建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)階梯培訓(xùn)”專欄，企業(yè)可以根據(jù)需求選擇啟蒙、中級、高級等專題課程在線學(xué)習(xí)。寧波保護(hù)中心2020年啟動“中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)援助計(jì)劃”，為全市中小微企業(yè)開通“IP SCHOOL在線微課堂”等，提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、申請確權(quán)、法律維權(quán)、數(shù)據(jù)檢索等課程，并提供知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)檢索分析服務(wù)等。下一步，我局將加大支持力度，指導(dǎo)地方維權(quán)援助機(jī)構(gòu)針對企業(yè)技術(shù)改造升級中相關(guān)需求加強(qiáng)公益輔導(dǎo)培訓(xùn)。

　　衷心感謝民盟中央對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注和支持，希望繼續(xù)關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴的意見建議。

2020年9月24日