2020世界新能源汽車大會上,市場監管總局副局長甘霖在發言中談到,為促進新能源汽車產業的發展,市場監管總局近年來發布新能源汽車相關標準132項,發布與新能源汽車和充電基礎設施有關的國家計量技術規范121項,對404家汽車生產企業頒發新能源汽車認證證書3031張。
甘霖談到,今年是新能源汽車產業深度調整的一年,突如其來的新冠肺炎疫情不僅給世界經濟帶來前所未有的挑戰,也給新能源汽車發展帶來了困難。面對新形勢新挑戰需要各部門全行業全社會跨界協作,共同推動形成新能源汽車產業競爭新優勢,她在此背景下,提出四點建議:
一是政府部門要更加優化治理體系。各相關政府部門要各司其職,協調聯動,統籌推進技術研發標準制訂,推廣應用和基礎設施建設,把制度優勢和市場優勢轉化為產業優勢。
加強頂層設計,優化整車、動力電池、充電設施等政策環境,將質量安全作為政策扶持的前提;加快完善新能源汽車標準體系,加大新能源汽車整車、動力電池和充電基礎設施、乘客逃生等安全標準的制修訂工作力度;提升新能源汽車質量安全水平,放寬市場準入;加強信息共享,加大知識產權保護力度;堅持包容審慎監管,創新協同監管方式,對質量違法行為實施聯合懲戒;推進機動車監管立法,理清政府部門監管職責,破解職能交叉、職責不清的問題,運用法律手段解決汽車產業高質量發展中的突出矛盾和問題。
二是企業要更加突出質量安全。新能源汽車在銷量逐步增高的同時,車輛自燃、動力中斷、電池衰竭、車輛充電故障等問題也屢見不鮮,引起這些問題的既有技術原因也有管理原因。
在技術上,企業要堅持把技術創新作為提高產品安全的重要途徑。從電池關鍵材料、電化學特性和熱安全等領域加強動力電池故障模式和機理、特征、檢測方法、儲能安全技術、風險預防技術研究,提升基于動力電池特性的整車研發和系統集成能力,從源頭上杜絕或者減少問題發生的可能。
在管理上,堅持質量第一,強化安全責任,加強企業全面質量管理,推動生產經營模式變革和流程再造,提升品牌意識,競爭意識和服務意識,提升品牌價值和質量溢價。
三是產業要更加重視協同發展。克服新冠肺炎疫情、逆全球化等多重不利因素的影響,推動形成跨行業、跨領域融合創新,互融共生,合作共贏的產業發展新格局;積極尋找可替代的穩定原材料的供應來源,加大車載芯片、燃料電池零部件技術開發,防范產業斷供的風險;堅持整車與零部件技術創新并重,加快先進底層操作系統、電子電氣系統等新技術研發。
加強智能化應用規范,推動新能源汽車向智能化轉變,積極探索代工定制等新型生產方式,以及網上銷售、充放電的商業模式。激發市場活力,建立符合新能源汽車特點的定期檢查和強制報廢制度,營造新能源汽車良好的使用環境,加強行業配套的充換電、信息通訊與道路交通等基礎設施建設和質量標準,增強產業的發展動力。
四是發展環境要更加開放包容。充分發揮行業組織、產業聯盟和技術機構的橋梁紐帶作用,強化產業動態跟蹤,明確行業技術發展路線圖,前沿共性關鍵技術,引導行業發展方向,打造更加智能化的大數據管理平臺;引導媒體加強國家產業政策宣傳,讓社會公眾正確認識新能源汽車產業發展中客觀存在的問題,尊重和包容企業發展,幫助企業講好品牌故事;加強消費者安全教育,增強安全使用和應急處理的技能,引導理性消費,促進形成良好的質量氛圍;強化消費者監督,建立健全有獎舉報,懲罰性賠償等制度,倒逼生產者和經營者提升產品和服務的質量。
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