深圳市工業設計發展扶持計劃操作規程 （征求意見稿）
深圳市工業設計發展扶持計劃操作規程 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《關于進一步加快工業設計發展若干措施》（深府辦規〔2020〕6號），切實增強企業設計創新能力，促進工業設計高質量發展，規范工業設計發展扶持計劃資金的組織實施，提高資金使用效益和管理水平，更好發揮工業設計對深圳制造業轉型升級和提質增效的引領作用，根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規〔2018〕12號）和《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》（深工信規〔2020〕9號），結合實際情況，制定本規程。
第二條 本規程所稱工業設計，是以工業產品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化的創新活動。
第三條 本規程所稱工業設計發展扶持計劃資金是由市級財政預算安排、深圳市工業和信息化部門管理的產業發展專項資金，適用于在工業設計領域實施的工業設計中心、工業設計領軍企業、知名工業設計獎、工業設計引領創新和轉化應用、工業設計走進中小微制造企業、工業設計創新服務支撐平臺、工業設計重大活動、工業設計文化傳播推廣、工業設計研究院及市政府批準的專項等項目。
第四條 專項資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監督的管理模式。
第二章 職責分工
第五條 市工業和信息化部門負責編制并發布資金申報指南，組織項目申報、初審、專項審計等工作，負責項目查重、公示及申訴處理，下達專項資金扶持計劃，辦理專項資金撥付手續；組織開展績效評價，并配合市財政部門、審計部門和監察機關對資金使用和管理進行監督檢查；以及職能范圍內的其他工作事項。
第六條 項目單位在符合申報條件的前提下，按申請指南要求進行項目申報，提交項目申請書等資料，并對申報項目的完整性、準確性和真實性負責，配合市工業和信息化部門、財政部門和審計部門及其受托機構完成相關統計、監督、檢查、評價等工作，承擔專項資金使用責任。
第七條 市工業和信息化局根據工作需要，可通過政府購買服務的方式，委托第三方專業服務機構開展項目受理、審核等過程中的事務性與輔助性工作。受委托的第三方專業服務機構按約履責，完善內控制度，按規定做好相關信息的安全管理和保密工作。
第三章 申報基本條件
第八條 項目應具備如下基本條件：
（一）項目單位在深圳市（含深汕特別合作區）依法登記注冊、具有獨立法人資格的工業設計領域及直接服務工業設計領域的的企事業單位、社會組織及在以上單位工作的個人。
（二）項目單位未違反國家省市聯合懲戒政策和制度規定，沒有被列為失信聯合懲戒對象。
（三）項目單位申報的項目符合專項資金管理辦法、實施細則或操作規程、申請指南（或通知）規定的要求和條件。
（四）不得以同一事項重復申報或者多頭申報市級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。
（五）應當對申報材料的真實性、合法性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。
（六）單個機構或具有同一法人主體資格的機構每個年度申報工業設計發展扶持計劃的項目數總和不超過2個。
（七）項目實施地在深圳。
第四章 資助方向、范圍和標準
第九條 工業設計中心
（一）資助方向：認定工業設計創新能力強、特色鮮明、管理規范、業績突出，發展水平居行業領先地位的制造業企業內設的工業設計部門為工業設計中心，對其在建設過程中的實際投入給予支持。
（二）認定條件：
1.企業內設獨立的工業設計中心兩年以上，有固定工作場所，有必要的軟硬件設備，具備開展工業設計研究試驗的條件。
2.工業設計中心人才隊伍素質較高，設計經驗豐富，具備獨立承擔相關領域工業設計研究、提供工業設計服務和教育培訓專業人員的能力。從事工業設計專業人員不少于40人，其中具有大學本科以上學歷人員、技師（高級技師）職業資格的人員和高級專業技術職稱的人員比例不低于60%。
3.工業設計中心組織體系完善，機制健全，管理科學，發展規劃和目標明確。
4.工業設計中心業績突出，經營穩定，設計產品已取得顯著經濟效益，近兩年企業主營業務年收入不低于1億元。
5.工業設計中心有較強的創新能力，近兩年內獲得國內外工業設計類專利、版權等10項以上；累計獲國內外知名工業設計獎（包括中國優秀工業設計獎、省長杯工業設計獎、iF設計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎等）3項以上。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業設計中心建設實際投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。建設投入包括設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數據）、專家咨詢、國際合作交流、知識產權、人員培訓等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
國家級、省級工業設計中心參照以上資助標準和范圍執行，最高分別不超過500萬元和300萬元，按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助，不重復執行。已獲國家級、省級工業設計中心認定同時享受過市級領軍企業資質的，按就高原則予以補差。
（四）評審方式：委托會計師事務所對申報項目進行定量評分并對實際投入費用組織專項審計，審計通過的組織專家進行現場核查。資金計劃按定量分數擇優扶持原則，綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十條 工業設計領軍企業
（一）資助方向：認定具有競爭比較優勢、成長性好、專業性高、行業帶動性強的專業化工業設計企業為工業設計領軍企業，對其在建設過程中的實際投入給予支持。
（二）認定條件：
1.企業成立兩年以上，有固定的工作場所和必要的軟硬件設備，具備開展工業設計研究試驗的條件。
2.企業人才隊伍素質較高，設計經驗豐富，具備獨立承擔相關領域工業設計研究、提供工業設計服務和教育培訓專業人員的能力。從事工業設計專業人員不少于35人，其中具有大學本科以上學歷人員、技師（高級技師）職業資格的人員和高級專業技術職稱的人員比例不低于60%。
3.企業組織體系完善，機制健全，管理科學，發展規劃和目標明確。
4.企業以工業設計服務為主營業務，工業設計服務水平在行業中處于領先地位，業績突出，經營穩定。近兩年，工業設計服務年營業收入不低于500萬元，占企業總營業收入的比例不低于50%。
5.企業有較強的創新能力，近兩年內獲得國內外工業設計類專利、版權等10項以上；累計獲國內外知名工業設計獎（包括中國優秀工業設計獎、省長杯工業設計獎、iF設計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎）5項以上。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過領軍企業建設實際投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。建設投入包括設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數據）、專家咨詢、國際合作交流、知識產權、人員培訓等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
（四）評審方式：委托會計師事務所對申報項目進行定量評分并對實際投入費用組織專項審計，審計通過的組織專家進行現場核查。資金計劃按定量分數擇優扶持原則，綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十一條 知名工業設計獎
（一）資助方向：支持獲得國內外各類知名工業設計獎的項目。
（二）資助條件：從事工業設計相關活動的單位或設計師，近兩年度獲得中國優秀工業設計獎、Red dot獎、iF獎、IDEA獎、GMARK獎、省長杯工業設計獎等國際和國內權威機構頒發的知名工業設計獎項。
（三）資助標準和范圍：事后資助。獲得iF國際設計金獎、紅點之星、紅點至尊獎的，每項獎勵50萬元；獲得國家級工業設計獎(中國優秀工業設計獎金獎)、省長杯工業設計獎(金獎以上)的，每項獎勵10萬元；獲得iF和紅點其它獎項、IDEA獎、GMARK獎、中國優秀工業設計獎和省長杯工業設計獎其他獎項，每項獎勵5萬元。
項目單位同期獲得多個獎項的，按獲得的最高獎項給予獎勵。
（四）評審方式：市工業和信息化部門核實獎項真實性，確定資助名單。
第十二條 工業設計引領創新與轉化應用
（一）資助方向：重點支持在先進制造業、傳統優勢產業等領域以工業設計理念為引領，運用工業設計工具，實現產品研發、生產等關鍵環節技術創新與轉化應用項目。
（二）資助條件：
1.項目以設計為主導，且是基于同一設計理念設計的產品或同系列產品，設計水平在行業領先。
2.項目具有較高創新性，已取得基于新產品、新技術、新工藝、新材料等方面的核心設計創新成果。
3.項目設計成果已形成專利或獲得國內外知名工業設計獎（包括中國優秀工業設計獎、省長杯工業設計獎、iF設計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎等），知識產權清晰，無權屬糾紛；產品設計成果已注冊商標，并具有自主品牌內涵和效應。
4.項目產品已實現量產，且銷售收入不低于1000萬元。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過項目總投入的50%給予支持，最高不超過500萬元。設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數據）、知識產權、應用推廣等實際投入，其中應用推廣投入不超過項目總投入20%。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數擇優扶持原則，綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十三條 工業設計走進中小微制造企業
（一）資助方向：重點支持中小微企業為增強產品差異化，提升品牌個性化等而向專業工業設計機構購買工業設計服務的項目。
（二）資助條件：
1.項目單位屬中小微制造企業（《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）定義：“工業企業從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業”）。
2.單一產品購買工業設計服務的，項目產品已實現量產，且銷售收入不低于100萬元；項目單位與專業工業設計機構簽訂年度服務合同的，當年度不少于3個產品實現量產，且合計銷售收入不低于300萬元。
3.項目設計服務投入不少于10萬元。
4.同一項目單位，累計可享受本扶持項目1次資助。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業設計服務費（以合同為準）的50%給予支持，最高不超過30萬元。
（四）評審方式：委托會計師事務所審定工業設計服務投入。資金計劃綜合年度資金規模和核查結果確定。
第十四條 工業設計創新服務支撐平臺
（一）資助方向：重點支持企事業單位、社會組織運用大數據、云計算、物聯網等信息技術搭建的創新智庫、行業資訊、數據共享、需求對接、宣傳推廣、管理咨詢、創業孵化、成果展示等開放式、專業化的工業設計支撐平臺。
（二）資助條件：
1.平臺有明確的服務定位，科學合理的運營機制和規范的管理制度，有較高的市場需求和較好的發展前景。
2.平臺建設投入不少于300萬元，正式投入運營1年以上（計算截止時間為申報通知發布之日）。
3.平臺有必要的工作場地，具備開展服務的軟硬件條件，年均服務對象不少于150家。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過平臺實際建設總投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。平臺建設投入包括設備購置、軟件購置、委托開發、專家咨詢、國際合作交流、知識產權、檢驗檢測、標準認證、應用推廣等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過的委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數擇優扶持原則，綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十五條 工業設計重大活動
（一）資助方向：重點支持社會機構、行業組織或企業為提升各細分行業、重點領域和關鍵環節的設計水平，推進工業設計國際交流和營造良好發展環境具有積極意義的重要工業設計活動。
（二）資助條件：
1.項目實際投入不低于200萬元。
3.工業設計大賽項目參賽作品不少于150件，國內外知名評委不少于3個；高端學術交流論壇項目規模不低于100人次。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過200萬元。包括實施活動的場地、搭建、設備（租賃）、宣傳、嘉賓邀請、設計制作和資料印刷等投入。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過的委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數擇優扶持原則，綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十六條 工業設計文化傳播推廣
（一）資助方向：重點支持企事業單位、社會組織為促進工業設計文化傳播，提高工業設計普識度而開展的展覽展示、知識培訓、工業文化旅游、工業博物館和產業展覽館建設等項目。
（二）資助條件：
1.項目能夠引導社會大眾了解工業設計，擴大工業設計文化傳播渠道，提升工業設計文化服務供給能力為核心。
2.項目實際投入不低于100萬元。
3.知識培訓項目規模不低于100人次；展覽展示、工業博物館和產業展覽館項目場地面積不低于500平方米。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過300萬元。費用范圍包括策劃設計、場地、搭建、設備（租賃）、展品征集（不含展品購置費）、宣傳、嘉賓邀請、資料印刷和配套設施（僅限工業文化旅游、工業博物館和產業展覽館）等投入。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過的委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數擇優扶持原則，綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十七條 工業設計研究院
（一）資助方向：對經認定的工業設計研究院的建設投入給予支持。
（二）資助條件：項目單位須取得深圳市工業設計研究院認定資格后2年內提出；項目的費用投入時間自獲得認定資格前2年起至單位提出申請之日止。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業設計研究院建設實際投入的50%給予支持，最高不超過2000萬元。建設投入包括設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數據）、專家咨詢、國際合作交流、知識產權、研發人員等實際投入。
國家工業設計研究院參照以上資助標準和范圍執行，最高不超過5000萬元。國家級、市級按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助，不重復執行。
（四）評審方式：委托會計師事務所對實際投入費用進行專項審計。資金計劃綜合年度資金規模和專項審計結果確定。
第十八條 其他經市政府批準的項目，按照市政府審定的工作方案及預算方案執行。
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