莆田市人民政府
關于印發《莆田市高新技術企業倍增計劃方案（2020-2022年）》的通知
莆政綜〔2020〕55號
各縣（區）人民政府（管委會）,市直有關單位：
經研究，現將《莆田市高新技術企業倍增計劃方案（2020-2022年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
莆田市人民政府
2020年7月24日
莆田市高新技術企業倍增計劃方案（2020-2022年）
為落實市委、市政府“實施高新技術企業倍增計劃”要求，加快高新技術企業培育和發展，增強企業核心競爭力，提升全市科技創新能力，全方位推動高質量發展超越，特制定本方案。
一、發展目標
實施高新技術企業三年倍增行動計劃，倍增數量3倍以上。2020年高新技術企業凈增40家，達130家以上；2021年凈增70家，達200家以上；2022年凈增100家，達300家以上。
二、主要措施
（一）培育一批，夯實高企發展基礎
1.建立高新技術企業培育庫。積極組織符合條件的企業申報省級高新技術企業備案、省級科技小巨人領軍企業、全國科技型中小企業入庫評價，將認定企業列入我市高新技術企業培育庫。對培育庫中的企業開展專題培訓和政策宣傳，引導企業加大研發投入、加快成果產出，鼓勵和幫助企業申請高新技術企業認定。
責任單位：市科技局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
2.發揮科技創新載體作用。按照區位實際，產業特色，通過加強政策創新、載體建設，推動縣（區、管委會）、園區管委會圍繞各自的優勢重點產業，打造以技術創新為主的專業化科技企業孵化器和眾創空間。加強科技創新載體的服務能力，支持科技企業孵化器、眾創空間、產業研究院等各類創新創業平臺提質增效建設，吸引更多高新技術項目來我市孵化，育成一批高新技術企業。各類創新創業載體每孵化、培育、引進1家國家高新技術企業的，給予平臺或運營機構獎勵10萬元。
責任單位：市科技局、市財政局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
3.支持科技特派員服務團隊建設。鼓勵高校、科研院所組建高新技術企業科技特派員服務團隊，經過認定的科技特派員服務團隊，可享受一定的工作經費補助，用以支持團隊成員到企業開展政策宣講、認定輔導等工作。對團隊成員輔導企業首次通過國家高新技術企業認定的，每家給予團隊5000元工作經費獎勵。
責任單位：市科技局、市財政局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
4.積極扶持科技企業申報高新技術企業。加強政策宣傳和培訓，支持高新技術企業享受企業所得稅優惠和研發費用加計扣除政策，落實企業研發經費投入后補助政策，進一步鼓勵科技企業加大研發投入，推動科技創新能力快速提升。對經市科技局推薦上報省科技廳的國家高新技術申報企業給予申報經費補助10萬元，對通過認定的國家高新技術企業給予獎勵性補助30萬元（含申報經費補助10萬元）。對省級高新技術企業培育庫入庫企業，給予最低20萬元、最高不超過200萬元獎勵；對省級高新技術企業培育庫中通過國家高新技術企業認定的，給予一次性補助20萬元；所需獎補資金，扣除省級分擔補助部分，其余補助資金由市、縣（區、管委會）兩級財政按1:1分攤。
責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
（二）引進一批，推動高企產業集聚
5.鼓勵引進高新技術企業。瞄準新一代電子信息技術、化工新材料等戰略新興領域企業，引進企業、項目落地。鼓勵外地高企整體遷入，對外地國家高新技術企業整體遷入我市的，在有效期內完成落戶的給予一次性補助30萬元。對外地科技企業遷入我市，按遷入當年度起算三年內通過國家高新技術企業認定的，企業在我市繳納的所得稅按照國家高新技術企業稅收優惠政策的比例予以全額返還獎勵，獎勵資金由市、縣（區、管委會）兩級財政按1:1分攤。
責任單位：市投促辦、市工信局、市商務局、市科技局、市財政局、市稅務局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
6.持續深化院地合作。發揮中科院STS福建中心莆田分中心功能作用,借助中科院科研院所、北京理工大學東南信息技術研究院、東南新工科產業學院、莆田學院、湄洲灣職業技術學院等單位的雄厚人才、科研力量優勢，緊扣我市重點產業發展需求，通過開展院地、校地合作，精準對接、引進落地一批高新技術項目，培育一批高新技術企業。對列入福建省中科院STS計劃配套項目，我市按1︰1給予配套獎勵補助；對列入中科院STS福建中心莆田分中心項目（市級STS項目），每個項目按不低于30萬元給予補助。
責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市商務局、市財政局、市稅務局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
7.鼓勵科技服務機構開展服務。支持各類科技服務機構為企業提供申報高企培訓、指導等服務，提高研發費用歸集、知識產權管理和科技成果轉化能力。對在莆注冊向我市企業出具專項審計報告并成功通過高企認定的專審機構，當年通過國家高新技術企業認定數量超過3家的部分給予資金補助，每增加1家補助5000元，對每家服務機構當年補助金額最高不超過10萬元。
責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市商務局、市財政局、市稅務局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
（三）提升一批，強化高企創新能力
8.鼓勵企業實施“雙轉”工程。通過引導企業加大研發投入、改善科研條件、引進科技人才、實施技術改造工程，以及加快科技成果轉化等方式，提升企業的創新能力和科技實力，使企業在“質”上取得提升。全市科技和工信部門加強工作聯動，對有可能實現“雙轉”的企業進行一對一的輔導，力爭到2022年新增規模以下國家高新技術企業首次發展成為規模以上企業超50家，規模以上企業首次被認定為國家高新技術企業超50家。規模以下國家高新技術企業首次發展成為規模以上企業的，一次性再給予每家10萬元的獎勵，規模以上企業首次被認定為國家高新技術企業的，一次性再給予每家10萬元的獎勵。
責任單位：市科技局、市工信局、市財政局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
9.支持高新技術企業創新發展。高新技術企業申報各類科技計劃項目和技改專項，在項目評審時給予適當加分或同等條件下優先給予立項支持。對增資擴產的高新技術企業，在年度用地計劃指標中優先安排。鼓勵商業銀行設立科技支行，開展科技信貸，通過省科技貸平臺，引導金融機構加大對科技企業的科技信貸支持。
責任單位：市科技局、市工信局、市發改委、市行政服務中心、市自然資源局、市金融辦，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
10.加大知識產權創造和保護力度。大力推動科技型企業知識產權管理規范貫標工作，對通過《企業知識產權管理規范》標準認證，且擁有有效專利10件（含10件）以上或有效發明專利2件（含2件）以上的科技型企業給予一次性補助5萬元。鼓勵企業加大知識產權申請力度，建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，按有關規定提供專利申請優先審查、維權援助、人才培養和費用減免等服務。支持高新技術企業開展專利導航工作，培育建設一批知識產權強企。
責任單位：市市場監管局（市知識產權局）、市財政局、市科技局，各縣（區）政府（管委會）、園區管委會
三、有關保障
（一）加強組織領導。成立高新技術企業倍增工作領導小組，協調全市高新技術企業倍增工作，組長由市政府分管領導擔任，副組長由市科技局主要領導擔任，成員由各縣（區）政府（管委會）、市政府辦公室、市科技、發改、工信、市場監管、稅務、財政等相關部門分管領導擔任。領導小組下設辦公室，設在市科技局，辦公室主任由市科技局分管領導擔任，負責日常工作。
（二）注重宣傳發動。加強高新技術企業優惠政策及培育政策的宣傳，擴大政策的知曉度。市、縣（區、管委會）兩級科技管理部門要通過組織專題培訓，發動企業積極申報科技小巨人、科技型中小企業和高新技術企業，認真落實獎勵政策，提高企業創新創造的積極性。
（三）實施考核評價。高新技術企業培育發展工作納入市直相關部門、各縣（區）政府（管委會）、園區管委會年度目標考核，并進入績效評分項目，確保各項工作落實。每年由市高新技術企業倍增計劃領導小組辦公室會同市效能辦等相關部門對全市各有關單位進行考核評價，并向市直相關部門、各縣（區）政府（管委會）、園區管委會主要領導通報高新技術企業培育工作情況。
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