為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，決定在全國范圍內(nèi)以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全隱患排查工作。此次危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案提出：在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)出廠檢驗(yàn)報(bào)告存在不真實(shí)或造假情況的，對出具問題報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸現(xiàn)場檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（委、廳）：
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（安委〔2020〕3號）工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全隱患排查工作（實(shí)施方案見附件）。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（安委〔2020〕3號）部署，深入開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。通過壓實(shí)各層級各環(huán)節(jié)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識，確保排查到位、整治到位，堅(jiān)決防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二
主要任務(wù)
（一）組織企業(yè)通過自查壓實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）、危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單，開展全面自查。自查工作以原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施等為重點(diǎn)對象，逐一明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即整改。
（二）在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查。各省級市場監(jiān)管部門要根據(jù)總局部署，結(jié)合本地質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況，進(jìn)一步明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)問題，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件，必要時(shí)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。
（三）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。對涉嫌犯罪的，要移送司法部門；對嚴(yán)重違法企業(yè)，要報(bào)請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/div>
（四）督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。各地市場監(jiān)管部門要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況，建立質(zhì)量安全隱患臺賬，逐一提出消除隱患的措施和時(shí)限，并按時(shí)完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行宣貫，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。各省級市場監(jiān)管部門要組織各級市場監(jiān)管部門，依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，認(rèn)真組織分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級、影響范圍，掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會(huì)預(yù)警、相關(guān)部門通報(bào)的，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警和通報(bào)信息。
三
工作要求
（一）高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施。要注意強(qiáng)化部門協(xié)作，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，開展聯(lián)合執(zhí)法。
（二）因地制宜，扎實(shí)開展工作。各地市場監(jiān)管部門在開展工作中要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，有針對性地開展隱患排查工作。已部署開展相關(guān)監(jiān)督檢查等工作的，根據(jù)本通知要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善工作，既要排查到位，又要避免簡單化、防止“一刀切”。
（三）注意總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息。各省級市場監(jiān)管部門要及時(shí)上報(bào)安全隱患排查工作情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)完善安全隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)。請各省級市場監(jiān)管部門于6月30日前報(bào)送階段性情況，11月1日前報(bào)送本次排查工作整體情況。
聯(lián)系人：市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司 秦樹桐
電 話：010-82262225
附件：1. 2020年危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等3類重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案
2. 2020年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統(tǒng)計(jì)表
市場監(jiān)管總局辦公廳
2020年5月22日
附件1
2020年危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全
隱患排查工作實(shí)施方案
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（市場監(jiān)管總局公告2018年第26號），制定本方案。
一、排查范圍
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品。易燃有毒易腐蝕產(chǎn)品，包括粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機(jī)產(chǎn)品；溶解乙炔等工業(yè)氣體產(chǎn)品；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）、車用汽油等石油產(chǎn)品；工業(yè)氫氧化鈉、工業(yè)用液氯、次氯酸鈉等氯堿產(chǎn)品。
（二）重點(diǎn)企業(yè)。對全部危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，重點(diǎn)排查近五年國家和地方監(jiān)督抽查不合格的獲證企業(yè)，有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、安全生產(chǎn)事故及媒體曝光過的獲證企業(yè)。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。河北、山東、山西、江蘇、河南等地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注有機(jī)產(chǎn)品；江蘇、河北、內(nèi)蒙古、山東、廣東等地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)氣體產(chǎn)品；重慶、江蘇、遼寧、河北、山東、河南等地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注石油產(chǎn)品；江蘇、河北、河南、山東、浙江等地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注氯堿產(chǎn)品。
（四）重點(diǎn)指標(biāo)。粗苯的餾程、密度；焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷)；焦化甲苯的苯含量、餾程；工業(yè)二硫化碳的餾出率；溶解乙炔的丙酮含量；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）的組分和總硫含量；車用汽油的硫含量、苯含量、研究法辛烷值；工業(yè)氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉；工業(yè)用液氯的氯的體積分?jǐn)?shù)、水分和三氯化氮；次氯酸鈉的有效氯和游離堿等關(guān)鍵指標(biāo)。
二、排查方式和內(nèi)容
（一）組織獲證企業(yè)開展全面自查。組織獲證企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，對原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查。重點(diǎn)自查生產(chǎn)人員是否熟悉關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點(diǎn)的要求并按照規(guī)定操作，生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、成品出廠檢驗(yàn)等是否按規(guī)定進(jìn)行，并保留完整的檢驗(yàn)記錄。
（二）組織對獲證企業(yè)現(xiàn)場檢查。一是證照信息。檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致，企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)行為。二是生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。主要檢查是否具備滿足實(shí)施細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施，是否具備實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備，設(shè)備性能和精度是否滿足生產(chǎn)、檢測要求；設(shè)備是否維護(hù)完好，運(yùn)行正常，是否存在安全隱患，是否帶病運(yùn)行等。三是過程控制。粗苯、焦化苯、焦化甲苯和工業(yè)二硫化碳重點(diǎn)檢查精餾裝置工藝規(guī)定、工藝文件指標(biāo)設(shè)置是否合理；溶解乙炔重點(diǎn)檢查生產(chǎn)過程是否有丙酮添加記錄、丙酮含量檢驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)查閱丙酮采購合同、發(fā)票、入庫記錄；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）重點(diǎn)檢查組分及雜質(zhì)控制要求；車用汽油重點(diǎn)檢查硫含量、苯含量、研究法辛烷值相關(guān)記錄；工業(yè)氫氧化鈉、工業(yè)用液氯、次氯酸鈉重點(diǎn)檢查電解工藝文件指標(biāo)設(shè)置是否合理、工藝控制是否符合規(guī)定、原輔料及成品的貯存設(shè)施是否維護(hù)良好。四是標(biāo)識標(biāo)注。重點(diǎn)檢查獲證企業(yè)對生產(chǎn)許可證標(biāo)志使用的合規(guī)性，是否存在不標(biāo)注或超范圍標(biāo)注的情況。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。各省級市場監(jiān)管部門要組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，結(jié)合生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查情況，多渠道搜集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，重點(diǎn)針對轄區(qū)內(nèi)的易燃易爆有毒易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。可以在有條件的生產(chǎn)聚集區(qū)，探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò)輿情、委托檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、司法案例等多元化信息為支撐，覆蓋全域的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，有效采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)安全。
三、開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
結(jié)合各省年度抽查計(jì)劃，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查項(xiàng)目粗苯的餾程、密度；焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷)；焦化甲苯的苯含量、餾程；工業(yè)二硫化碳的餾出率；溶解乙炔的丙酮含量；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）組分和總硫含量；車用汽油產(chǎn)品的硫含量、苯含量、研究法辛烷值；工業(yè)氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉；工業(yè)用液氯的氯的體積分?jǐn)?shù)、水分和三氯化氮；次氯酸鈉的有效氯和游離堿等指標(biāo)要及時(shí)公開監(jiān)督抽查結(jié)果，做好結(jié)果后處理工作。對拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理；對抽查不合格的，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)或銷售，限期整改；發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的，要及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門。
2020年危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品部分）》（市場監(jiān)管總局公告2018年第26號），制定本方案。
一、排查范圍
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品。鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝（氣霧罐）、塑料容器。
（二）重點(diǎn)企業(yè)。對全部危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，重點(diǎn)檢查近五年國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查不合格的獲證企業(yè)，有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴舉報(bào)及媒體曝光過的獲證企業(yè)。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。江蘇、浙江、上海、廣東、四川、山東、河北和天津等地區(qū)。
（四）重點(diǎn)指標(biāo)。氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力，鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(yàn)（耐跌落性）、氣密和耐液壓性，塑料容器高溫堆碼性能等指標(biāo)。
二、排查方式和內(nèi)容
（一）組織獲證企業(yè)開展全面自查。組織獲證企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品部分）》，對原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展質(zhì)量安全隱患自查。重點(diǎn)自查本次排查重點(diǎn)產(chǎn)品原材料采購，生產(chǎn)過程中的沖壓設(shè)備的模具精度，鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐焊接工序中焊接電流強(qiáng)度和頻率及焊輪壓力的控制，卷封工序中卷邊結(jié)構(gòu)、卷封輪槽形、卷封壓頭壓力、壓頭與卷封輪間隙的控制等關(guān)鍵工序工藝參數(shù)，成品出廠檢驗(yàn)和重要性能指標(biāo)檢驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行，并保留完整的檢驗(yàn)記錄。
（二）組織對獲證企業(yè)現(xiàn)場檢查。一是證照信息。重點(diǎn)檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致，企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可證范圍生產(chǎn)行為。二是關(guān)鍵設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備重點(diǎn)檢查氣霧罐罐口、塑料容器成型設(shè)備的模具精度，鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐焊接和卷封等關(guān)鍵工序工藝參數(shù)的設(shè)置和控制；檢測設(shè)備重點(diǎn)檢查重要性能的檢測儀器儀表，如本次排查重點(diǎn)產(chǎn)品氣密、液壓試驗(yàn)設(shè)備，鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(yàn)裝置、塑料容器高溫堆碼試驗(yàn)設(shè)備是否在校驗(yàn)期內(nèi)正常使用，檢驗(yàn)人員能否正確操作。三是過程控制。重點(diǎn)查驗(yàn)進(jìn)貨檢驗(yàn)如鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐的原材料鋼板質(zhì)量記錄；生產(chǎn)過程監(jiān)控如沖壓膜具 安裝精度、注膠、縫焊、卷封等關(guān)鍵工藝參數(shù)記錄；過程檢驗(yàn)如氣霧罐罐口接觸高度、內(nèi)涂層完整性記錄；出廠檢驗(yàn)和重要性能如本次排查重點(diǎn)產(chǎn)品的密封性、耐跌落性、耐液壓性等記錄。四是標(biāo)識標(biāo)注。重點(diǎn)檢查企業(yè)對生產(chǎn)許可證標(biāo)志使用的合規(guī)性，是否存在不標(biāo)注或超范圍標(biāo)注的情況。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，結(jié)合生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查情況，多渠道搜集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，重點(diǎn)針對轄區(qū)內(nèi)的鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝、塑料容器開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。可以在有條件的生產(chǎn)聚集區(qū)，探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò)輿情、委托檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、司法案例等多元化信息為支撐，覆蓋全域的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，有效采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)安全。
三、開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
結(jié)合各省年度抽查計(jì)劃，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢測氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力，鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(yàn)（耐跌落性）、氣密和耐液壓性以及塑料容器高溫堆碼性能等指標(biāo)，要及時(shí)公開監(jiān)督抽查結(jié)果，做好結(jié)果后處理工作。對拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理；對抽查不合格的，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)或銷售，限期整改；發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的，要及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門。
2020年危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（二）（危險(xiǎn)化學(xué)品罐體產(chǎn)品部分）》（市場監(jiān)管總局公告2018年第26號），制定本方案。
一、排查范圍
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品。車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品。
（二）重點(diǎn)企業(yè)。對全部危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，重點(diǎn)檢查近五年地方監(jiān)督抽查不合格的獲證企業(yè)，以及有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴舉報(bào)及媒體曝光過的獲證企業(yè)。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。湖北、山東、安徽和河北等地區(qū)。
（四）重點(diǎn)指標(biāo)。資料檢查、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、安全附件等關(guān)鍵指標(biāo)。虛假出廠檢驗(yàn)（查）報(bào)告。
二、組織獲證企業(yè)開展全面自查
組織獲證企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（二）（危險(xiǎn)化學(xué)品罐體產(chǎn)品部分）》，對車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品的原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查。重點(diǎn)自查關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)設(shè)備是否按要求配置齊全且狀態(tài)良好，其中檢驗(yàn)設(shè)備是否按要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，是否嚴(yán)格按照工藝文件組織生產(chǎn)，是否按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)。
三、組織對獲證企業(yè)現(xiàn)場檢查
一是證照信息。重點(diǎn)檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致；企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)行為。
二是關(guān)鍵設(shè)備。檢查是否具備《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則（二）罐體產(chǎn)品部分》涉及車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備中的焊接設(shè)備、封頭成型（外購除外）裝置是否完好并得到定期的維護(hù)保養(yǎng)；檢驗(yàn)設(shè)備中的耐壓試驗(yàn)裝置、射線檢測設(shè)備（委托有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測的，不適用）、觀片燈、呼吸閥試驗(yàn)臺、測厚儀是否在校驗(yàn)期內(nèi)且能正常使用。
三是過程質(zhì)量控制。重點(diǎn)檢查涉及車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品的原材料進(jìn)貨、過程加工、出廠檢驗(yàn)等文件是否齊全，對采購、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的不合格品，是否采取標(biāo)識、隔離、處置等措施；對關(guān)鍵采購件在入庫前是否進(jìn)行驗(yàn)收并做好記錄，如板材的壁厚測定，安全閥、呼吸閥、緊急切斷閥、緊急泄放裝置等的性能檢驗(yàn)。
四是檢驗(yàn)質(zhì)量控制。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按GB18564.1-2019的要求，逐臺 對車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢查并出具報(bào)告，主要查出廠檢查的記錄與報(bào)告中的檢驗(yàn)項(xiàng)目是否均齊全，兩者的內(nèi)容與結(jié)論是否相關(guān)聯(lián)并符合標(biāo)準(zhǔn)的要求；無損檢測的項(xiàng)目與比例是否符合GB18564.1-2019及設(shè)計(jì)圖紙的要求，現(xiàn)場保存的射線檢測底片與射線檢測報(bào)告中的信息（如數(shù)量等）是否相符；企業(yè)的出廠文件是否齊全，質(zhì)量證明書是否包含外觀與幾何尺寸檢查報(bào)告、材料質(zhì)量證明書、無損檢測報(bào)告、耐壓試驗(yàn)報(bào)告、氣密性試驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容。檢查現(xiàn)場實(shí)物與出廠檢查報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告在產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)信息等方面是否相符（現(xiàn)場抽查罐體的數(shù)量不小于1臺）。抽查最近出廠的車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品的檢查報(bào)告至少2份。
四、組織對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查
在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)出廠檢驗(yàn)報(bào)告存在不真實(shí)或造假情況的，對出具問題報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸現(xiàn)場檢查。
一是資質(zhì)信息。重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否取得相關(guān)的資質(zhì)，是否在市場監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部公布的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)（在名錄未發(fā)布前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得市場監(jiān)管部門或交通部門的相關(guān)資質(zhì)也予認(rèn)可）。
二是資源條件及質(zhì)保體系。重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否有與從事罐體出廠檢驗(yàn)相適應(yīng)的持證人員；是否有與從事罐體出廠檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)備和檢測試驗(yàn)手段；質(zhì)量管理體系和相關(guān)管理制度是否包括罐體出廠檢驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容，并且有效運(yùn)轉(zhuǎn)；是否有與從事罐體出廠檢驗(yàn)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并且是現(xiàn)行的有效版本且能嚴(yán)格執(zhí)行。
三是檢驗(yàn)質(zhì)量控制。重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否按GB18564.1-2019的要求和罐體檢驗(yàn)規(guī)則有關(guān)要求執(zhí)行，逐臺進(jìn)行出廠檢驗(yàn)并出具報(bào)告；檢查出廠檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性，檢驗(yàn)內(nèi)容的完整性，檢驗(yàn)結(jié)論的正確性，以及檢驗(yàn)報(bào)告與原始記錄等相關(guān)信息的一致性（如檢查是否逐臺 做好原始記錄，原始記錄內(nèi)容是否齊全完整，原始記錄的檢驗(yàn)人員簽名、檢驗(yàn)日期與檢驗(yàn)報(bào)告是否一致等），每種材質(zhì)的罐體，抽查最近的出廠檢驗(yàn)報(bào)告至少2份。必要時(shí)，根據(jù)出廠檢驗(yàn)報(bào)告的信息，到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場抽查罐體實(shí)物，檢查實(shí)物與出廠檢查報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告在產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)信息等方面是否相符（現(xiàn)場抽查罐體的數(shù)量不小于1臺）。
五、加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，結(jié)合生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查情況，重點(diǎn)關(guān)注輿情信息，針對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品罐體產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。可以在有條件的生產(chǎn)聚集區(qū)，探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò)輿情、委托檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、司法案例等多元化信息為支撐，覆蓋全域的危險(xiǎn)化學(xué)品罐體 產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，有效采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)安全。
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