gbt23331能源管理體系要求及使用指南
GBT 23331-2020能源管理體系 要求及使用指南.pdf
隨著全球經濟的發展，能源消耗量越來越多。因此，實施有效的能源管理措施，成為保障可持續發展、減少環境污染的關鍵。GB/T23331-2020《能源管理體系要求及使用指南》是國家能源局于2020年發布的標準，旨在幫助組織建立健全的能源管理體系，降低能源消耗和碳排放。
一、標準概述
GB/T23331-2020標準是按照ISO50001:2018標準的結構和內容進行編寫的，對于建立、實施和維護能源管理體系提供了詳細的要求和指南。標準涵蓋了能源管理體系的各個方面，包括政策、目標、計劃、實施、監控、分析、評價和持續改進等。
二、能源管理體系要求
根據GB/T23331-2020標準，組織需要采取以下措施以建立和維護能源管理體系：
1. 制定能源政策
組織應該確定和公布可與其商業戰略和運營計劃相結合的能源政策，并確保將其實施到全體員工中。
2. 設定能源目標
組織需要設定可衡量、可監控和可評估的能源目標，并制定計劃來實現這些目標。
3. 實施能源管理計劃
組織應該制定并實施能源管理計劃，包括能源消耗管理、能效改進管理等。
4. 檢查和糾正
組織應該對能源管理體系進行周期性地內部審查，及時檢查和糾正存在的問題，確保能源管理體系的有效性和適用性。
三、使用指南
GB/T23331-2020標準提供了以下使用指南，幫助組織更好地實施能源管理體系：
1. 理解組織的能源需求
組織應該了解自身的能源需求，包括各個能源消耗點的能源情況、能源消耗的峰谷時段等，以便制定針對性的節能措施。
2. 制定能源消耗計劃
組織應該制定能源消耗計劃，通過合理分配能源消耗指標、建立能源監測和數據采集體系、推廣應用先進技術來降低能源消耗。
3. 推廣員工參與
組織應該加強員工參與，培養全員的節能意識和能源管理意識，發揮員工在能源管理中的積極作用。
4. 建立能源管理信息系統
組織應該建立能源管理信息系統，通過數據分析和監控，實現能源消耗的可視化管理和持續改進。
四、總結
GB/T23331-2020《能源管理體系要求及使用指南》是幫助組織建立健全的能源管理體系的重要標準。通過制定能源政策、設定能源目標、實施能源管理計劃和定期內部審查等措施，組織可以有效降低能源消耗和碳排放，實現可持續發展。
因此，組織應該積極采用GB/T23331-2020標準，建立和優化自身的能源管理體系，為實現節能環保、可持續發展做出貢獻。
能源管理體系23331-2020
一、標準編號及標準名稱
GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》。
二、標準制定背景
GB/T 23331《能源管理體系 要求》首次發布于2009年，是重要的節能基礎性標準，2012年進行了一次修訂。GB/T 23331對于各類用能單位開展能源管理體系建設起到了重要的技術支持作用，有力支撐了國家節能工作的開展。
國際標準化組織于2018年發布了新版ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》，該標準基于多年來舊版標準(ISO 50001:2011《能源管理體系 要求及使用指南》)使用的經驗，并采用了ISO關于統一編制管理體系類標準的高階結構。為了確保我國國家標準與國際標準的一致性、能源管理體系建設工作與國際接軌，亟需修訂該標準。
三、標準主要內容
GB/T 23331《能源管理體系 要求》規定了建立、實施、保持和改進能源管理體系的要求，旨在使組織通過系統方法實現能源績效和能源管理體系的持續改進。該標準適用于任何組織、由組織管理和控制的影響能源績效的活動以及任何數量、用途或種類的能源消耗。該標準要求證實持續的能源績效改進，但未規定實現能源績效改進的程度。該標準可單獨使用，或與其他管理體系協調或融合。
與2012版標準相比，新版標準除編輯性修改外，主要技術性變化如下：
首先，采用了ISO管理體系標準的要求，包括高階結構、相同的核心文本、通用術語和定義。
其次，修改了術語和定義。刪除了“預防措施”等部分術語，增加了“能源績效改進”等部分術語，吸納了部分ISO高階結構通用術語，對部分術語和定義進行修訂，并進行了分類和排序。
第三，重新梳理了文本結構和措辭，標準正文使用ISO高階結構，符合PDCA循環思想，共包含十個章節：適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、組織環境、領導作用、策劃、支持、運行、績效評價和改進。
第四，優化了與戰略管理過程的融合。在“5.1領導作用和承諾”、“6.1應對風險和機遇的措施”、“6.2目標、能源指標及其實現的策劃”、“9.3管理評審”等多個條款提到能源管理體系要與組織的業務相結合。
第五，強化了最高管理者的作用。在“5.1 領導作用和承諾”條款中強化了原標準中部分條款內容，并新增了包括對能源管理體系有效性方面的積極參與和領導作用等方面的新要求。
第六，澄清了能源種類排除、能源評審要求、能源績效參數和能源基準相關內容。指出不應排除能源管理體系范圍和邊界內的任何一種能源種類;明確了與主要能源使用相關的能源評審過程;對能源基準和能源績效參數的順序進行了調整，并對相應條款內容進行了較大修改。
第七，引入了對能源績效參數和相關能源基準“歸一化”的概念，強調了能源績效的比較應在相同條件下進行。
第八，增加了能源數據收集策劃和相關要求的內容。規定了監測影響能源績效的關鍵特性所需的數據、收集和保留的方式和頻次等。
除以上修訂外，新版標準還刪除了部分與我國應用情況無關的批注，并對某些批注進行了必要的補充。
四、標準實施意義
本次修訂是在充分吸收GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管理體系 要求》標準實施的實踐經驗，采用ISO管理體系標準高階結構的基礎上完成的。修訂后的標準將為國家節能工作提供基礎性的標準化技術支撐，對促進用能單位建立、實施、保持和改進能源管理體系，加強用能單位節能管理和能效提升具有重大影響。
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