餐飲服務認證實施規則編 號：ZGC/RU-030
版 本：A/0 編 制：技術委員會批 準：肖金明
2021 年 2 月 5 日發布 2021 年2 月8 日
實施國際認證有限公司發布
餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第
0 次修改
2 目 錄
1. 適用范圍 2. 認證依據 3. 對認證人員的基本要求 4. 初次認證程序 5. 監督審核程序 6. 再認證程序 7. 暫停或撤銷認證證書 8. 認證證書要求 9. 與其他服務、管理體系的結合審核10.受理轉換認證證書 11.受理組織的申訴 12.認證記錄的管理 13.其他 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 3 1. 適用范圍
1.1本規則用于規范中贛國際認證有限公司(以下簡稱“本機構”)依據相關標準在中國境內開展的餐飲服務認證活動。
1.2本規則依據認證認可相關法律法規，結合相關技術標準，對餐飲服務認證實施過程作出具體規定，明確本機構對認證過程的管理責任，保證餐飲服務認證活動的規范、有效。 1.3本規則是本機構在餐飲服務認證活動中的基本要求，所有認證人員在該項認證活動中應遵守本規則。
1.4 本規則覆蓋可頒發的證書包括：餐飲服務認證證書、餐飲服務成熟度等級證書。
2. 認證依據 GB/T 27065-2015《合格評定 產品、過程和服務認證機構要求》RB/T 309-2017 《餐廳餐飲服務認證要求》
3. 對認證人員的基本要求 3.1 審核人員應具有CCAA注冊(含實習)審查員資格。
3.2 認證人員應經過 RB/T 309-2017 《餐廳餐飲服務認證要求》的培訓;審核人員應經評價具備企業餐飲服務的能力。 3.2認證人員應當遵守與從業相關的法律法規，對認證活動及相關認證記錄、認證審核報告的真實性承擔相應的法律責任。 4. 初次認證程序 4.1受理認證申請 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 4 4.1.1申請認證的組織可從本機構網站直接獲取或通過適當途徑獲取以下信息：a. 可開展認證業務的范圍，以及獲得認可的情況; b. 本規則的完整內容; c. 認證證書樣式; d. 對認證過程的申訴、投訴規定; e. 申請書、認證合同等格式文件。 4.1.2申請書及申請組織至少提交以下資料： 由認證申請方填寫《認證申請書》，并按其附件要求提供申請認證所需資料。資料包括，但不限于： a. 有效的營業執照復印件; b. 現行有效的餐飲服務文件及文件清單; c. 涉及國家法規強制要求的有效許可文件，如：服務/衛生/經營許可證等;d. 與經營過程有關的法律、法規及標準、技術規范(國際、國家、地方、行業)的清單(可放入餐飲服務文件中，如管理手冊); e. 組織機構圖(可放入餐飲服務文件中，如管理手冊);f. 主要的經營過程描述(可放入餐飲服務文件，如管理手冊中)。4.2 申請評審 4.2.1評審要求 本機構對申請組織提交的申請資料進行評審，根據申請認證的活動范圍及場所、員工人數、完成審核所需時間和其他影響認證活動的因素，綜合確定是否有能力受理認證申請。 對被執法監管部門責令停業整頓或在全國企業信用信息公示系統中被列入“嚴重違法企業名單”的申請組織，本機構將不受理其認證申請。 評審內容包括，但不限于： a. 申請組織基本信息及其服務相關信息的充分性，了解組織特點，確定申請組織法律 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 5 地位的合法性，必要時，通過公開網站驗證提供信息的真實性、有效性;b. 申請組織對于認證要求的信息是否已全部獲知，并愿意遵守;對于認證要求的信息理解上的差異是否已得到解決。初步確定可受理的認證范圍;c. 本機構的專業能力是否滿足審核實施的要求，包括認證審核人員和認證決定人員的能力是否滿足要求。 對評審后確定無法受理的認證項目，本機構將在5日內通知認證申請方。對不予受理的申請或申請方撤回的申請，應采取保密方式將申請文件和有關的資料歸檔保存。4.2.2簽訂認證合同 受理申請后，本機構將與申請組織訂立具有法律效力的書面認證合同，合同包含以下內容： a. 申請組織獲得認證后持續有效運行保障體系并保持標準化控制水平的承諾。b. 申請組織對遵守認證認可相關法律法規，協助認證監管部門的監督檢查，對有關事項的詢問和調查如實提供相關材料和信息的承諾。c. 申請組織承諾獲得認證后發生以下情況時，應及時向本機構通報：①客戶及相關方有重大投訴。 ②提供的產品或服務被市場監管部門認定不合格。③發生了與其產品或服務相關的重大事故。 ④保障體系和重要過程的重大變更，包括：法律地位、生產經營狀況、組織狀態或所有權變更;取得的行政許可資格;法定代表人、最高管理者變更;經營場所變更;保障體系覆蓋的活動范圍變更等。 ⑤出現影響保障體系運行的其他重要情況。 d. 申請組織承諾獲得認證后正確使用認證證書、認證標志和有關信息。e. 擬開展的餐飲服務認證覆蓋的范圍。 f. 在認證審核實施過程及認證證書有效期內，本機構和申請組織各自應當承擔的責任、權利和義務。 g. 認證服務的費用(費用計算方法見公司相關文件)、付費方式及違約條款。4.2.3 認證信息或認證要求變更申請的評審 獲證組織提出組織名稱、地址、認證范圍的變更或認證要求的變更申請時，需填報《獲證組織認證信息確認表》，并提交必要的補充信息。本機構將對變更內容進行評審， 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 6 且要特別關注其申請變更資料的充分性和合法性。經評審確認不能受理的，將及時反饋申請組織說明理由。 4.3 審核策劃 4.3.1制定審核方案 4.3.1.1依據本機構相關文件要求，綜合考慮組織的規模、行業特點、運作的復雜程度、經營場所的數量，以及經過證實的餐飲服務保障體系有效性水平和以前審核結果，制定整個認證周期的審核方案，并通過每次審核結束后的反饋信息和審核前再次獲取的變化信息，包括及時作出原有審核方案的調整，以實現動態的管理。4.3.1.2為確保認證審核的完整有效，本機構將依據公司相關文件，基于申請組織保障體系覆蓋的有效人數，并考慮服務活動范圍、特性、技術復雜程度、風險程度等情況，核算并擬定完成認證審核工作需要的現場審核人日數。在特殊情況下，可以增加或減少審核人日數，但應有合理理由并記錄。 4.3.2組成審核組 4.3.2.1本機構將根據保障體系覆蓋的活動選擇具備相關能力的審核員組成審核組，必要時可以選擇技術專家參加審核組。 4.3.2.2技術專家主要負責提供認證審核的技術支持，不作為審核員實施審核，不計入審核時間，其在審核過程中的活動，由審核組中的審核員承擔責任。4.3.3審核通知 確定審核時間和審核組后，擬定審核通知，發給受審核方，經受審核方確認后，發給審核組。 4.3.4審核計劃 4.3.4.1審核組接到審核通知書后，制定書面的審核計劃(包括多場所抽樣計劃)，以便為有關各方就審核活動的安排和實施達成一致提供依據。4.3.4.2審核計劃包括以下內容：審核目的，審核準則，審核范圍，現場審核的日期和場所，現場審核持續時間，審核組成員。 4.3.4.3為使現場審核活動能夠觀察到服務活動情況，現場審核應安排在認證范圍覆蓋的服務活動正常運行時進行。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 7 4.3.4.4在審核活動開始前，審核組應將審核計劃交申請組織確認，遇特殊情況臨時變更計劃時，應及時將變更情況通知申請組織，并協商一致。4.4 實施審核 4.4.1總要求 餐飲服務認證審核分為初審(文件評審+現場審核)、監督審核(第一次、第二次)、再認證審核類型，審核組將按照審核計劃的安排完成審核工作。現場審核中的“現場”指認證范圍內的各類活動完成的主要場所，一般情況下，是組織人員集中的地方。4.4.2文件審核 文件審核將在現場審核之前完成(不占審核人日)。依據相應標準及相關法律法規要求對申請組織的保障體系文件進行符合性、適宜性和充分性的審核，當審核過程中發現文件存在不符合而影響保障體系的運行時，應告知申請組織進行及時的糾正和糾正措施，以確保保障體系控制水平達到標準要求。必要時，可在現場審核前實施文件審核，根據文件審核結果確定是否或何時安排現場審核。 4.4.3 首末次會議 審核組應當會同受審核方按照程序順序召開首、末次會議，受審核方的最高管理者及與保障體系相關的職能部門負責人員應參加會議。參會人員應簽到，審核組應當保留首、末次會議簽到表。受審核方要求時，審核組成員應向申請組織出示身份證明文件。4.4.4 審核方法 4.4.4.1現場審核審核方式包括： a) 交談; b)查閱資料; c) 現場觀察; d)可行時，現場測試或測量。 4.4.4.2審核組依據相應標準和附錄A要求進行服務管理審核、服務特性測評和等級評價。4.4.5 編制審核報告。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 8 4.4.5.1 每次審核結束后，審核組長應依據現場審核中發現的相關信息，編制《審核報告》，并對報告的內容負責，經技術委員會批準后發放到認證申請方。4.4.5.2報告應提供對審核的準確、簡明和清晰的記錄，以便為認證決定提供充分的信息，并應包括如下內容： a) 客戶的名稱和地址及其管理者代表; b) 審核類型(如初次認證、監督或再認證審核) c) 審核的目的、范圍和準則; d) 審核組成員及審核時間; e) 與有關認證要求符合性的陳述; f) 報告覆蓋的時間段; g) 不符合項的情況; h) 審核結論。 4.5 不符合項的糾正和糾正措施及其結果的驗證 4.5.1 對審核中發現的不符合項，本機構應要求申請組織分析原因，并要求申請組織在規定期限內采取措施進行糾正。 4.5.2 本機構應對申請組織所采取的糾正和糾正措施及其結果的有效性進行驗證。4.6 認證決定 4.6.1 本機構應該在對審核報告、不符合項的糾正和糾正措施及其結果進行綜合評價基礎上，作出認證決定。 4.6.2 審核組成員不得參與對審核項目的認證決定。 4.6.3 本機構在作出認證決定前應確認如下情形： a. 審核報告符合本規則第 4.4 條要求，能夠滿足作出認證決定所需要的信息。b. 反映以下問題的不符合項，本機構已評審、接受并驗證了糾正和糾正措施及其結果的有效性。 ①未能滿足餐飲服務標準的要求。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 9 ②制定的管理目標不可測量、或測量方法不明確。③對實現管理目標具有重要影響的關鍵點的監視和測量未有效運行，或者對這些關鍵點的報告或評審記錄不完整或無效。 ④在持續改進餐飲服務的有效性方面存在缺陷，實現管理目標有重大疑問。c. 本機構對其他不符合項已評審，并接受了申請組織計劃采取的糾正和糾正措施。4.6.4 在滿足 4.6.3 條要求的基礎上，本機構有充分的客觀證據證明申請組織滿足下列要求的，評定該申請組織符合認證要求，向其頒發認證證書。a. 申請組織的餐飲服務符合標準要求且運行有效。 b. 認證范圍覆蓋的產品或服務符合相關法律法規要求。c. 申請組織按照認證合同規定履行了相關義務。 4.6.5 申請組織不能滿足上述要求的，評定該申請組織不符合認證要求，以書面形式告知申請組織并說明其未通過認證的原因。 4.6.6 本機構在頒發認證證書后，應當在 30 個工作日內按照規定的要求將相關信息報送國家認監委。國家認監委在其網站(www.cnca.gov.cn)開設專欄向社會公開本機構上報的認證證書信息。 4.6.7 本機構不得將申請組織是否獲得認證與參與認證審核的審核員及其他人員的薪酬掛鉤。 5 監督審核程序 5.1 本機構應對持有其頒發的餐飲服務認證證書的組織(以下稱獲證組織)進行有效跟蹤，監督獲證組織通過認證的餐飲服務持續符合要求。5.2 為確保達到 5.1 條要求，本機構應根據獲證組織的誠信風險程度或其他特性，確定對獲證組織的監督審核的頻次。 5.2.1監督審核應至少每個日歷年(應進行再認證的年份除外)進行一次。初次認證后的第一次監督審核應在認證決定日期起12個月內進行。注： 為了考慮諸如季節或有限時段的保障體系認證(例如臨時施工場所)等因素，可能有必要調整監督審核的頻次。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 10 5.2.2 在達到第二次監督審核期限而有證據表明獲證組織暫不具備實施監督審核的條件時，可以適當延長監督審核期限，但最長間隔不能超過15 個月。5.2.3 超過期限而未能實施監督審核的，應按 7.2 或 7.3 條處理。5.3 監督審核的時間，按公司相關文件計算。 5.4 監督審核的審核組，應符合 4.3.2 條的要求。 5.5 監督審核可采用在獲證組織現場或非現場的方式進行。由于產品生產的季節性原因，在每次監督審核時難以覆蓋所有產品的，在認證證書有效期內的監督審核需覆蓋認證范圍內的所有產品。 5.6 監督審核時至少應審核以下內容： a. 上次審核以來餐飲服務覆蓋的活動及運行體系的資源是否有變更。b. 重要關鍵點是否按餐飲服務的要求在正常和有效運行。c. 對上次審核中確定的不符合項采取的糾正和糾正措施是否繼續有效。d. 餐飲服務覆蓋的活動涉及法律法規規定的，是否持續符合相關規定。e. 管理目標是否實現。適用時，目標沒有實現的，獲證組織在內部管理評審時是否及時調查、分析原因并采取了改進措施。 f. 獲證組織對認證標志的使用或對認證資格的引用是否符合相關的規定。g. 適用時，內部審核和管理評審是否規范和有效。 h. 是否及時接受和處理投訴。 i. 適用時，針對內審發現的問題或投訴的問題，及時制定并實施了有效的持續改進。5.7 監督審核的審核報告，應按 5.6 條列明的審核要求逐項描述審核證據、審核發現和審核結論。審核組應提出是否繼續保持認證證書的意見建議。5.8 本機構根據監督審核報告及其他相關信息，作出繼續保持或暫停、撤銷認證證書的決定。 6 再認證程序 6.1 認證證書期滿前，若獲證組織申請繼續持有認證證書，本機構應當實施再認證審核決定是否延續認 證證書。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 11 6.2 本機構應按 4.3.2 條要求組成審核組。按照 4.3 條要求并結合歷次監督審核情況，制定再認證計劃并交審核組實施。審核組按照要求開展再認證審核。在餐飲服務及獲證組織的內部和外部環境無重大變更時，按公司相關文件確定再認證的審核時間。 6.3 對再認證審核中發現的不符合項，應按 4.5 條要求實施糾正和糾正措施并進行驗證，驗證應在原證書有效期滿前完成。 6.4 本機構參照 4.6 條要求作出再認證決定。獲證組織繼續滿足認證要求并履行認證合同義務的，向其換發認證證書。 7 暫停或撤銷認證證書 7.1 本機構應制定暫停、撤銷認證證書或縮小認證范圍的規定，并形成文件化的管理制度。 7.2 暫停證書 7.2.1 獲證組織有以下情形之一的，本機構應在調查核實后的5 個工作日內暫停其認證證書。 a. 餐飲服務持續或嚴重不滿足認證要求，包括對餐飲服務運行有效性要求的。b. 不承擔、履行認證合同約定的責任和義務的。 c. 被有關執法監管部門責令停業整頓的。 d. 被地方認證監管部門發現體系運行存在問題，需要暫停證書的。e. 持有的行政許可證明、資質證書、強制性認證證書等過期失效，重新提交的申請已被受理但尚未換證的。 f. 主動請求暫停的。 g. 其他應當暫停認證證書的。 7.2.2 認證證書暫停期不得超過 6 個月。但屬于 7.2.1 第e項情形的暫停期可至相關單位作出許可決定之日。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 12 7.2.3 本機構暫停認證證書的信息，應明確暫停的起始日期和暫停期限，并聲明在暫停期間獲證組織不得以任何方式使用認證證書、認證標識或引用認證信息。7.3 撤銷證書 7.3.1 獲證組織有以下情形之一的，本機構應在獲得相關信息并調查核實后5個工作日內撤銷其認證證書。 a. 被注銷或撤銷法律地位證明文件的。 b. 拒絕配合認證監管部門實施的監督檢查，或者對有關事項的詢問和調查提供了虛假材料或信息的。 c. 出現重大的誠信責任事件，經執法監管部門確認是獲證組織違規造成的。d. 有其他嚴重違反法律法規行為的。 e. 暫停認證證書的期限已滿但導致暫停的問題未得到解決或糾正的(包括持有的行政許可證明、資質證書、強制性認證證書等已經過期失效但申請未獲批準)。f. 沒有運行餐飲服務或者已不具備運行條件的。 g. 不按相關規定正確引用和宣傳獲得的認證信息，造成嚴重影響或后果，或者本機構已要求其糾正但超過 6 個月仍未糾正的。 h. 其他應當撤銷認證證書的。 7.3.2 撤銷認證證書后，本機構應及時收回撤銷的認證證書。若無法收回，本機構應及時在相關媒體和網站上公布或聲明撤銷決定。 7.4 本機構暫?；虺蜂N認證證書應當在其網站上公布相關信息，同時按規定程序和要求報國家認監委。 7.5 本機構有義務和責任采取有效措施避免各類無效的認證證書和認證標志被繼續使用。 8 認證證書要求 8.1 認證證書應至少包含以下信息： a. 獲證組織名稱、地址和組織機構代碼。該信息應與其法律地位證明文件的信息一 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 13 致。 b. 餐飲服務覆蓋的生產經營或服務的業務范圍。若認證的餐飲服務覆蓋多場所，表述覆蓋的相關場所的名稱和地址信息，該信息應與相應的法律地位證明文件信息一致。 c. 餐飲服務RB/T 309-2017 符合標準的表述。 d. 證書編號。 e. 本機構名稱。 f. 證書簽發日期及有效期的起止年月日。對初次認證以來未中斷過的再認證證書，可表述該獲證組織初次獲得認證證書的年月日。 g. 證書查詢方式。本機構除公布認證證書在本機構網站上的查詢方式外，還應當在證書上注明：“本證書信息可在國家認證認可監督管理委員會官方網站(www.cnca.gov.cn)上查詢”，以便于社會監督。8.2 認證證書有效期為 3 年。 8.3 本機構應當建立證書信息披露制度。除向申請組織、認證監管部門等執法監管部門提供認證證書信息外，還應當根據社會相關方的請求向其提供證書信息，接受社會監督。 9 與其他服務、管理體系的結合審核 9.1 對餐飲服務和其他保障體系實施結合審核時，通用或共性要求應滿足本規則要求，審核報告中應清晰地體現 4.4 條要求，并易于識別。9.2 結合審核時，應按公司審核時間確定規范核算結合審核的審核人日數。10 受理轉換認證證書 10.1 本機構應當履行社會責任，嚴禁以牟利為目的受理不符合RB/T 309-2017標準、不能有效執行餐飲服務的組織申請認證證書的轉換。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 14 10.2 本機構受理組織申請轉換本機構的認證證書，應該詳細了解申請轉換的原因，進行必要的現場審核。 10.3 轉換僅限于現行有效認證證書。被暫?；蛘诮邮軙和！⒊蜂N處理的認證證書以及已失效的認證證書，不得接受轉換申請。 10.4 被執法監管部門責令停業整頓或列入“黑名單”的(如7.2 條第c項)、被發證機構撤銷證書的(如 7.3 條)，除非該組織進行徹底整改，導致暫停或撤銷認證證書的情形已消除，否則不應受理其認證申請。 11 受理組織的申訴 獲證組織對認證決定有異議時，本機構應接受獲證組織申訴并且及時進行處理，在60 日內將處理結果形成書面通知送交獲證組織。 書面通知應當告知獲證組織，若認為本機構未遵守認證相關法律法規或本規則并導致自身合法權益受到嚴重侵害的，可以直接向所在地認證監管部門或國家認監委投訴。12 認證記錄的管理 12.1 本機構應當建立認證記錄保持制度，記錄認證活動全過程并妥善保存。12.2 記錄應當真實準確以證實認證活動得到有效實施。記錄資料應當使用中文，保存時間至少應當與認證證書有效期一致。 12.3 以電子文檔方式保存記錄的，應采用不可編輯的電子文檔格式。13 其他 13.1 本規則內容提及RB/T 309-2017 標準時均指認證活動發生時該標準的有效版本。認證活動及認證證書中描述該標準號時，應采用當時有效版本的完整標準號。13.2 本規則所提及的各類證明文件的復印件應是在原件上復印的，并經復印件提供者簽章(簽字)認可其與原件一致。 13.3 本機構可采取必要措施幫助組織開展餐飲服務及相關技術標準的宣貫培訓，促使組織的全體員工正確理解和執行餐飲服務標準。 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 15 附錄A 餐飲服務認證(F9) 評價1滿分100分，評價2滿分100分，先進行評價1后進行評價2.餐飲服務等級從低到高依次為A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級。評價 1 (管理要求審核) 一級：達到 20 分(含)-40 分或 20%(含)-40% 二級：達到 40 分(含)-60 分或 40%(含)-60% 三級：達到 60 分(含)-80 分或 60%(含)-80% 四級：達到 80 分(含)-90 分或 80%(含)-90% 五級：達到 90 分(含)-100 分或 90%(含)-100% 評價2(服務特性測評) 評分 認證級別 70(含)-75 分 A 75(含)-80 分 AA 80(含)-85 分 AAA 85(含)-95 分 AAAA 95(含) AAAAA 上表兩處評價在同一水平等級上時，賦予受審核方對應的認證級別兩處評價不在同一水平等級上時，賦予受審核方較低水平等級那一行對應的認證級別，例如某受審核方管理要求評為“二級”，服務特性測評評為 73 分，則該受審核方的最終認證級別為A。 注：管理要求的審核應采用保障體系審核的要求和方法，獲得被認可的認證機構所頒發的且有效的食品安全保障體系或 HACCP 體系認證證書的組織，可免除“管理要求審核”，并直接判斷達到管理要求審核-四級。 餐飲服務成熟度等級認證(F9.1)： 滿分 100 分。 餐飲服務成熟度等級從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。一級：達到 20 分(含)-40 分或 20%(含)-40% 二級：達到 40 分(含)-60 分或 40%(含)-60% 三級：達到 60 分(含)-80 分或 60%(含)-80% 四級：達到 80 分(含)-90 分或 80%(含)-90% 餐飲服務認證實施規則ZGC/RU-030A 版第 0 次修改 16 五級：達到 90 分(含)-100 分或 90%(含)-100%
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