作為海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在2023年必須完成這些工作才能通過海關(guān)的AEO重新認(rèn)證。這是因?yàn)楹ｊP(guān)總署2021年106號(hào)公告發(fā)布了最新海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這也是自2014年AEO認(rèn)證政策實(shí)施以來第四版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)行的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)還是根據(jù)上一個(gè)版本通過認(rèn)證的，要想順利通過海關(guān)即將到來的重新認(rèn)證，則必須滿足106號(hào)公告新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。
為什么果子沒有在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后立即發(fā)布這條指南呢?這是因?yàn)閷π聵?biāo)準(zhǔn)的理解必須經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，我在去年底經(jīng)歷過數(shù)次海關(guān)按新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才驗(yàn)證了自己判斷的準(zhǔn)確性，進(jìn)而根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)才整理出此文。
一、整改工作重要性
在海關(guān)總署251號(hào)令(中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法)第十九條中已經(jīng)確定海關(guān)對高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每5年復(fù)核一次，也許有些朋友認(rèn)為這是個(gè)利好消息，應(yīng)對海關(guān)現(xiàn)場認(rèn)證的壓力減輕了，周期增加了兩年;另一方面，果子卻認(rèn)為對于部分企業(yè)而言不一定是好事，因?yàn)殡S著企業(yè)人事調(diào)整和眾多工作壓力下，很難持續(xù)執(zhí)行海關(guān)AEO認(rèn)證配套的各項(xiàng)工作。至少近七年來果子遇到的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)中，超過70%都屬于后者。
伴隨著新署令和新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，現(xiàn)有的AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新政策的整改提到較高的位置開展工作，一方面對本重新認(rèn)證周期內(nèi)的工作進(jìn)行回顧，確認(rèn)各項(xiàng)制度都得到了有效落實(shí)，各部門保留了相關(guān)記錄文件;另一方面組織各部門對AEO認(rèn)證新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有制度文件，以免出現(xiàn)下次認(rèn)證時(shí)發(fā)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的工作未能執(zhí)行，以及由此帶來的降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
二、整改項(xiàng)目概覽
1、關(guān)企溝通聯(lián)系合作機(jī)制
這一條是新標(biāo)準(zhǔn)增加的要求，不少企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)都認(rèn)為是要建立一個(gè)所謂的“關(guān)企溝通聯(lián)系合作制度”，這就是大錯(cuò)特錯(cuò)了。如果簡單查詢一下新華字典就會(huì)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的“機(jī)制”在新華字典中的解釋為“一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式”，而“制度”的解釋為“要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則”。
這里就很明白了，如果標(biāo)準(zhǔn)的描述為“制度”則必須單獨(dú)制定一個(gè)制度文件，但是所謂“機(jī)制”則可以由不同的方式形成。果子專門看過2023年之前為企業(yè)制作的制度文件，其中很多制度文件中均已包含了與海關(guān)溝通聯(lián)系的條款，所以在新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中完全沒必要新建一個(gè)制度。
回到“溝通聯(lián)系合作”具體是指哪些項(xiàng)目，我們一共總結(jié)了六條事項(xiàng)，如果你的制度中只有“溝通聯(lián)系合作”，那就需要重新審視一下自己的理解能力了。
2、建立并執(zhí)行禁止類產(chǎn)品合規(guī)審查制度
本條款相較于上一個(gè)版本的“安全準(zhǔn)入”做了更細(xì)致的解釋，也是太多人不理解“安全準(zhǔn)入”范圍的一種無奈。雖然新標(biāo)準(zhǔn)中僅提到了禁止類產(chǎn)品，但在實(shí)際工作中只有為禁止進(jìn)出口產(chǎn)品通關(guān)才會(huì)影響企業(yè)合規(guī)和信用管理嗎?當(dāng)然不是!別忘了還有限制進(jìn)出口產(chǎn)品，在未辦理相關(guān)許可證件的時(shí)候也會(huì)引發(fā)海關(guān)及相關(guān)部門的行政處罰。
尤其是在此標(biāo)準(zhǔn)下，不同流向、產(chǎn)品類別和監(jiān)管方式的企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定切合實(shí)際的制度和要求，切忌被非專業(yè)機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)，盲目套用模板，這樣既不符合企業(yè)實(shí)際情況，也不滿足海關(guān)要求。
3、內(nèi)部審計(jì)和改進(jìn)
這條標(biāo)準(zhǔn)中最大的變化就是對符合性審計(jì)的要求從通過認(rèn)證起實(shí)施變?yōu)樯暾堈J(rèn)證時(shí)即實(shí)施。這樣的調(diào)整果子的理解是更加強(qiáng)調(diào)了新申請認(rèn)證企業(yè)對自身標(biāo)準(zhǔn)體系建立的客觀判斷，在此之前申請認(rèn)證時(shí)只需填寫一個(gè)“自評(píng)表”，我不止一次提到過這個(gè)自評(píng)表太過于形式化，企業(yè)如果自己對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)解讀的都不夠透徹，談何給自己打分呢。新標(biāo)準(zhǔn)中的符合性審計(jì)要求企業(yè)在透徹理解認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上擬制更具可操作性的判斷方式及標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)證前進(jìn)行充分自我評(píng)估后再向海關(guān)提交申請。其中還有個(gè)細(xì)節(jié)的條款必須明確，我們單獨(dú)開文章再談。
對于現(xiàn)有AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，則應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求去調(diào)整和完善符合性審計(jì)的相關(guān)操作指引，2023年起必須按照新標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的符合性審計(jì)記錄進(jìn)行執(zhí)行。
4、經(jīng)營場所安全
這里很有意思的是“使用鎖閉裝置或者采取進(jìn)出監(jiān)控以及指紋、人臉識(shí)別”，這句話中果子理解與之前的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并無差別，只可能是海關(guān)在措辭中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，并未表達(dá)中真實(shí)的含義。其實(shí)際含義是“鎖閉裝置”與“指紋、人臉識(shí)別”為并列關(guān)系，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適合的管理措施，而視頻監(jiān)控則是必須手段。今年的亮點(diǎn)在于指紋與人臉識(shí)別同為生物識(shí)別技術(shù)，特別強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)是否是對安防的升級(jí)，還有待進(jìn)一步解釋。
另外一點(diǎn)就是視頻監(jiān)控的保管時(shí)間，這個(gè)時(shí)間從2014年的保存90天到后來的保存60天到現(xiàn)在的要求，其并非沒有要求，而是作為通用標(biāo)準(zhǔn)的要求更為靈活。果子的建議是，生產(chǎn)型企業(yè)視頻監(jiān)控保存時(shí)間依舊維持60天，而報(bào)關(guān)企業(yè)和貿(mào)易公司如在條件不允許的情況下可縮短至30天。
5、人員安全
在人員安全的背景調(diào)查中沒有再強(qiáng)調(diào)對學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的調(diào)查，只要求了無犯罪記錄的調(diào)查。對于已經(jīng)執(zhí)行了學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、無犯罪記錄調(diào)查的AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，可不必進(jìn)行任何調(diào)整，畢竟新版標(biāo)準(zhǔn)是做的減法，如果在企業(yè)認(rèn)為執(zhí)行學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷有困難的時(shí)候才建議調(diào)整相關(guān)人力資源管理制度并只執(zhí)行無犯罪記錄的背景調(diào)查。
以上五條是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中最重要的幾點(diǎn)，也是要求現(xiàn)有AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)特別關(guān)注的項(xiàng)目。其實(shí)新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中還有其他項(xiàng)目的調(diào)整，果子認(rèn)為只要先前在執(zhí)行管理制度已經(jīng)足夠完整的情況下可不必做任何調(diào)整，就未再列入本文中。當(dāng)然，后面果子會(huì)對每項(xiàng)變化進(jìn)行更為詳細(xì)的單獨(dú)解讀，請大家繼續(xù)關(guān)注北京岸谷關(guān)務(wù)和中國外貿(mào)精英論壇的后續(xù)發(fā)布。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證中心
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
