什么是海關AEO高級認證
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，是世界各國海關對高信用企業的統稱，中文譯名為“經認證的經營者”。AEO制度是世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的核心制度，旨在通過海關與海關、海關與商界以及海關與其他政府部門的合作，將海關監管風險最小化，從而促進全球供應鏈安全與貿易便利化，實現關企互利共贏、貿易暢通。
《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》中明確：經認證的經營者(AEO)，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關總署規定標準的企業。中國海關根據企業申請，按照《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》規定的標準和程序將企業認證為高級認證企業，對其實施便利的管理措施。
為什么要成為海關AEO高級認證
中國海關自2008年正式實施AEO制度，對符合條件的企業提供本國海關、國內其他部門以及互認國海關最便捷和優惠的管理措施。可以說，AEO企業是海關的VIP，可以享受到國際、國內兩個層面的優惠政策。
1、國際上的優惠措施
我國已與歐盟、日本、韓國等26個經濟體和52個國家(地區)實現“經認證的經營者”(AEO)互認。其中，共建“一帶一路”國家增加至35個，互認協議簽署數量和互認國家(地區)數量居全球“雙第一”。與互認國家(地區)通關便利措施的具體內容由雙方海關協商，在簽署的互認協議/安排中予以明確。所以不同國家(地區)給予的通關便利措施略有差別。但總的來說，通常有以下幾大類：貨物優先通關、較低查驗率、聯絡員協調機制、貿易中斷恢復后的優先通關。
2、國內的優惠措施
2021年，海關總署在全國推出包含優先辦理、減少監管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間、優化服務等5大類22條高級認證企業管理措施。
★優先辦理類措施
(一)優先辦理海關注冊登記、備案等業務手續
(二)優先辦理進出口貨物通關手續
(三)因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關
(四)優先適用海關改革創新制度
(五)優先對外推薦注冊
(六)優先提供統計數據服務
(七)優先受理辦理預裁定申請
★減少監管頻次類措施
(八)適用較低進出口貨物查驗比例
(九)降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比例
(十)適用較低進出口貨物原產地抽查比例
(十一)減少對企業稽查、核查頻次
★降低通關成本類措施
(十二)可以申請免除擔保
(十三)降低擔保金額
(十四)進出口貨物實施“先放后檢”
(十五)進出口貨物采用“非侵入”方式查驗
(十六)實施企業信用承諾和“線上”“線下”相結合的監管模式
★縮短辦理時限措施
(十七)壓縮檢驗檢疫事項審批時限
(十八)縮短提出“預約通關”申請時間
★優化服務類措施
(十九)設立海關企業協調員
(二十)提供專屬信用培育
(二十一)提供信用信息服務
(二十二)協調解決跨關區通關疑難問題
3、其他便利措施
2022年，為進一步發揮海關信用管理職能作用，海關總署決定在原有管理措施基礎上，向高級認證企業實施以下便利措施：
（一）優先實驗室檢測。對高級認證企業的進出口貨物樣品需送實驗室檢測情形，在實驗室管理系統報驗界面勾選“加急”選項，檢測結束后第一時間出具檢測報告。
（二）優化風險管理措施。進一步優化高級認證企業中低風險事項的風險管理措施。
（三）優化加工貿易監管。對適用加工貿易賬冊管理的高級認證企業，海關可結合實際確定是否開展盤庫核查及核查時海關抽盤商品價值比例。
（四）優化核查作業。對同一家高級認證企業，實施管理類核查作業疊加。
（五）優先安排口岸檢查。對高級認證企業的進出口貨物優先安排口岸檢查作業。
（六）優先開展屬地查檢。對高級認證企業的進出口貨物優先開展屬地查檢作業。
4、國內多部門聯合獎勵
海關總署、國家發展改革委、人民銀行等40個部門簽署了《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》，企業可以享受這些部門提供的綠色通道、減少查驗、優先辦理、簡化手續、重要參考和改革試點6大類49項聯合激勵措施。海關總署通過全國信用信息共享平臺，向相關政府部門提供海關高級認證企業名單，以供其他部門實施聯合激勵。
01、發展改革部門支持措施
1.建立行政審批綠色通道，根據實際情況實施“容缺受理”等便利服務，部分申報材料(法律法規要求提供的材料除外)不齊備的，如行政相對人書面承諾在規定期限內提供，可先行受理，加快辦理進度。
2.在專項建設基金項目申報篩選中，同等條件下予以優先考慮。
3.企業債發行過程中，鼓勵發行人披露海關認證信息，增強發行人的市場認可度，降低企業融資成本。
4.在糧食、棉花等進出口配額分配中，可以將申請人信用狀況與獲得配額難易程度或配額數量掛鉤，對于海關高級認證企業給予一定激勵措施。
5.在電力直接交易中，對于交易主體為海關高級認證企業的，同等條件下優先考慮。
6.在企業境外發債備案管理中，同等條件下加快辦理進度，適時選擇海關高級認證企業開展年度發債額度一次核定、分期分批發行試點。
7.在政府投資項目招標中，招標人確需投標人提交進出口證明的，可以簡化進出口證明等相關手續。
8.重大項目稽查中，對于中央預算內投資項目專項稽查過程中，可適當減少抽查比例。
9.支持地方發展改革部門在法律法規和自身職權范圍內，采取更多的激勵措施。
02、給予商務事項審批支持
辦理生產能力、貨物內銷、《最終用戶和最終用途說明》等審批事項時，給予優先處理的便利政策，縮減辦證的時間。
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