何謂AEO?
AEO是”Authorized Economic Operator”的縮寫，其字面意義為經認證的經營者，含義為”綜合認證優秀企業”。具體指海關總署按照內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全和附加標準。
AEO何時出現?
世界關稅組織(WCO)很早以前就開始對從生產者到最終消費者的國際物流趨勢安全，即進出口供應鏈安全(Supply Chain Security)持續開展討論。2001年的美國9.11恐怖事件導致了重大損失，該事態發生以后，美國為了保護貿易安全，實施了新的物流安全制度和規定。實施初期，該制度僅以安全問題為重點，因此適用了延遲前置時間(lead time)這一非關稅壁壘。為了改善這一問題，WCO于2005年6月制訂了《全球貿易安全與便利標準框架(WCO SAFE framework)》，該國際規范的核心概念便是AEO。海關當局根據公認標準認證AEO企業，進而對AEO企業和非AEO企業采取不同的危險管理。WCO 成員國中170多個國家已經提交了履行制度意向書，目前已在美國，日本和歐盟等主要發達國家引進實施，適用國家亦在日益增加。
中國引進AEO的情況如何?
海關總署于2014年10月公布《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業的信用狀況進行分類，并與國際AEO認證接軌。
AEO優化信用類別設置、建立認證制度
AA類企業 → 高級認證企業
A類企業 → 一般認證企業
B類企業 → 一般信用企業
C類企業 → 重新認定為一般信用企業或失信企業
D類企業 → 重新認定為一般信用企業或失信企業
AEO執法統一，實施差別化管理
一般認證企業適用下列管理原則和措施：
(一)較低進出口貨物查驗率;
(二)簡化進出口貨物單證審核;
(三)優先辦理進出口貨物通關手續;
(四)海關總署規定的其它管理原則和措施。
而高級認證企業適用的管理措施優于一般認證企業，除適用一般認證企業管理原則和措施外，還適用下列管理措施：
(一)在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產地或者辦結其它海關手續前先行辦理驗放手續;
(二)海關為企業設立協調員;
(三)對從事加工貿易的企業，不實行銀行保證金臺賬制度;
(四)AEO互認國家或者地區海關提供的通關便利措施。
失信企業適用海關下列管理原則和措施：
(一)較高進出口貨物查驗率;
(二)進出口貨物單證重點審核;
(三)加工貿易等環節實施重點監管;
(四)海關總署規定的其它管理原則和措施。
AEO簡政放權，簡化程序，科學調整指標
(一)企業向注冊地海關申請成為認證企業
(二)海關按照《海關認證企業標準》對企業實施認證
(三)海關在90天完成認證并給出認定結果，特殊可延長30日。
(四)認證通過的發《企業認證證書》
AEO動態管理
(一)海關對高級認證企業應當每3年重新認證一次，對一般認證企業不定期重新認證。
(二)未通過認證的企業，不再適用認證企業管理，1年內不得再次申請成為認證企業;未通過高級認證但符合一般認證企業標準的，適用一般認證企業管理。
(三)適用失信企業管理滿1年，且未再發生失信企業規定情形的，海關應當將其調整為一般信用企業管理。
(四)失信企業被調整為一般信用企業滿1年的，可以向海關申請成為認證企業。
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