如何進行電廠安全生產管理?
進行電廠安全生產管理,首先要正確理解安全生產管理的基本要求,其次在符合要求的基礎上綜合應用安全生產管理辦法(比如進行安全組織管理、落實安全生產責任制等),以降低安全風險事故的發生。
一、安全生產管理基本要求
1、堅定不移地貫徹執行安全生產法規、消防法規和“安全第一,預防為主”的方針,加強安全思想、知識、技能、教育、強化勞動紀律。
2、建立健全安全管理組織,落實安全生產責任制。
3、修編并嚴格執行有關安全規程和管理制度。
4、編制并執行反事故措施計劃。特別要針對薄弱環節和頻發事故與惡性事故,把防觸電傷亡大幅度減少誤操作,防止主要設備損壞和洪水災害等事故作為重點。
5、做好事故的調查分析和統計報表等工作。
6、認真開展安全達標活動和安全達標復查工作。
二、安全生產管理實施辦法
(一)安全組織管理
1、各電廠應成立安全生產領導小組,負責全廠安全生產工作。
2、電廠安全生產領導小組由各電廠廠長擔任組長,副廠長擔任副組長,成員由各部門負責人、專職技安員、專職治安員組成。
3、各電廠(包括分廠)設專職安技員1人,車間、班組設兼職安全員1人,組成三級安全管理網,具體負責安全管理工作。
(二)落實安全生產責任制
1、各電廠廠長是各廠“安全生產”的第一責任人,對全廠的安全生產負責,下屬副廠長、各部門負責人、總值、值長、班長分別對所管轄范圍的安全負完全責任,是所管轄范圍內的安全責任人、防火責任人、治安保衛責任人。年初與局簽訂安全生產責任書,并將安全生產責任層層分解、層層落實,最終落實到班組、個人。
2、電廠的各級領導和工作人員必須忠于職守,嚴格制度和執行各自崗位責任制,上下左右全方位的搞好安全生產工作。作到“管生產必須管安全”,并在生產的同時做到計劃、布置、檢查、總結、評比“安全五同時”。
(三)建立健全安全生產規章制度
各電廠應按照頒有關規程制度(條例、辦法),結合本廠實際,制定本廠的現場規程制度辦法、細則、補充規定等。制定現場規程制度的原則如下:
第一,部要求統一執行的規程,如《電力工業技術管理法規》《電業安全工作規程》《電業事故調查規程》等,原則上應遵照執行,電廠僅就某些實施細則加以補充和解釋。
第二,部頒典型規程,如《發電廠檢修規程》《電氣設備預防性試驗標準》《繼電保護及系統自動裝置檢驗規程》《電氣儀表檢驗規程》以及各種運行規程,各電廠應結合本廠設備實際實際制定,經專業審查,批準后執行。
第三,部頒供現場參照執行的有關管理制度,如《電業培訓制度》《設備評級辦法》《備品備件管理辦法》等,電廠應結合實際制訂。
(四)安全管理制度
1、建立健全安全值班制度是強化安全管理的組織措施,對落實安全生產責任制,加強安全生產工作的領導、組織考核、事故處理有重大作用。
2、建議各級領導及技術骨干組成的總值班制,確保電力生產連續作業,安全生產指揮系統任何時候不能間斷。當班總值是全廠安全生產、治安保衛、防盜、防火、防洪、防自然災害值班的總負責人。
3、建立值長值班制度,領導指揮運行、安全生產、事故處理。
4、建立治安巡邏值班制,由專職治安員輪流在廠房重點部位晝夜巡邏值班,加強節假日的四防工作。
5、抓好班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結合當班運行方式,工作任務,做好事故預想,布置安全措施,講解安全注意事項;班后會:總結當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業等不良現象,并作好記錄。
6積極開展安全日活動。檢修班每周,運行班組每個輪值進行一次安全日活動,活動內容應圍繞安全工作,聯系實際,有針對性,并作好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況。
7、各電廠應每月召開一次安全分析會,總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環節,結合分析安全趨勢,研究預防事故的對策。
(五)安全生產檢查制度
1、必須健全和堅持日常的、定期的、專項的安全檢查制度。
2、安全檢查內容每次有所側重,根據季節不同檢查內容要求可不同,主要檢查以下幾個方面:查安全思想,查規章制度執行情況,查設備缺陷、隱患,查管理工作漏洞,查安全教育情況,查勞動紀律,節假日查四防工作的薄弱環節。
3、檢查要防止走過場。對查出的隱患一定要認真整改,按照定人員、定措施、定期限、定經費,由各廠生產技術部門編制整改計劃,經廠長批準后執行。
(六)反事故措施與安全技術勞動保護措施計劃的編訂制度
1、電廠編制并執行反事故措施計劃,特別要針對薄弱環節和惡性事故,把防止觸電傷亡、大幅度減少誤操作、防止主要設備損壞和洪水災害等事故作為重點。
2、各電廠生產技術部負責編制本廠全年及季度安全技術措施、安全勞保措施的計劃,經廠長批準嚴格執行,需要報局批準項目的,經上級批準后執行。
3、安全技術、安全勞保措施的范圍包括:改善勞動條件,防止傷亡事故,改進及完善防護裝置,保險裝置,信號裝置,危險標示,定期進行機電設備預防性試驗,加強機電設備的保護、保養及按計劃大、小修,工作場地保持整潔,差距暢通,布置合理,消防設備完備,個人防護用品正確使用以及認真執行安全操作規程,推廣先進自動化安全技術裝置,有關事故、障礙等異常情況的防止對策以及已掌握的設備缺陷及不安全情況需改進,不符合法規,可能引起事故的必要改進等項目。
4、應將安技、勞保措施分別納入大修、技改計劃、培訓、運行規程修編等計劃之中加以安排實施,并保證一定經費。
(七)宣傳教育與培訓制度
1、搞好安全宣傳教育是實現安全生產防止事故發生的重要手段,各電廠、必須根據實際情況采取各種形式,職工大會、班組會、專題分析會、板報,及時對職工進行有關安全生產的方針、政策、規章制度、安全知識及治安保衛、防火、防洪的教育,使每個職工切實樹立“安全第一預防為主”的思想,增強職工安全意識,搞好本職工作。
2、新職工入廠后必須進行三級安全教育,由各電廠生產技術部負責對其進入廠教育,政治思想和優良傳統教育,遵紀守法和文明禮貌教育,有關規程制度和安全生產知識教育,然后再由各電廠車間負責新工人進一步學習現場安全規程,安全技術基礎知識及操作規程最后轉入班組進行上崗前的本工種本崗位的安全教育、現場示范、輔導教育,經考試合格才準予見習上崗。
3、本廠職工脫離工作崗位連續一個月及以上者,在恢復工作前應進行安全規程學習經考試合格后才準予上崗。各電廠班組應認真貫徹執行省頒地方電力《安全工作規程》、《工廠安全衛生規程》、《企業勞動安全條例》,并每年考試一次,合格者方準予在崗。
4、對因違反現場操作規程,安全規程的人員,應增加不定期考試。每年利用枯水期舉辦短期安全技術培訓班,進行廣泛系統的安全知識教育、安全技術培訓,對特殊工作作業人員應專業培訓持證上崗。
(八)考核和獎懲制度
1、本局對各電廠實行年度目標考核,按照目標考核的規定,對各電廠實施獎懲。
2、各電廠應按國家各上級主管部門的有關規定,結合本廠實際制定完善的“安全生產”考核和獎懲制度。
3、獎勵要和安全責任制密切掛鉤。在獎金分配上對安全責任大,貢獻大的要實行傾斜政策如運行人員高于其他人員,主要工種高于一般工種,工作條件艱苦的高于一般的,一線人員高于管理、后勤人員等。
4、局主管部門及各電廠應近經濟責任制的規定,把所屬單位實現安全目標和發生事故的情況作為考核和獎金分配的依據之一。
5、在安全生產中應貫徹重獎重罰的原則,對在安全生產中做出顯著貢獻的集體和個人,應給予重獎,對于在工作中嚴重失職,違章指揮等造成事故者,應給予重罰。情節嚴重觸犯刑律者,由司法部門追究其刑事責任。
安全第一,預防為主!簡單的口號,卻需要付出極大的努力才能實現。多年來,無數的電力事故告訴我們,安全生產管理從來不是一個人的事,也不只是領導部門的責任,而是所有員工共同的義務。
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