如何進(jìn)行電廠安全生產(chǎn)管理？

進(jìn)行電廠安全生產(chǎn)管理，首先要正確理解安全生產(chǎn)管理的基本要求，其次在符合要求的基礎(chǔ)上綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)管理辦法（比如進(jìn)行安全組織管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等），以降低安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

一、安全生產(chǎn)管理基本要求

1、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、消防法規(guī)和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全思想、知識(shí)、技能、教育、強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律。

2、建立健全安全管理組織，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、修編并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程和管理制度。

4、編制并執(zhí)行反事故措施計(jì)劃。特別要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和頻發(fā)事故與惡性事故，把防觸電傷亡大幅度減少誤操作，防止主要設(shè)備損壞和洪水災(zāi)害等事故作為重點(diǎn)。

5、做好事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。

6、認(rèn)真開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)和安全達(dá)標(biāo)復(fù)查工作。

二、安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法

（一）安全組織管理

1、各電廠應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)工作。

2、電廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由各電廠廠長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、專職技安員、專職治安員組成。

3、各電廠（包括分廠）設(shè)專職安技員1人，車間、班組設(shè)兼職安全員1人，組成三級(jí)安全管理網(wǎng)，具體負(fù)責(zé)安全管理工作。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、各電廠廠長(zhǎng)是各廠“安全生產(chǎn)”的第一責(zé)任人，對(duì)全廠的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，下屬副廠長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、總值、值長(zhǎng)、班長(zhǎng)分別對(duì)所管轄范圍的安全負(fù)完全責(zé)任，是所管轄范圍內(nèi)的安全責(zé)任人、防火責(zé)任人、治安保衛(wèi)責(zé)任人。年初與局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、層層落實(shí)，最終落實(shí)到班組、個(gè)人。

2、電廠的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須忠于職守，嚴(yán)格制度和執(zhí)行各自崗位責(zé)任制，上下左右全方位的搞好安全生產(chǎn)工作。作到“管生產(chǎn)必須管安全”，并在生產(chǎn)的同時(shí)做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“安全五同時(shí)”。

（三）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

各電廠應(yīng)按照頒有關(guān)規(guī)程制度（條例、辦法），結(jié)合本廠實(shí)際，制定本廠的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度辦法、細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定等。制定現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的原則如下：

第一，部要求統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)程，如《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》《電業(yè)安全工作規(guī)程》《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》等，原則上應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，電廠僅就某些實(shí)施細(xì)則加以補(bǔ)充和解釋。

第二，部頒典型規(guī)程，如《發(fā)電廠檢修規(guī)程》《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》《繼電保護(hù)及系統(tǒng)自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程》《電氣儀表檢驗(yàn)規(guī)程》以及各種運(yùn)行規(guī)程，各電廠應(yīng)結(jié)合本廠設(shè)備實(shí)際實(shí)際制定，經(jīng)專業(yè)審查，批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三，部頒供現(xiàn)場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)管理制度，如《電業(yè)培訓(xùn)制度》《設(shè)備評(píng)級(jí)辦法》《備品備件管理辦法》等，電廠應(yīng)結(jié)合實(shí)際制訂。

（四）安全管理制度

1、建立健全安全值班制度是強(qiáng)化安全管理的組織措施，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織考核、事故處理有重大作用。

2、建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)骨干組成的總值班制，確保電力生產(chǎn)連續(xù)作業(yè)，安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)任何時(shí)候不能間斷。當(dāng)班總值是全廠安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、防盜、防火、防洪、防自然災(zāi)害值班的總負(fù)責(zé)人。

3、建立值長(zhǎng)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)指揮運(yùn)行、安全生產(chǎn)、事故處理。

4、建立治安巡邏值班制，由專職治安員輪流在廠房重點(diǎn)部位晝夜巡邏值班，加強(qiáng)節(jié)假日的四防工作。

5、抓好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)：接班（開(kāi)工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式，工作任務(wù)，做好事故預(yù)想，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)；班后會(huì)：總結(jié)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并作好記錄。

6積極開(kāi)展安全日活動(dòng)。檢修班每周，運(yùn)行班組每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)圍繞安全工作，聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并作好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。

7、各電廠應(yīng)每月召開(kāi)一次安全分析會(huì)，總結(jié)事故教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合分析安全趨勢(shì)，研究預(yù)防事故的對(duì)策。

（五）安全生產(chǎn)檢查制度

1、必須健全和堅(jiān)持日常的、定期的、專項(xiàng)的安全檢查制度。

2、安全檢查內(nèi)容每次有所側(cè)重，根據(jù)季節(jié)不同檢查內(nèi)容要求可不同，主要檢查以下幾個(gè)方面：查安全思想，查規(guī)章制度執(zhí)行情況，查設(shè)備缺陷、隱患，查管理工作漏洞，查安全教育情況，查勞動(dòng)紀(jì)律，節(jié)假日查四防工作的薄弱環(huán)節(jié)。

3、檢查要防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的隱患一定要認(rèn)真整改，按照定人員、定措施、定期限、定經(jīng)費(fèi)，由各廠生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)編制整改計(jì)劃，經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（六）反事故措施與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的編訂制度

1、電廠編制并執(zhí)行反事故措施計(jì)劃，特別要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和惡性事故，把防止觸電傷亡、大幅度減少誤操作、防止主要設(shè)備損壞和洪水災(zāi)害等事故作為重點(diǎn)。

2、各電廠生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)編制本廠全年及季度安全技術(shù)措施、安全勞保措施的計(jì)劃，經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，需要報(bào)局批準(zhǔn)項(xiàng)目的，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、安全技術(shù)、安全勞保措施的范圍包括：改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故，改進(jìn)及完善防護(hù)裝置，保險(xiǎn)裝置，信號(hào)裝置，危險(xiǎn)標(biāo)示，定期進(jìn)行機(jī)電設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的保護(hù)、保養(yǎng)及按計(jì)劃大、小修，工作場(chǎng)地保持整潔，差距暢通，布置合理，消防設(shè)備完備，個(gè)人防護(hù)用品正確使用以及認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，推廣先進(jìn)自動(dòng)化安全技術(shù)裝置，有關(guān)事故、障礙等異常情況的防止對(duì)策以及已掌握的設(shè)備缺陷及不安全情況需改進(jìn)，不符合法規(guī)，可能引起事故的必要改進(jìn)等項(xiàng)目。

4、應(yīng)將安技、勞保措施分別納入大修、技改計(jì)劃、培訓(xùn)、運(yùn)行規(guī)程修編等計(jì)劃之中加以安排實(shí)施，并保證一定經(jīng)費(fèi)。

（七）宣傳教育與培訓(xùn)制度

1、搞好安全宣傳教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防止事故發(fā)生的重要手段，各電廠、必須根據(jù)實(shí)際情況采取各種形式，職工大會(huì)、班組會(huì)、專題分析會(huì)、板報(bào)，及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度、安全知識(shí)及治安保衛(wèi)、防火、防洪的教育，使每個(gè)職工切實(shí)樹(shù)立“安全第一預(yù)防為主”的思想，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，搞好本職工作。

2、新職工入廠后必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，由各電廠生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)入廠教育，政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法和文明禮貌教育，有關(guān)規(guī)程制度和安全生產(chǎn)知識(shí)教育，然后再由各電廠車間負(fù)責(zé)新工人進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程，安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)及操作規(guī)程最后轉(zhuǎn)入班組進(jìn)行上崗前的本工種本崗位的安全教育、現(xiàn)場(chǎng)示范、輔導(dǎo)教育，經(jīng)考試合格才準(zhǔn)予見(jiàn)習(xí)上崗。

3、本廠職工脫離工作崗位連續(xù)一個(gè)月及以上者，在恢復(fù)工作前應(yīng)進(jìn)行安全規(guī)程學(xué)習(xí)經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)予上崗。各電廠班組應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省頒地方電力《安全工作規(guī)程》、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《企業(yè)勞動(dòng)安全條例》，并每年考試一次，合格者方準(zhǔn)予在崗。

4、對(duì)因違反現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程，安全規(guī)程的人員，應(yīng)增加不定期考試。每年利用枯水期舉辦短期安全技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)行廣泛系統(tǒng)的安全知識(shí)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)特殊工作作業(yè)人員應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。

（八）考核和獎(jiǎng)懲制度

1、本局對(duì)各電廠實(shí)行年度目標(biāo)考核，按照目標(biāo)考核的規(guī)定，對(duì)各電廠實(shí)施獎(jiǎng)懲。

2、各電廠應(yīng)按國(guó)家各上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廠實(shí)際制定完善的“安全生產(chǎn)”考核和獎(jiǎng)懲制度。

3、獎(jiǎng)勵(lì)要和安全責(zé)任制密切掛鉤。在獎(jiǎng)金分配上對(duì)安全責(zé)任大，貢獻(xiàn)大的要實(shí)行傾斜政策如運(yùn)行人員高于其他人員，主要工種高于一般工種，工作條件艱苦的高于一般的，一線人員高于管理、后勤人員等。

4、局主管部門(mén)及各電廠應(yīng)近經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的規(guī)定，把所屬單位實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和發(fā)生事故的情況作為考核和獎(jiǎng)金分配的依據(jù)之一。

5、在安全生產(chǎn)中應(yīng)貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予重獎(jiǎng)，對(duì)于在工作中嚴(yán)重失職，違章指揮等造成事故者，應(yīng)給予重罰。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律者，由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。

安全第一，預(yù)防為主！簡(jiǎn)單的口號(hào)，卻需要付出極大的努力才能實(shí)現(xiàn)。多年來(lái)，無(wú)數(shù)的電力事故告訴我們，安全生產(chǎn)管理從來(lái)不是一個(gè)人的事，也不只是領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的責(zé)任，而是所有員工共同的義務(wù)。

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