能源管理體系就是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。
制定背景
能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，中國資源不足，能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，由于現(xiàn)階段還是粗放型經(jīng)濟(jì)，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。
節(jié)能工作是一個系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作。由于缺乏相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的科學(xué)的能源管理理念、機(jī)制和方法，就會造成能源管理脫節(jié)。使能源使用無依據(jù)、分配無定額、考核無計量、管理無計劃、損失無監(jiān)督、節(jié)能無措施、浪費(fèi)無人管等現(xiàn)象。一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍，在能源管理中，逐漸認(rèn)識到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面, 單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節(jié)能，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵。有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐，使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率，這不僅促進(jìn)了系統(tǒng)管理能源理念的誕生，也推動了許多國家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與應(yīng)用。
帶來的價值
1、樹立良好的社會責(zé)任形象，為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn);
2、有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營成本，有利于經(jīng)濟(jì)效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
3、有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓;
4、有利于完成國家對下達(dá)的節(jié)能指標(biāo);
5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予組織200-250元的政策補(bǔ)貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6、有利于為開展能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備，培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國外相互認(rèn)可，得到外商的青睞，擴(kuò)大國際營銷渠道。
8、有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進(jìn)的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。
基本步驟
能源管理體系的建立一般按如下步驟進(jìn)行，即：領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備—范圍界定—初始能源評價—體系策劃—能源管理體系文件的編制—體系運(yùn)行—內(nèi)部審核和管理評審。
建立意義
在組織內(nèi)部建立規(guī)范的能源管理體系，使能源管理的各項手段和措施形成一個有機(jī)整體，全面系統(tǒng)地策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)各項能源管理活動，實(shí)施全過程管理，以期獲得最佳的節(jié)能效果。建立和實(shí)施能源管理體系的重要意義在于：
#1
有利于推進(jìn)國家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實(shí)施。建立能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵政策、能源標(biāo)準(zhǔn)，如能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、計量和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等，以及其他的能源管理要求有機(jī)結(jié)合，形成規(guī)范合理的一體化推進(jìn)體系，使組織能夠科學(xué)的強(qiáng)化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進(jìn)組織節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
#2
有利于組織能將節(jié)能工作落到實(shí)處。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰來做、做什么”的問題，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由執(zhí)行者憑個人的經(jīng)驗甚至意愿來決定，導(dǎo)致有些節(jié)能工作不能達(dá)到預(yù)期的效果。通過系統(tǒng)的建立一套科學(xué)合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。
#3
有利于及時發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責(zé)不清問題，為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)提供保障。通過識別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問題，并通過持續(xù)改進(jìn)，不斷降低能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)組織的能源方針和能源目標(biāo)。
體系標(biāo)準(zhǔn)
1、堅持全過程控制：
降低能源消耗、提高能源利用效率都是在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供的行為活動中體現(xiàn)的，能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)注重對過程的控制要求。
2、運(yùn)用PDCA循環(huán)：
通過在組織內(nèi)各層次應(yīng)用PDCA概念進(jìn)行能源因素識別、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案制定，以及運(yùn)行控制、檢查和管理評審等活動，最終實(shí)現(xiàn)保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理的過程能力。
3、充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn)：
將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理方法，如與能源診斷、綜合能耗計算、節(jié)能量計算等技術(shù)相結(jié)合 。
4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)：
我國能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國際慣例、發(fā)展趨勢和一般要求，借鑒ISO9001、ISO14001、ISO27001等應(yīng)用比較廣泛的國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法，在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。
認(rèn)證意義
1、樹立良好的社會形象，為國家節(jié)能減排做出貢獻(xiàn);
2、有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
3、有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓;
4、有利于完成國家對企業(yè)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo);
5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予組織200-250元的政策補(bǔ)貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6、有利于企業(yè)為今后開展的，以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國家能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備，同時培養(yǎng)企業(yè)能源管理方面的人才，為組織能源管理提供有效保障。
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