能源管理體系就是從體系的全過程出發，遵循系統管理原理，通過實施一套完整的標準、規范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優化，通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。
制定背景
能源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎，中國資源不足，能源短缺已成為制約國民經濟持續發展的重要因素，由于現階段還是粗放型經濟，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴重浪費現象十分嚴重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環境治理造成巨大壓力。
節能工作是一個系統性、綜合性很強的工作。由于缺乏相互聯系、相互制約和相互促進的科學的能源管理理念、機制和方法，就會造成能源管理脫節。使能源使用無依據、分配無定額、考核無計量、管理無計劃、損失無監督、節能無措施、浪費無人管等現象。一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍，在能源管理中，逐漸認識到開發和應用節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面, 單純的依靠節能技術并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應用系統的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節能，進行能源管理體系建設成為能源管理的關鍵。有計劃地將節能措施和節能技術應用于實踐，使得組織能夠持續降低能源消耗、提高能源利用效率，這不僅促進了系統管理能源理念的誕生，也推動了許多國家能源管理體系標準的開發與應用。
帶來的價值
1、樹立良好的社會責任形象，為節能減排做出貢獻;
2、有助于能源的節約和合理利用，降低生產(服務)經營成本，有利于經濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
3、有利于滿足市場、用戶和各相關方的要求，有利于減少信貸和保險機構的風險，有利于吸引投資，有利于產品銷售和市場開拓;
4、有利于完成國家對下達的節能指標;
5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6、有利于為開展能源管理體系認證做準備，培養能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技術性貿易堡壘，甚至可以與國外相互認可，得到外商的青睞，擴大國際營銷渠道。
8、有利于建立節能減排的理念，樹立持續改進的信心，逐步形成節能減排的自律機制。
基本步驟
能源管理體系的建立一般按如下步驟進行，即：領導決策與準備—范圍界定—初始能源評價—體系策劃—能源管理體系文件的編制—體系運行—內部審核和管理評審。
建立意義
在組織內部建立規范的能源管理體系，使能源管理的各項手段和措施形成一個有機整體，全面系統地策劃、實施、檢查和改進各項能源管理活動，實施全過程管理，以期獲得最佳的節能效果。建立和實施能源管理體系的重要意義在于：
#1
有利于推進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施。建立能源管理體系標準能夠有效地將企業現有的能源管理制度與能源有關的法律法規、能源節約和鼓勵政策、能源標準，如能效標準、能耗限額標準、計量和監測標準等，以及其他的能源管理要求有機結合，形成規范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節能減排目標的實現。
#2
有利于組織能將節能工作落到實處。這是由于傳統的能源管理方式，只解決了“誰來做、做什么”的問題，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由執行者憑個人的經驗甚至意愿來決定，導致有些節能工作不能達到預期的效果。通過系統的建立一套科學合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進而提高節能工作整體效果和效率。
#3
有利于及時發現能源管理工作中職責不清問題，為建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構提供保障。通過識別節能潛力以及節能管理工作中存在的問題，并通過持續改進，不斷降低能源消耗，從而實現組織的能源方針和能源目標。
體系標準
1、堅持全過程控制：
降低能源消耗、提高能源利用效率都是在產品實現和服務提供的行為活動中體現的，能源管理體系標準更應注重對過程的控制要求。
2、運用PDCA循環：
通過在組織內各層次應用PDCA概念進行能源因素識別、目標指標和管理方案制定，以及運行控制、檢查和管理評審等活動，最終實現保持和持續改進能源管理的過程能力。
3、充分結合能源管理的特點：
將能源管理的特點充分體現在能源管理體系的各項具體要求中，努力與現行的能源管理方法，如與能源診斷、綜合能耗計算、節能量計算等技術相結合 。
4、充分借鑒現有的管理體系標準：
我國能源管理體系標準遵循了管理體系標準的國際慣例、發展趨勢和一般要求，借鑒ISO9001、ISO14001、ISO27001等應用比較廣泛的國際管理體系標準的理念和方法，在標準構架、相關表述和要求方面與國際通行的管理模式相協調。
認證意義
1、樹立良好的社會形象，為國家節能減排做出貢獻;
2、有助于企業能源的節約和合理利用，降低企業生產經營成本，有利于企業經濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
3、有利于滿足市場、用戶和各相關方的要求，有利于減少信貸和保險機構的風險，有利于吸引投資，有利于產品銷售和市場開拓;
4、有利于完成國家對企業下達的節能指標;
5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6、有利于企業為今后開展的，以此標準為基礎的國家能源管理體系認證做準備，同時培養企業能源管理方面的人才，為組織能源管理提供有效保障。
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