GB/T23331-2009能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款(三)
4 能源管理體系要求
4.1 總要求
組織應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍,并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系,形成文件,以確保降低能源消耗、提高能源利用效率.
4.2 管理職責(zé)
4.2.1管理承諾
最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾,并通過(guò)以下活動(dòng)提供證據(jù)：
a) 執(zhí)行適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在組織內(nèi)貫徹實(shí)施;
b) 制定和實(shí)施能源方針和目標(biāo),并作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分;
c) 傳達(dá)節(jié)約能源的重要性,增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí);
d) 確保配備能源管理體系所需的適宜資源;
e) 進(jìn)行管理評(píng)審.
4.2.2能源方針
最高管理者應(yīng)制定組織的能源方針,并確保其：
a) 適用于本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn),與已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào);
b) 包含對(duì)降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進(jìn)的承諾;
c）包含對(duì)遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的承諾;
d）為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架;
e）形成文件,使全體員工能充分理解并實(shí)施;
f）可為相關(guān)方所獲取.
4.2.3職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保對(duì)組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限做出規(guī)定,形成文件,并進(jìn)行溝通.
最高管理者應(yīng)指定管理者代表,管理者代表應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限：
a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系;
b) 向最高管理者報(bào)告能源管理體系的運(yùn)行情況;
c) 提出改進(jìn)建議;
d）負(fù)責(zé)與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系.
4.3 策劃
4.3.1能源因素
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用來(lái)：
a) 識(shí)別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素,包括應(yīng)考慮已納入計(jì)劃的或新開(kāi)發(fā)的、變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素;
b）根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,以及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)等,對(duì)能源因素進(jìn)行評(píng)價(jià),確定優(yōu)先控制的能源因素;
c) 將上述信息形成文件并及時(shí)更新.
組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系時(shí),應(yīng)對(duì)優(yōu)先控制的能源因素加以考慮.
4.3.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用來(lái)：
a)識(shí)別適用于能源管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;
b) 建立及時(shí)獲取這些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的渠道.
組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系時(shí),應(yīng)確保遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求.
4.3.3能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序,用來(lái)建立能源管理基準(zhǔn).可行時(shí),建立能源管理標(biāo)桿,作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效的主要依據(jù).組織應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)和標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行更新.
組織所建立的能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿應(yīng)形成文件.
4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo)
在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),組織應(yīng)：
a）在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次上,建立、實(shí)施和保持形成文件的能源目標(biāo)和指標(biāo).目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的;
b）在建立、評(píng)審能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,能源管理基準(zhǔn)和（或）標(biāo)桿,以及優(yōu)先控制的能源因素.此外,還應(yīng)考慮技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求,以及相關(guān)方的要求等;
c）適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo).
4.3.5能源管理方案
組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)的能源管理方案,其內(nèi)容應(yīng)包括：
a）有關(guān)職能與層次上的職責(zé)和權(quán)限;
b）技術(shù)方案、實(shí)施方法和財(cái)務(wù)措施等;
c）時(shí)間進(jìn)度安排.
適用時(shí),對(duì)能源管理方案的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià).
4.4 實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1資源
組織應(yīng)為建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系提供適宜的資源,特別是：
a) 配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的人員;
b) 配備所需的節(jié)能產(chǎn)品/設(shè)備、設(shè)施;
c) 配備所需的能源計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置;
d）充分識(shí)別和利用最佳節(jié)能管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),以及有效的節(jié)能技術(shù)和方法;
e）配套充分的資金.
4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)
為使能源管理工作人員是能夠勝任的,組織應(yīng)：
a）確保所有從事能源管理有關(guān)工作的人員具備相應(yīng)的能力并保存相關(guān)的記錄.該能力應(yīng)基于必要的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn);
b）確定與能源管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn),或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求;
c）對(duì)與能源管理工作有重大影響的人員進(jìn)行崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),并保存適當(dāng)?shù)挠涗?
d）采取措施,使全體人員都意識(shí)到：
1) 符合能源方針和能源管理體系要求的重要性;
2) 降低能源消耗、提高能源利用效率給組織帶來(lái)的效益,以及個(gè)人工作改進(jìn)所能帶來(lái)的能源管理績(jī)效;
3) 偏離規(guī)定運(yùn)行程序的潛在后果.
4.4.3信息交流
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,旨在就有關(guān)能源因素和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行溝通：
a ) 內(nèi)部各層次和職能間的信息交流;
b) 外部相關(guān)方信息的接收、回應(yīng)并形成文件.
組織應(yīng)決定是否就其能源因素以及能源管理體系的運(yùn)行情況與外部進(jìn)行交流,如果決定進(jìn)行外部交流,應(yīng)將其決定形成文件,規(guī)定交流方式并予以實(shí)施.
4.4.4文件和文件控制
能源管理體系文件應(yīng)包括：
a) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄;
b）組織為確保能源管理過(guò)程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄;
c) 對(duì)能源管理體系主要要求及其相互關(guān)系的描述,以及相關(guān)文件的關(guān)聯(lián)關(guān)系.
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,對(duì)能源管理體系所要求的文件進(jìn)行控制,以便：
a) 在文件發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人進(jìn)行審批,以確保其適宜性和充分性;
b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新,并再次審批;
c) 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí);
d) 確保在使用處可獲得相應(yīng)文件的有效版本;
e) 確保文件字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確;
f) 確保外來(lái)文件得到識(shí)別,并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制;
g) 防止作廢文件的誤用.如果出于某種目的保留作廢文件,應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí).
記錄是一種特殊性質(zhì)的文件,按4.4.5進(jìn)行控制.
4.4.5記錄控制
組織應(yīng)根據(jù)需要建立并保持必要的記錄,用來(lái)證實(shí)符合能源管理體系的要求,以及所取得的能源管理績(jī)效.
組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索和處置.
所有記錄均應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,具有可追溯性.
4.4.6運(yùn)行控制
4.4.6.1 總則
組織應(yīng)根據(jù)能源方針、目標(biāo)、指標(biāo),識(shí)別、策劃與所確定的優(yōu)先控制的能源因素相關(guān)的運(yùn)行,以確保它們?cè)谝?guī)定的條件下進(jìn)行：
a）對(duì)缺乏文件程序而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過(guò)程,應(yīng)制定、提供和執(zhí)行形成文件的程序和/或操作指導(dǎo)書(shū);
b）在運(yùn)行程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則和能源管理績(jī)效的評(píng)價(jià)方法;
c）當(dāng)這些運(yùn)行控制涉及對(duì)相關(guān)方的要求時(shí),應(yīng)將適用的程序和要求通報(bào)相關(guān)方.
4.4.6.2產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)控制
在進(jìn)行新的產(chǎn)品和（或）過(guò)程設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率,以及改進(jìn)能源管理績(jī)效,并在實(shí)施前得到有效的評(píng)審和(或)確認(rèn).適用時(shí),應(yīng)：
a）考慮所使用能源的種類(lèi)、經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量、環(huán)境影響,以及可獲得性等;
b）合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施,優(yōu)化用能;
c）借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn);
d）利用新能源和可再生能源等.
4.4.6.3設(shè)備、設(shè)施配置與控制
組織應(yīng)確定對(duì)能源消耗、能源利用效率有重要影響的設(shè)備、設(shè)施,并對(duì)其采購(gòu)、使用和處置進(jìn)行有效控制,包括：
a）在新設(shè)備和替代設(shè)備選用時(shí),充分考慮能源利用效率;
b）定期監(jiān)控重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施的能源利用效率,確保其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;
c）進(jìn)行合理的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和更新,以確保能源的有效利用;
d）對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施操作人員的資格進(jìn)行鑒定.
4.4.6.4能源采購(gòu)控制
組織應(yīng)確保采購(gòu)和配置適宜的能源,達(dá)到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的.
組織應(yīng)：
a）根據(jù)滿(mǎn)足組織要求的能力評(píng)價(jià)和選擇能源供應(yīng)商;
b）制定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,其中應(yīng)考慮能源質(zhì)量、可獲得性和經(jīng)濟(jì)性等因素.在發(fā)布前評(píng)審其適宜性和充分性;
c）對(duì)采購(gòu)的能源產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量和（或）驗(yàn)證;
d）規(guī)定相關(guān)能源的輸配和貯存要求.
4.4.6.5生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的控制
組織應(yīng)確定和控制對(duì)能源消耗、能源利用效率有重要影響的過(guò)程,使其在受控狀態(tài)下運(yùn)行,可包括：
a）評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝和服務(wù)流程的耗能狀況,淘汰落后的工藝;
b）識(shí)別能源管理方面的最佳可行技術(shù)和良好操作規(guī)范并予以實(shí)施;
c）監(jiān)測(cè)過(guò)程的能源消耗、能源利用效率,定期進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和消耗狀況分析;
d）有效利用余熱、余壓及其他廢棄物等;
e）對(duì)能源計(jì)量器具和監(jiān)測(cè)裝置進(jìn)行維護(hù),按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定,并保存相關(guān)記錄.
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于識(shí)別可能對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故,并制定應(yīng)急預(yù)案.
組織應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng),并預(yù)防和（或）減少隨之產(chǎn)生的影響.
組織應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是當(dāng)事故和緊急情況發(fā)生后.
可行時(shí),組織還應(yīng)定期驗(yàn)證上述程序.
4.5 檢查與糾正
4.5.1監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于以下方面的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)：
a）能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理方案的日常運(yùn)行情況;
b）對(duì)照能源管理基準(zhǔn)和（或）標(biāo)桿對(duì)能源管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià);
c) 對(duì)能源消耗、能源利用效率具有重大影響的關(guān)鍵特性的變化;
d) 定期對(duì)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的遵循情況進(jìn)行評(píng)價(jià).
組織應(yīng)保存監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄.
4.5.2不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合,采取糾正、糾正措施和預(yù)防措施.程序中應(yīng)規(guī)定以下要求：
a) 識(shí)別和糾正不符合,并采取措施減少其造成的影響;
b) 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查,確定其產(chǎn)生原因,采取糾正措施,并避免重復(fù)發(fā)生;
c) 對(duì)于潛在的不符合,評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求,若需要,制定并實(shí)施預(yù)防措施,以避免不符合的發(fā)生;
d) 記錄采取糾正和預(yù)防措施的結(jié)果;
e) 評(píng)審所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性;
f) 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性相適應(yīng).
組織應(yīng)確保對(duì)糾正和預(yù)防措施涉及到的能源管理體系文件進(jìn)行必要的修改.
4.5.3內(nèi)部審核
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核的程序,應(yīng)規(guī)定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法,以及策劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求,組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對(duì)能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核,以便：
a ) 判定能源管理體系是否：
1) 符合組織的需要和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求;
2) 已經(jīng)得到有效的實(shí)施和保持.
b）確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績(jī)效,其內(nèi)容可包括：能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等;
c）向管理者報(bào)告審核結(jié)果.
應(yīng)根據(jù)對(duì)組織的能源管理工作的影響和過(guò)去內(nèi)部審核結(jié)果,對(duì)內(nèi)部審核進(jìn)行策劃并形成審核方案.審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性.
應(yīng)記錄內(nèi)部審核的結(jié)果并將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和人員,以便采取必要的糾正措施.
4.6 管理評(píng)審
4.6.1總則
最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔,對(duì)組織的能源管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性.評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)能源管理體系的機(jī)會(huì)和變更的需求.應(yīng)保持管理評(píng)審的記錄.
4.6.2評(píng)審輸入
管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：
a）內(nèi)部審核結(jié)果;
b) 與外部相關(guān)方的交流與反饋;
c) 組織的管理承諾和能源管理績(jī)效;
d) 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
e) 糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況;
f) 以往管理評(píng)審的后續(xù)措施;
g) 能源管理體系的客觀變化;
h) 改進(jìn)的建議.
4.6.3評(píng)審輸出
管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括：
a) 能源管理體系和能源節(jié)約的持續(xù)改進(jìn)措施;
b) 能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿、方針、目標(biāo)、指標(biāo)變更的重大決策;
c) 資源需求.
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線(xiàn)客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。
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