銅板廠OHSAS18001:應急準備和管理控制程序
1目的
為了預防和控制潛在的重大傷亡事故或緊急情況,最大限度地減少可能產生的事故后果,特制訂本程序.
2適用范圍
本程序適用于銅板帶廠所屬各單位、部門區域內有可能發生重大傷亡事故或緊急情況（如暴雨洪水等）時做出的應急準備與響應控制.
3職責
3.1重大事故應急救援指揮部:發生重大事故時,總指揮發布和解除應急救援命令、信號,必要時向有關單位發出救援請求.應急器材的配置由生產安保科牽頭,材料科負責防護用品、防毒器具、防洪設施等的采購和供應；公安人武消防隊負責消防器材的采購和供應；各單位配備必要的通訊器材.
3.2生產安保科:負責做好重大事故處置時生產系統的調度工作,并負責做好事故應急組織工作.審核車間編制的《事故應急救援預案》,并督查各單位應急預案的實施、演練和準備情況；發生重大事故時及時向政府部門、公司匯報和向相鄰單位通報事故救援情況.參與事故搶險的現場指揮,做好各項協調工作；組織或參與重大事故的原因調查與分析,總結應急救援經驗.
3.4綜合辦公室:組織重大事故應急救援人員的培訓.負責重大事故發生時的相關信息發布.
3.5公安人武:負責重大事故現場的滅火、警戒、治安保衛、人員疏散,并協助公安部門做好道路管理工作.
3.6經營科:負責重大事故應急救援工作所需的費用支出.
3.7材料科:負責搶險救援物資的采購和供給.
3.10車間、科室
3.10.1負責制、修訂本單位的《事故應急救援預案》,并經常組織預案演習.
3.10.2做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作.
3.10.3負責本單位的事故應急救援工作.當發生重大事故時,按事故應急救援預案組織指揮救援隊伍實施救援行動,并向上級匯報和向相鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位或部門發出救援請求.負責及時搶救受傷、中毒人員.
3.10.4參與事故原因的調查與分析,及時總結應急救援經驗.
4工作程序
4.1危險目標的確定及潛在危險性的評估
4.1.1危險目標的確定
4.1.1.1根據《危險源辨識、風險評價及重大風險管理程序》,各單位結合自身的生產特點,對可能引發火災、爆炸、放射源丟失、危險化學品的意外泄漏等情況造成的重大事故,確定重大風險.
4.1.1.2各單位確定的重大風險,要有投產使用時間、危險區域范圍、管理規定、崗位操作規程、主要問題及事故應急救援預案、設備大修及安全檢查情況等資料.
4.1.2潛在危險性的評估
對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估.即一旦發生重大事故可能造成的后果,可能對周圍環境帶來的危害及范圍,預測可能導致事故發生的途徑,如誤操作,設備失修,工藝失控,泄漏等.
4.2《重大事故應急救援預案》的編制
4.2.1《重大事故應急救援預案》的內容包括:
a、可能發生事故的性質、后果；
b、發生事故影響的區域及范圍；
c、建立應急救援組織機構,明確救援負責人、救援單位及人員的作用和職責；
d、應急指揮中心地點；
e、事故報警的方式（電話、報警器等）；
f、與外部機構的聯系方式（消防、醫院等）；
e、與上下各級、各部門間的聯絡方式；
f、應急反應人員向外求援的方式；
g、應急救援設備的準備與使用方法；
h、應急救援隊伍的建立與培訓；
i、應急救援措施的具體內容及方法；
4.2.2《重大事故應急救援預案》的管理
4.2.2.1各單位制訂的《重大事故應急救援預案》,應上報生產安保科審核后,由編制單位負責人批準實施.《重大事故應急救援預案》同時報送生產部.
4.2.2.2生產安保科將各單位制訂的《重大事故應急救援預案》匯總后,上報生產部備案.
4.2.3《重大事故應急救援預案》的評價
對《重大事故應急救援預案》演練或實施后,應及時評價其與相關規程、規定的適宜性,并做好記錄.若發現《重大事故應急救援預案》與實際不符合或不能有效控制事故擴大,應按《文件和資料管理程序》進行修改.
4.3應急救援的人員和物資保障
4.3.1應急救援隊伍
各單位根據實際需要,應建立事故應急救援隊伍,如搶險搶修隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等.救援隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,擔負本單位重大事故的處置任務,搶救受傷人員和國家財產,控制事故擴大.
4.3.2應急救援裝備的準備
為保證應急救援工作及時有效,事先必須配備應急救援裝備、器材.各單位必須針對危險目標并根據需要,將搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡、交通工具等裝備器材配備齊全.平時要有專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態,保證能有效使用.
4.3.3信號規定
對各種通訊工具、報警及事故信號,平時必須做出明確規定；報警方法、聯絡號碼和信號使用規定要置于明顯位置,使每一位值班人員熟練掌握.
4.4訓練和演習
加強對救援隊伍的培訓.指揮領導小組要從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習.把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶險救援隊伍.一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情,控制并消滅事故,搶救傷員.
4.5其它要求
為了能在事故發生后立即啟動《重大事故應急救援預案》,迅速、準確、有效的處理事故,各單位還應做到:
4.5.1生產調度24小時值班的同時,遇有問題及時處理,并通報有關部門和人員.
4.5.2定期檢查:各單位要定期檢查應急救援工作情況,發現問題及時整改.
4.6事故處置
4.6.1事故發生時,各有關部門應立即處于緊急狀態,在指揮部的統一指揮下,根據對危險目標潛在危險的評估,按《重大事故應急救援預案》處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍,最大限度的減少人員傷亡和財產損失.
4.6.2在發生重大事故,可能對廠區內人群安全構成威脅時,必須在指揮部統一指揮下,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散.
4.6.3工程搶險
有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵.搶救人員應根據事先擬定的方案,在做好個體防護的基礎上,以最快的速度及時排險,消滅事故.
4.6.4現場醫療救護
4.6.5車間應建立搶救小組,一旦發生事故出現傷員,首先要做好自救互救；發生化學灼傷（如酸灼傷）,要立即在現場用清水進行足夠時間的沖洗.
4.6.6對發生中毒的病人,應立即進行特殊處理.
4.6.7社會支援
一旦發生重大事故,本單位搶險救援力量不足或有可能危及社會安全時,指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量援助.社會援助隊伍進入廠區時,指揮部應責成專人聯絡,引導并告知安全注意事項.
4.7對工傷事故的調查分析執行《銅板帶廠安全生產管理辦法》和《銅板帶廠工傷事故調查報告基本內容及格式》.
5相關文件
5.1《危險源辨識、風險評價及重大風險管理程序》
5.2《文件和資料管理程序》
5.3《記錄管理程序》
5.4各單位《重大事故應急救援預案》
5.5《銅板帶廠安全標準化管理操作規程》
6記錄
6.1《救援隊伍訓練、演習記錄》.
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