一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)曾盛傳美國(guó)、歐盟一些國(guó)家要從2004年5月1日起對(duì)我國(guó)出口企業(yè)強(qiáng)制推行社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系（SA8000），并且有超過(guò)50%的跨國(guó)公司和外資企業(yè)表示，如果該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將重新與中國(guó)企業(yè)簽訂采購(gòu)合同。一時(shí)間，SA8000被國(guó)內(nèi)不少勞動(dòng)密集型企業(yè)視為“洪水猛獸”，聞之色變。 參加認(rèn)證多為被迫

最新的材料說(shuō)，目前全球范圍內(nèi)只有400多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了SA8000認(rèn)證，而中國(guó)居然有60多家認(rèn)證企業(yè)，位居認(rèn)證企業(yè)數(shù)量第二大國(guó)。

但奇怪的是，到目前為止，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家已經(jīng)通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)像通過(guò)ISO9000等認(rèn)證一樣大力對(duì)外宣傳，就連當(dāng)?shù)卣兔襟w也不知道究竟本地區(qū)有多少企業(yè)或哪一家企業(yè)獲得了認(rèn)證。

據(jù)介紹，按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不能任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、欠薪等，這些其實(shí)都與我國(guó)的勞動(dòng)法相符合，只要做到遵紀(jì)守法，企業(yè)通過(guò)AS8000認(rèn)證應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。

而據(jù)廣東省社科院SA8000課題組組長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)專(zhuān)家黎友煥調(diào)查，就他的研究視野中，幾乎所有已經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)都是被迫的，即是在“不通過(guò) SA8000認(rèn)證就有可能斷單”的情況下，在跨國(guó)收購(gòu)公司的指引和協(xié)助下申請(qǐng)認(rèn)證。認(rèn)證費(fèi)用高企、認(rèn)證手續(xù)煩瑣和認(rèn)證后要繼續(xù)投入以保持SA8000政策的連續(xù)性等，這些都是企業(yè)不愿主動(dòng)認(rèn)證的重要原因。

認(rèn)證花費(fèi)居高不下

SA8000在我國(guó)認(rèn)證的合法性也受到部分學(xué)者的質(zhì)疑。黎友煥說(shuō)：“自稱(chēng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的SA8000實(shí)際是由美國(guó)一家民間機(jī)構(gòu)牽頭制定的，事實(shí)上還不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但在客觀(guān)上，它已經(jīng)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了很大的影響。由于SA8000不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)官方將至少在它成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之前不會(huì)承認(rèn)SA8000，這就決定了境外機(jī)構(gòu)在我國(guó)開(kāi)展SA8000認(rèn)證的咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能合法。而目前全球卻有9個(gè)外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)控制著SA8000認(rèn)證帶來(lái)的巨額利潤(rùn)，并大面積在我國(guó)各大城市尤其是珠三角地區(qū)進(jìn)行認(rèn)證、咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，亟待有關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)范和清理！”

黎友煥說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)要取得認(rèn)證，必須向國(guó)外具有SA8000認(rèn)證資格的9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，而這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其代理機(jī)構(gòu)（通常是香港公司）在我國(guó)開(kāi)展認(rèn)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性問(wèn)題普遍沒(méi)有解決，造成了國(guó)內(nèi)SA8000的有關(guān)認(rèn)證比較混亂。以一個(gè)約300人的普通企業(yè)為例，認(rèn)證公司只需約 9000美元認(rèn)證費(fèi)用，但他所了解的十多個(gè)企業(yè)平均花費(fèi)卻都超過(guò)了50萬(wàn)元人民幣！另外，根據(jù)《SA8000：2001》版本的內(nèi)容，SA8000條文對(duì)社會(huì)責(zé)任管理體系只有原則性的規(guī)定，具體條文無(wú)法對(duì)建立社會(huì)責(zé)任管理體系的每個(gè)細(xì)節(jié)作出硬性規(guī)定。很多咨詢(xún)公司熟悉SA8000的認(rèn)證操作，只要企業(yè)多給咨詢(xún)費(fèi)，即使條件不夠也往往可以通過(guò)包裝取得認(rèn)證。并且，不少企業(yè)還存在由于認(rèn)證費(fèi)用高企而瞞騙企業(yè)規(guī)模的行為。

規(guī)范市場(chǎng)意義重大

黎友煥認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)施社會(huì)責(zé)任管理制度可為企業(yè)帶來(lái)多方面的價(jià)值，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是有好處的，在SA8000標(biāo)準(zhǔn)中，有關(guān)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約，而這三項(xiàng)公約都屬于國(guó)際組織公約，有很強(qiáng)的約束效應(yīng)，中國(guó)企業(yè)很難回避。這一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)作為一種外力，促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時(shí)，也在環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)上下功夫。中小企業(yè)尤其應(yīng)該有一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)地把這些要求納入到自己的管理中去，把對(duì)社會(huì)的責(zé)任當(dāng)作是自己的責(zé)任。

黎友煥強(qiáng)調(diào)，SA8000雖然不算高不可攀，但對(duì)于在當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不平等的國(guó)際貿(mào)易秩序下，發(fā)展中國(guó)家普遍只是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面稍具優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家卻要求發(fā)展中國(guó)家同時(shí)實(shí)行同種社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，就顯得不太公平，而把這種還不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的體系與國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)行掛鉤，形成新的貿(mào)易壁壘，就顯得不合情理。因此，規(guī)范SA8000認(rèn)證和咨詢(xún)市場(chǎng)，既可以規(guī)范市場(chǎng)行為，又可以推遲SA8000在國(guó)內(nèi)的推行步伐，留出空間和時(shí)間來(lái)加快我國(guó)自己的社會(huì)責(zé)任管理體系的建設(shè)，進(jìn)一步掃清面臨我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一道新門(mén)檻。