OSHMS的管理運行
??? 職業安全健康管理體系是一個系統化、程序化和文件化的管理體系。它強調預防為主,強調遵守國家職業安全健康法律、法規及其他要求,強調全過程控制,有針對性地改善組織的職業安全健康行為,以期達到對職業安全健康績效的持續改善,切實做到經濟發展與保護員工的安全與健康同步進行,走可持續發展的道路。?
??? (一)建立職業安全健康管理體系的步驟?
??? 不同的組織在建立、完善職業安全健康管理體系時,可根據自己的特點和具體情況,采取不同的步驟和方法。但是總體來說,建立職業安全健康管理體系一般要經過下列四個基本步驟:?
??? (1)職業安全健康管理體系的策劃與準備;?
??? (2)職業安全健康管理體系文件的編制;?
??? (3)職業安全健康管理體系試運行;?
??? (4)職業安全健康管理體系的內部審核管理評審。?
??? (二)編寫職業安全健康管理體系文件?
??? OSHMS是一套文件化的管理制度和方法,所以編寫職業安全健康管理體系文件是一個組織建立職業安全健康管理體系不可缺少的內容,也是一個組織達到預定的職業安全健康行為、評價和改進職業安全健康管理體系、實現持續改進和事故預防不可少的依據。一個組織建立職業安全健康管理體系的過程主要表現為職業安全健康管理文件的制定、執行評價和不斷完善。因此,如果一個組織的職業安全健康管理體系文件不正確、不準確、不完整,則有可能造成組織職業安全健康管理體系的失效,或使組織的職業安全健康管理工作成本增加,影響組織職業安全健康管理體系的實施和效果。參照ISO/DISl0013質量手冊編制指南,建議把職業安全健康管理體系文件分為三個層次:管理手冊(A層次)、程序文件(B層次)、作業文件(C層次)。?
??? (三)職業安全健康管理體系的試運行?
??? 體系文件編制完成以后,職業安全健康管理體系將進入試運行階段。體系試運行就是體系的磨和期,試運行的目的是要在實踐中檢查體系的充分性、適用發揮體系本身各項功能,及時發現問題,找出問題的根源,采取改進措施和糾正措施,糾正各種不符合,并給體系以修改,以達到進一步完善職業安全健康管理體系的目的。?
?? 在職業安全健康管理體系試運行過程中,要重點注意以下事項:?
?? (1)文件的正式發布日期和試運行開始日期應與第一版文件上所登記的日期相一致。?
?? (2)有針對性地貫徹職業安全健康管理體系文件。試運行后第一件要做的工作是培訓。即按照培訓程序的要求對全體員工實施培訓。?
??? (3)實踐是檢驗真理的唯一標準。體系文件通過試運行后必然出現一些問題,全體職工應將從實踐中出現的問題和改進意見如實反映給有關部門,以便采取糾正措施。目標、指標及方案的完成情況要有監控,如不能按期完成,或時間進度、投資等定的不合理,應提交管理評審修改,同時,對文件中相應的文件也要更新修改。???????
??? (4)試運行中暴露出的問題,如體系設計不周、項目不全等進行協調、改進。職業安全健康管理體系的運行涉及組織部門眾多,在運行過程中,各項活動往往不可避免發生偏離標準的現象,因此,組織應按照嚴密、協調、高效、精簡、統一的原則,利用信息反饋系統對異常信息反饋和處理,對體系運行進行動態監控,牢牢抓好體系的運行機制,在組織領導主持下,通過職業安全健康管理部門進行組織協調工作,及時對出現的問題加以改進,完善并保證體系的持續正常運行。?
??? (5)加強信息管理。信息管理不僅是職業安全健康管理體系運行本身的需要,也是保證試運行成功的關鍵。所有與職業安全健康管理體系活動有關的人員都應按體系文件要求,做好職業安全健康信息的收集、分析、傳遞、處理和歸檔等工作。記錄完整,設計了記錄格就應認真填寫,如有些表格無用,就去掉;如為節約,用過去的舊表格、舊本,可注明哪些表格刪掉或不用,不要把以前的記錄全都撕掉,特別是當內審發現問題時,錯了應從內審整改時改,不要將記錄重抄一遍。?
??? (6)文件、手冊除了有受控文件外,還可以有非受控文件,如給咨詢機構、認證機構的文件可以是非受控文件,文件領取要有登記,特別是領導人和安全健康部門、職業安全健康管理體系推進部門的文件更要嚴格手續。作廢文件需保留的要有作廢標記,收回的要登記。?
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