OSHMS的管理運(yùn)行
??? 職業(yè)安全健康管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,強(qiáng)調(diào)遵守國家職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求,強(qiáng)調(diào)全過程控制,有針對性地改善組織的職業(yè)安全健康行為,以期達(dá)到對職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改善,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)員工的安全與健康同步進(jìn)行,走可持續(xù)發(fā)展的道路。?
??? (一)建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟?
??? 不同的組織在建立、完善職業(yè)安全健康管理體系時,可根據(jù)自己的特點(diǎn)和具體情況,采取不同的步驟和方法。但是總體來說,建立職業(yè)安全健康管理體系一般要經(jīng)過下列四個基本步驟:?
??? (1)職業(yè)安全健康管理體系的策劃與準(zhǔn)備;?
??? (2)職業(yè)安全健康管理體系文件的編制;?
??? (3)職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行;?
??? (4)職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)部審核管理評審。?
??? (二)編寫職業(yè)安全健康管理體系文件?
??? OSHMS是一套文件化的管理制度和方法,所以編寫職業(yè)安全健康管理體系文件是一個組織建立職業(yè)安全健康管理體系不可缺少的內(nèi)容,也是一個組織達(dá)到預(yù)定的職業(yè)安全健康行為、評價和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防不可少的依據(jù)。一個組織建立職業(yè)安全健康管理體系的過程主要表現(xiàn)為職業(yè)安全健康管理文件的制定、執(zhí)行評價和不斷完善。因此,如果一個組織的職業(yè)安全健康管理體系文件不正確、不準(zhǔn)確、不完整,則有可能造成組織職業(yè)安全健康管理體系的失效,或使組織的職業(yè)安全健康管理工作成本增加,影響組織職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施和效果。參照ISO/DISl0013質(zhì)量手冊編制指南,建議把職業(yè)安全健康管理體系文件分為三個層次:管理手冊(A層次)、程序文件(B層次)、作業(yè)文件(C層次)。?
??? (三)職業(yè)安全健康管理體系的試運(yùn)行?
??? 體系文件編制完成以后,職業(yè)安全健康管理體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。體系試運(yùn)行就是體系的磨和期,試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢查體系的充分性、適用發(fā)揮體系本身各項功能,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,采取改進(jìn)措施和糾正措施,糾正各種不符合,并給體系以修改,以達(dá)到進(jìn)一步完善職業(yè)安全健康管理體系的目的。?
?? 在職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行過程中,要重點(diǎn)注意以下事項:?
?? (1)文件的正式發(fā)布日期和試運(yùn)行開始日期應(yīng)與第一版文件上所登記的日期相一致。?
?? (2)有針對性地貫徹職業(yè)安全健康管理體系文件。試運(yùn)行后第一件要做的工作是培訓(xùn)。即按照培訓(xùn)程序的要求對全體員工實(shí)施培訓(xùn)。?
??? (3)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。體系文件通過試運(yùn)行后必然出現(xiàn)一些問題,全體職工應(yīng)將從實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見如實(shí)反映給有關(guān)部門,以便采取糾正措施。目標(biāo)、指標(biāo)及方案的完成情況要有監(jiān)控,如不能按期完成,或時間進(jìn)度、投資等定的不合理,應(yīng)提交管理評審修改,同時,對文件中相應(yīng)的文件也要更新修改。???????
??? (4)試運(yùn)行中暴露出的問題,如體系設(shè)計不周、項目不全等進(jìn)行協(xié)調(diào)、改進(jìn)。職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行涉及組織部門眾多,在運(yùn)行過程中,各項活動往往不可避免發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,因此,組織應(yīng)按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則,利用信息反饋系統(tǒng)對異常信息反饋和處理,對體系運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制,在組織領(lǐng)導(dǎo)主持下,通過職業(yè)安全健康管理部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作,及時對出現(xiàn)的問題加以改進(jìn),完善并保證體系的持續(xù)正常運(yùn)行。?
??? (5)加強(qiáng)信息管理。信息管理不僅是職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行本身的需要,也是保證試運(yùn)行成功的關(guān)鍵。所有與職業(yè)安全健康管理體系活動有關(guān)的人員都應(yīng)按體系文件要求,做好職業(yè)安全健康信息的收集、分析、傳遞、處理和歸檔等工作。記錄完整,設(shè)計了記錄格就應(yīng)認(rèn)真填寫,如有些表格無用,就去掉;如為節(jié)約,用過去的舊表格、舊本,可注明哪些表格刪掉或不用,不要把以前的記錄全都撕掉,特別是當(dāng)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題時,錯了應(yīng)從內(nèi)審整改時改,不要將記錄重抄一遍。?
??? (6)文件、手冊除了有受控文件外,還可以有非受控文件,如給咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的文件可以是非受控文件,文件領(lǐng)取要有登記,特別是領(lǐng)導(dǎo)人和安全健康部門、職業(yè)安全健康管理體系推進(jìn)部門的文件更要嚴(yán)格手續(xù)。作廢文件需保留的要有作廢標(biāo)記,收回的要登記。?
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