建立職業安全健康管理體系的原則
OSHMS是“職業安全健康管理體系”的英文縮寫。任何一個企業都存在著一個已有的職業安全健康管理體系,但并非都能保持和有效運行,社會發展所需要的職業安全健康管理體系應具備以下特點:有明確規定的職業安全健康方針并能有效運行;能夠保持和不斷地改進;能夠形成文件并能提供客觀證據;符合職業安全健康管理體系規范。因此,企業在建立、保持與改進職業安全健康管理體系時,有必要遵循下列基本的共識性要求:
一、建立文件化的職業安全健康管理體系
企業應編制與企業職業安全健康管理體系相適應的職業安全健康管理體系文件。職業安全健康管理體系文件是進行職業安全健康管理、評價企業職業安全健康保證能力的重要依據之一,它使企業的各項職業安全健康活動有法可依、有章可循。職業安全健康管理體系應對所有職業安全健康管理體系文件的標識、分發、收集和保存作出適當的規定,體系文件應在總體上滿足職業安全健康管理體系規范的要求,在具體內容上應反映企業的特點,要有利于企業所有員工的理解和貫徹。
二、職業安全健康管理體系的結構及職責
企業必須建立一個完善的職業安全健康管理體系結構,此結構由職責和權限、企業
結構、資源和人員、工作程序和技術狀態管理等部分組成。
1.職業安全健康管理職責和權限是職業安全健康管理體系的重要組成部分,它以落實各級職能部門和各類人員的職業安全健康職能為中心任務。首先要明確與職業安全健康有直接或間接影響的活動,形成文件并采取下列措施:
明確規定一般的和具體的職業安全健康職責。
明確規定負責職業安全健康的每一項活動人的職責和權限,以便按期望和效率達到規定的職業安全健康目標。明確職責和權限的準則是:
(1)可操作性。
(2)可檢查性。
(3)可證實性。
應規定不同活動之間的接口和協調措施。
組建一個結構合理且有效的職業安全健康管理體系的工作重點應該是辨識和評
價潛在的或實際的危害或不符合,并采取預防或糾正措施。
2.必須有一個與職業安全健康管理體系運行相適應的組織結構,并明確規定:
組織結構中各機構的有關職業安全健康職能。
各機構的權限關系,以利于職業安全健康職能的劃分。
聯系方法,以有利于調動和發揮企業內各部門和全體員工的積極性,統一步伐,提高運行效率。
3.制訂并完善各項工作的文件化程序,使職業安全健康管理體系能對所有的影響職業安全健康的活動進行適宜而連續的控制,并能采取預防和糾正措施。各項活動的文件化程序應相互協調,并對影響職業安全健康各項活動的目標和實施作出規定。
4.企業管理者應確定要求并提供充分且適宜的資源,并應確保各類人員的能力,應就人員必需的資格、經歷和培訓要求作出規定,并確保資源與技能的規劃和進度安排與企業的總目標一致。
三、企業對于危害的研究
一個企業內可能存在若干種危害,對于不同的危害可以采取不同的預防措施,但一個企業只應建立并保持一個職業安全健康管理體系,這個體系應覆蓋該企業所有職業安全健康危害。
四、職業安全健康管理體系審核與管理評審的作用
職業安全健康管理體系審核與管理評審是一種有效的管理手段,它可以確定職業安全健康管理體系各要素是否有效實施并與規定的目標相適應,提供減少、消除和預防各類不符合所需的客,觀證據,使體系不斷改善以適應不斷變化的客觀條件,從而實現職業安全健康管理體系的持續改進。
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