職業(yè)健康安全管理程序文件的編制
●程序文件的涵義
程序文件是體系中的第二個層次文件，是“為進(jìn)行某些活動所規(guī)定的途徑”，也就是為 實施體系要素所規(guī)定的方法。
程序文件是組織實施體系并規(guī)范組織的安全生產(chǎn)管理行為的主要管理文件，它的有效實 施關(guān)系到組織對遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾，關(guān)系到對風(fēng)險控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾 ，關(guān)系到能否預(yù)期實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，關(guān)系到組織能否按計劃完成職業(yè)健 康安全目標(biāo)。
程序文件也是職業(yè)健康安全管理手冊的支撐性文件，更進(jìn)一步具體明確了組織實施安全生產(chǎn)管理工作的程序、方法和要求。
●程序文件的要求
(1)有針對性
每一個程序文件都應(yīng)針對組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點，包含職業(yè)健康安全管理體系要 素中一個邏輯上相對獨(dú)立的內(nèi)容，可以是管理體系中的一個體系要素；可以是體系要素中的一個活動；或是幾個體系要素中具有相關(guān)要求的一組活動。程序文件一定要有針對性。
(2)有可操作性
程序文件是組織有效實施體系的一組管理文件，程序文件規(guī)定了實施的目的和適用范 圍 ，規(guī)定了實施的主管部門和相關(guān)部門，明確了職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定了實施的步驟、方法和要求。按程序文件實施就是使標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點有了可操作 性的依據(jù)，因此，程序文件一定要有可操作性。
(3)有可評比性和可檢查性
體系的實施一個重要的標(biāo)志就是有效性的檢驗，實施過程中不斷地評價是否改進(jìn)了組織 的安全生產(chǎn)管理，是否控制和減少了事故的產(chǎn)生，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。只有在不斷地評比中才能完善體系，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)績效和體系持續(xù)地改進(jìn)，因此程序文件中要體現(xiàn) 可評比性和可檢查性 ，需要時應(yīng)附以相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。體系的實施一個重要的標(biāo)志就是有效性的檢驗，實施過程中不斷地評價是否改進(jìn)了組織的安全生產(chǎn)管理，是否控制和減少了事故的產(chǎn)生，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。只有在不斷地 評比中才能完善體系，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)績效和體系持續(xù)地改進(jìn)，因此程序文件中要體現(xiàn)可評比性和可檢查性 ，需要時應(yīng)附以相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。
●程序文件的內(nèi)容
(1)管理活動的目的和范圍；
(2)誰來做和做什么；
(3)何時、何地以及如何做；
(4)采用什么材料、設(shè)備和技術(shù)；
(5)如何對活動進(jìn)行控制和記錄等內(nèi)容。
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