制桶行業涂裝安全衛生管理體系探索
? 涂裝行業突出的安全衛生問題早有議論，它在工藝上大量使用揮發份溶劑、助劑、漆料等，有較高的燃爆危險性，是火災事故高發的行業，同時，作業過程中還存在從業人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害，造成較為普遍的職業衛生問題。近年來，由于政府重視，在安全、環保、消防等職能部門的指導下，涂裝業主已不同程度上采取了一定的針對性措施，但措施的系統性有待提高，事故（特別是火警）仍然時有發生，問題的存在有其普遍性。因此，強調建立全過程的職業安全衛生管理體系的研討，對進一步解決涂裝行業的安全衛生問題，杜絕燃爆隱患，具有積極的現實意義。
??? 在技術層面上看，涂裝安全衛生問題的解決已經有了很好的基礎。我國現行的國家涂裝作業安全衛生的標準有比較完整的體系。涂裝作業的安全規程，屬國家技術標準，既吸收了國際上先進工業國標準中的有關技術規范，也充分考慮符合國情的針對性，整個系列共有《涂漆工藝安全及其通風凈化》《涂漆前處理工藝安全》《涂層烘干室安全技術規定》等十多項，包括一些強制性執行標準，比較科學地針對工藝設計、設備制造、生產作業提出了安全技術要求。但是，涂裝行業的安全生產管理頗具難度，因為它與那種獨立意義上的行業不同，行業的形成有其特殊性的一面，首先是涂裝生產規模的形成較晚，且包含于各個產業之中，其技術涵蓋取決于不同的行業定義范圍，大多情況下，作為不同制造工藝的配角，其整體的安全衛生問題，業主往往難以認識清楚。加之行政監察、行業指導力度跟不上，要使企業做到足夠重視比較困難。按目前的安全衛生管理現狀看，我國涂裝行業與發達國家相比較，整體上的差距較大，管理體系的建設尚在起步階段。有一個情況使人感到遺憾，根據全國涂裝作業安全標準化技術委員會的調研，涂裝安全系列標準出臺10多年，涂裝用戶（包括企業內擁有涂裝工序的企業），以及大多數從事涂裝設備制造、安裝的企業，對涂裝作業安全規程以及相關標準還是不太熟悉，甚至還有聞所未聞者。這種現象不能不引起我們的反思。
???? 根據我國目前的社會經濟發展程度，要在根本上解決涂裝安全衛生問題，即便在技術標準和安全規程制、修訂方面還有完善體系的許多工作要做，也已不是目前涂裝作業安全標準化推廣工作的矛盾焦點。筆者認為，今后需要抓緊的工作應該著重在涂裝安全衛生管理體系建設方面，大致上有三個環節的管理應該受到關注。1、涂裝設備設計、制造的監檢。2、涂裝工程（包括設備安裝和工藝流程中的安全設施）的竣工驗收。3、包括生產設施、人員素質、培訓教育、工藝操作、事故監控、應急預案等方面的安全生產管理體系認證。
??? 就第一個問題而言，有關設備的設計、制造，已有了一整套較為完備的技術規范可以遵循，上述的《涂漆工藝安全及其通風凈化》《涂漆前處理工藝安全》《涂層烘干室安全技術規定》等技術標準，輔之以機械、電氣、金屬加工、表面處理等技術質量標準，都對工藝設計、設備制造提出充分、具體的安全技術要求。但是，涂裝設備制造業的行業自約能力較差，既無規范的行業準入制度，又沒有建立廣泛的項目招標體制，經濟競爭又過于激烈，導致無序競爭現象突出。十多年來，經濟的蓄勢而發使得中國的巨大市場越來越具有強大的國際吸引力。涂裝行業和其它行業一樣，許多國際涂裝設備經營公司紛紛前來搶攤。
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