財務部門應積極參加到ISO9001體系認證中去
眾所周知,ISO國際質(zhì)量體系認證已經(jīng)在我國如雨后春筍般的發(fā)展起來,這就是適應了市場的需求,隨著經(jīng)濟的發(fā)展市場的國際化,我國的有識之士也越來越深刻地認識到當前的國際市場是競爭十分激烈的市場,從事出口商品生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè),要想在這樣的市場上爭得一席之地,并求得發(fā)展,必須保證質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、交貨及時,即所謂緊緊抓住出口競爭的“三要素”。而商質(zhì)量量的優(yōu)良又居“三要素”之首,因為買方寧愿買價高質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品,也不愿意買價廉質(zhì)次的商品,這已成為當今國際市場的采購心理和普遍規(guī)律。因此,企業(yè)要走向世界市場,質(zhì)量就是“通行證”。
隨著我國參加世貿(mào)組織之后,我國市場將進一步對外開放,國內(nèi)企業(yè)原有的各種保護屏障逐漸被撤除,國外商品將更方便地進入我國市場,進入“國際級”較量的階段。這當中必然對質(zhì)量提出更高的要求,質(zhì)量是首當其中的一個大問題,質(zhì)量將名副其實地直接決定企業(yè)的生死存亡,直接決定民族工業(yè)的生死存亡。
既然要對質(zhì)量進行評價,衡量質(zhì)量好壞的一個標準就應運而生,那就是ISO,ISO是一個組織的英語簡稱。其全稱是International Organization for Standardization ,翻譯成中文就是“國際標準化組織”。 ISO 宣稱它的宗旨是“在世界上促進標準化及其相關(guān)活動的發(fā)展,以便于商品和服務的國際交換,在智力、科學、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域開展合作。
隨著市場的國際化要求會計也要國際化、標準化,那我們就會聯(lián)想到是否會計也能參加到ISO國際質(zhì)量體系認證中去,是否有必要參加進去,可行性有多少。
(一)為了深入分析尋找這個問題的答案,下面我們先了解下大家比較熟悉的ISO9000的基本內(nèi)容,以及它的用處:
(1)ISO/IEC指南2:1986中對“認證”的定義是:“由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。”而ISO9000就是這樣的一種應用很廣泛的認證標準。ISO9000“不是指一個標準,而是一族標準的統(tǒng)稱。根據(jù)ISO9000-1:1994的定義:”‘ISO9000族’是由ISO/TC176制定的所有國際標準。“ 那么TC176又是什么呢?TC176即ISO中第176個技術(shù)委員會,它成立于1980年,全稱是”質(zhì)量保證技術(shù)委員會“,1987年又更名為”質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會“。TC176專門負責制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)的標準。
自從1987年ISO9000系列標準問世以來,為了加強質(zhì)量管理,適應質(zhì)量競爭的需要,企業(yè)家們紛紛采用ISO9000系列標準在企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量管理體系,申請質(zhì)量體系認證,很快形成了一個世界性的潮流。
(2)為什么ISO9000事業(yè)發(fā)展如此迅速呢?
強化質(zhì)量管理,提高企業(yè)效益;增強客戶信心,擴大市場份額負責ISO9000質(zhì)量體系認證的認證機構(gòu)都是經(jīng)過國家認可機構(gòu)認可的權(quán)威機構(gòu),對企業(yè)的質(zhì)量體系的審核是非常嚴格的。這樣,對于企業(yè)內(nèi)部來說,可按照經(jīng)過嚴格審核的國際標準化的質(zhì)量體系進行質(zhì)量管理,真正達到法治化、科學化的要求,極大地提高工作效率和產(chǎn)品合格率,迅速提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。對于企業(yè)外部來說,當顧客得知供方按照國際標準實行管理,拿到了ISO9000質(zhì)量體系認證證書,并且有認證機構(gòu)的嚴格審核和定期監(jiān)督,就可以確信該企業(yè)是能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品乃至優(yōu)秀產(chǎn)品的信得過的企業(yè),從而放心地與企業(yè)訂立供銷合同,擴大了企業(yè)的市場占有率??梢哉f,在這兩方面都收到了立竿見影的功效。
獲得了國際貿(mào)易“通行證”,消除了國際貿(mào)易壁壘許多國家為了保護自身的利益,設置了種種貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。其中非關(guān)稅壁壘主要是技術(shù)壁壘,技術(shù)壁壘中,又主要是產(chǎn)品質(zhì)量認證和ISO9000質(zhì)量體系認證的壁壘。特別是,在“世界貿(mào)易組織”內(nèi),各成員國之間相互排除了關(guān)稅壁壘,只能設置技術(shù)壁壘,所以,獲得認證是消除貿(mào)易壁壘的主要途徑。
節(jié)省了第二方審核的精力和費用在現(xiàn)代貿(mào)易實踐中,,第二方審核早就成為慣例,又逐漸發(fā)現(xiàn)其存在很大的弊端:一個供方通常要為許多需方供貨,第二方審核無疑會給供方帶來沉重的負擔;另一方面,需方也需支付相當?shù)馁M用,同時還要考慮派出或雇傭人員的經(jīng)驗和水平問題,否則,花了費用也達不到預期的目的。唯有ISO9000認證可以排除這樣的弊端。因為作為第一方的生產(chǎn)企業(yè)申請了第三方的ISO9000認證并獲得了認證證書以后,眾多第二方就不必要再對第一方進行審核,這樣,不管是對第一方還是對第二方都可以節(jié)省很多精力或費用。還有,如果企業(yè)在獲得了ISO9000認證之后,再申請UL、CE等產(chǎn)品質(zhì)量認證,還可以免除認證機構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量保證體系進行重復認證的開支。
有效地避免產(chǎn)品責任
各國在執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法的實踐中,由于對產(chǎn)品質(zhì)量的投訴越來越頻繁,事故原因越來越復雜,追究責任也就越來越嚴格。尤其是近幾年,發(fā)達國家都在把原有的“過失責任”轉(zhuǎn)變?yōu)?em>“嚴格責任”法理,對制造商的安全要求提高很多。例如,工人在操作一臺機床時受到傷害,按“嚴格責任”法理,法院不僅要看該機床機件故障之類的質(zhì)量問題,還要看其有沒有安全裝置,有沒有向操作者發(fā)出警告的裝置等。法院可以根據(jù)上述任何一個問題判定該機床存在缺陷,廠方便要對其后果負責賠償。但是,按照各國產(chǎn)品責任法,如果廠方能夠提供ISO9000質(zhì)量體系認證證書,便可免賠,否則,要敗訴且要受到重罰。(隨著我國法治的完善,企業(yè)界應該對“產(chǎn)品責任法”高度重視,盡早防范。)
有利于國際間的經(jīng)濟合作和技術(shù)交流
按照國際間經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的慣例,合作雙方必須在產(chǎn)品(包括服務)質(zhì)量方面有共同的語言、統(tǒng)一的認識和共守的規(guī)范,方能進行合作與交流。ISO9000質(zhì)量體系認證正好提供了這樣的信任,有利于雙方迅速達成協(xié)議。
(二)通過上面對ISO9000內(nèi)容及作用的介紹我們很容易發(fā)現(xiàn)會計的質(zhì)量也需要類似的認證。
我們知道會計在某種意義上講也是一種生產(chǎn),會計報告就是他的產(chǎn)品,同樣這種產(chǎn)品也要根據(jù)一定的生產(chǎn)加工標準(會計準則)通過對原材料(會計原始資料:原始憑證等)的加工制造(確認、計量、記錄),并最終產(chǎn)出產(chǎn)成品(會計報告)。同時會計報告也是一種商品,因為它的獲得也要支付一定費用的,報表使用者要直接或間接向報表提供者支取一定的費用,比如會計的工資,審計費用等。既然它是一種產(chǎn)品同時又是一種商品,那它的質(zhì)量的好壞要決定它的需求狀況,而且它也有一定的標準,是否符合標準就是衡量其質(zhì)量好壞的準則。
(1)會計需要類似“強化質(zhì)量管理,提高企業(yè)效益;增強客戶信心,擴大市場份額 ”的認證,企業(yè)內(nèi)部有自己的會計制度,提高企業(yè)財務部門的工作效率也是企業(yè)現(xiàn)在較注重的管理內(nèi)容。通過認證的審核過程,審核人員可以針對本企業(yè)提出合適的內(nèi)部財務制度,提高財務部門工作效率。因為認證機構(gòu)的權(quán)威性以及每年都要有嚴格的審核,增強了報表使用者對企業(yè)財務報告的認可程度。
(2)中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式成員,但是歐盟等國家或組織還不承認中國的市場經(jīng)濟地位,其中就有中國會計準則與國際會計準則或國際慣例不一致的問題。從這方面來看,如果有類似的會計質(zhì)量體系認證就可以使企業(yè)獲得了國際貿(mào)易“通行證”,消除了國際貿(mào)易壁壘。
(3)其實現(xiàn)在會計也是有“認證”的,那就是注冊會計師對企業(yè)的財務報表進行審計后,發(fā)表不同的審計意見,這就是認證。但是這種認證經(jīng)常遭到質(zhì)疑,因為認證機構(gòu)和被審計單位往往存在著千絲萬縷的聯(lián)系,美國安然事件、中國的銀廣廈事件,就是很好的例證。同時對牽連進來的注冊會計師的懲罰也是相當嚴厲的。如果有這么一種來自更權(quán)威機構(gòu)的認證,比如國家政府,不但分散了注冊會計師的審計風險,還提高了會計報告的可信度。
(4)現(xiàn)在我國會計法規(guī)定,企業(yè)的財務主要責任的承擔者是企業(yè)的主要負責人,這樣企業(yè)主要負責人的壓力就更大了,承擔的風險也就更大了。容易分散其精力,影響企業(yè)發(fā)展。如果本企業(yè)通過了權(quán)威機構(gòu)對其財務系統(tǒng)的認證,那么企業(yè)負責人的風險也就大大降低了。有效的就避免了會計責任。
(5)有這樣的一個會計質(zhì)量國際認證同樣有利于國際間的經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,就像ISO9000中提到的一樣,按照國際間經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的慣例,合作雙方必須在產(chǎn)品(包括服務)質(zhì)量方面有共同的語言、統(tǒng)一的認識和共守的規(guī)范,方能進行合作與交流。會計就是一種國際商用語言,只有統(tǒng)一起來才能促進國際間交流。一種會計國際認證恰好可以將各國的會計語言統(tǒng)一起來。
我們可以看出來會計加入類似的國際質(zhì)量體系認證還是有好處的,但是我們只是從優(yōu)點方面分析了這種可能性,但事實中為什么還沒有呢?這也是有一定原因的。
(三)下面我們就分析一下原因
(1)如果要建立會計的國際質(zhì)量體系認證,那首先要統(tǒng)一全球的會計準則,但我們知道會計準則是具有經(jīng)濟后果的,因而一個國家會計準則的變更,會導致其國內(nèi)及其在國際上的經(jīng)濟利益的重新分配,直接對該國的經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響。因此,在認可并采納國際會計準則方面,既要積極主動又要審慎行事。
(2)現(xiàn)有的會計師事務所提供的審計服務總體上還是令報表使用者滿意的,雖然有些弊病并存,但是如果再加上第四方提供的認證,雖然報表的可信度大大提高,但是成本也就大大增加了,因為認證每年都要重新進行一次,其認證費用也是相當高的。所以報表使用者在權(quán)衡利弊時,可能不愿意為此付出一定的費用。
(3)如果成立這樣一個機構(gòu)也十分有可能被各經(jīng)濟強國控制,就像現(xiàn)在的IASB一樣成為為大國服務的工具,IASB的成員名義上是以個人的技術(shù)專長而不是代表他們的國家進入IASB,但不言而喻的是,他們制定的所謂“全球會計準則”肯定會從發(fā)達國家的角度出發(fā),更多地照顧發(fā)達國家的利益,不可避免地會損害發(fā)展中國家以及落后國家的利益。
(四)經(jīng)濟全球化,市場全球化情況下這種設想還是有可能實現(xiàn)的。
經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟全球化造成了會計環(huán)境的重大,會計的發(fā)展又是反應性的,并與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。國際間貿(mào)易的擴大和投資的增大,金融資本市場的國際化,跨國公司的發(fā)展,地區(qū)性經(jīng)濟一體化等種種原因就使得會計準則全球化成為一種必然趨勢,也容不得我們說“不”!當實現(xiàn)這種設想的不利因素被化解后,其優(yōu)點就會顯現(xiàn)出來,到那時其作用就會發(fā)揮出來,所以這種設想將來還是很有可能實現(xiàn)的。
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