4月14日，長沙知識產權法庭召開新聞通氣會，現場發布《工程機械知識產權司法保護狀況》白皮書、《加強工程機械知識產權保護十二條司法措施》以及2024年長沙兩級法院十二個典型知識產權案例。據了解，《加強工程機械知識產權保護十二條司法措施》是全國法院首個針對工程機械知識產權保護發布的司法措施，充分展現了長沙法院服務實體經濟發展的決心和能力。
《加強工程機械知識產權保護十二條司法措施》
1.加強涉工程機械專利保護。著力保護發明專利和實用新型專利，如新技術、新工藝、新機械設計等。根據工程機械的結構、工作原理、制造工藝、材料應用等不同主題專利特點，結合該技術領域傳統理論和行業特點，合理界定工程機械專利權的保護范圍。侵權比對時，綜合考慮工程機械專利權利要求與被訴侵權技術方案在機械設計、力學、材料學等方面的差異及對技術效果的影響，依法認定是否構成相同或等同侵權。嚴格保護工程機械外觀設計專利。
完善工程機械案件技術事實查明機制。健全技術調查官、技術咨詢、技術鑒定等多元技術事實查明機制。充分發揮工程機械研發企業、行業協會、高等院校、科研院所等人才資源優勢，建立工程機械專家咨詢庫，聘請工程機械領域的專家學者擔任咨詢專家、人民陪審員、技術調查官等，規范工程機械技術人員出庭、接受詢問等程序，準確查明工程機械知識產權案件涉及的技術事實。
依法支持市場主體基于傳統工程機械技術，運用人工智能新技術、新工藝對傳統產品、方法進行改進，推動工程機械技術煥新升級。
2.加強涉工程機械商業標識保護。依法打擊侵犯工程機械知名品牌知識產權的不法行為。依法制裁惡意搶先注冊工程機械企業已經使用或具有較高知名度的商標以及將商標注冊為企業字號的行為。結合未注冊商標使用歷史、使用范圍、商標影響力程度、積累的商譽以及搶注行為是否具有“搭便車”的主觀過錯、是否產生混淆誤認或有混淆可能等因素，認定是否構成侵權。從商品或服務的功能、用途、銷售渠道等方面是否具有關聯性及是否容易導致混淆等角度綜合進行商標近似判斷。
提升和完善審判水平，依法認定工程機械領域馳名商標，保障工程機械馳名商標的“跨賽道”保護。依法保護工程機械領域新型商標，合理界定被控侵權者的使用范圍。
依法妥善處理因國企改制、公私合營、企業分立等引發的涉工程機械商標權屬侵權案件，厘清工程機械品牌歷史傳承脈絡，綜合考量權利來源、對知名程度的貢獻、使用現狀等因素，準確確定各方權利邊界，促進工程機械品牌的健康發展。
3.加強涉工程機械著作權保護。準確把握作品認定標準，依法保護涉工程機械設計圖紙、軟件程序、技術文檔、產品說明書、用戶手冊、宣傳資料，著重保護工程機械企業具有獨創性的設計圖紙、軟件程序、宣傳資料等具有企業專屬獨創性的作品。妥善處理涉工程機械作品權屬爭議，依法認定作品權屬，準確認定職務作品和個人作品。嚴格把握“接觸+實質性近似”的侵權判定標準，依法審理未經許可的復制、傳播、篡改或抄襲、銷售未署名或假冒署名工程機械企業作品的侵權行為。鼓勵創作工程機械企業文化作品，支持地方特色工程機械企業文化傳承與發展。
4.加強涉工程機械商業秘密保護。準確把握工程機械商業秘密構成要件的認定標準，處理好整體秘密與部分秘點、公有領域與個人獨創、專利權保護與商業秘密保護的關系，依法認定工程機械技術信息，例如:工程機械企業的生產流程、產品及模具制備方法、生產工藝等是否不為公眾所知悉，是否采取合理的保密措施，是否具有商業價值。依法及時制止侵犯商業秘密行為，必要時向公安機關移送涉嫌違法線索。
準確把握信息披露與商業秘密保護的關系，依法保護工程機械企業因上市注冊、上市后變更、涉行業標準等原因依法向行政機關披露的相關信息。準確把握工程機械商業秘密保護與工程機械領域從業者合理流動的關系，依法認定競業禁止協議和保密協議的效力，實現商業秘密權利人和工程機械領域從業者合法權益的平衡保護。
5.維護工程機械市場公平競爭秩序。依法懲治擅自使用有一定影響的工程機械企業名稱、產品名稱、包裝、裝潢以及虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為，切實維護消費者合法權益和社會公共利益，整治工程機械行業內卷式競爭，推動工程機械行業規范健康發展。
預防和制止工程機械領域壟斷行為。加強對工程機械領域經營者達成壟斷協議、濫用市場支配地位、實施經營者集中等排除、限制競爭行為的懲治，強化工程機械行業公平競爭意識。嚴格審理縱向、橫向壟斷協議、軸輻壟斷協議等可能對公平市場竟爭造成損害的壟斷案件。依法及時制止壟斷行為，必要時向反壟斷執法機構移送涉嫌違法線索，促進工程機械行業公平競爭。
6.保護涉工程機械企業數據資源。依法保護涉工程機械企業的物聯網數據、遠程運維數據、傳感器數據、設計數據、用戶數據等數據資源。依法支持工程機械企業對其數據進行分類分級保護、合同約束和維權行動。鼓勵工程機械企業運用司法區塊鏈技術對其企業數據進行司法登記、證據保全。支持工程機械企業建立數據安全管理體系、與專業機構合作、加強行業協作等機制持續改進數據保護。
7.妥善處理涉工程機械技術成果權屬糾紛。加強工程機械科研人員利益保護，準確認定工程企業、高等院校、科研院所等提供的物質技術條件、實驗數據與技術研發人員的智力勞動對技術成果形成所發揮的作用，依法界定職務發明的范圍，有效平衡單位與科研人員的利益。尊重當事人對成果權屬的約定，依法支持職務科技成果賦權改革，保障對完成、轉化工程機械技術成果做出重要貢獻的人員獲得獎勵和報酬的權利，依法保障科研人員經費使用自主權和技術路線決定權，營造鼓勵創新、守護創新的良好環境。
權屬爭議期間，因登記的專利權人過錯致使專利權終止、無效或面臨即將終止、無效的相關風險，損害或即將損害實際專利權人合法權益的，充分利用財產保全、行為保全、侵權認定、責任確定等，對權利人的創新成果提供及時有效保護。
8.依法處理涉工程機械技術合同糾紛。遵循工程機械行業的特點和交易習慣，依法審理沙工程機械技術合同糾紛案件，充分尊重當事人意思自治，審慎認定合同無效、合同解除，促進工程機械技術交易和轉讓許可實施。準確界定技術委托或合作開發、轉讓、許可等環節中形成的法律關系，合理分配風險和責任承擔，促進工程機械科研技術成果的商品化、產業化。
9.加大對侵犯工程機械知識產權行為懲治力度。依法采取行為保全、先行判決等措施，及時有效阻遏工程機械領域侵權行為。依法適用證據保全、調查取證、證據披露、舉證責任轉移、舉證妨礙等制度，適當減輕權利人舉證負擔。通過適用懲罰性賠償、加大判決賠償力度以及刑事保護措施等，嚴懲嚴重侵犯工程機械知識產權的違法犯罪行為等，提高工程機械知識產權侵權代價和違法成本;發現涉嫌違法犯罪線索的，應當依法及時將相關線索及材料移送有管轄權的辦案機關。
完善工程機械案件聯合執行、現場扣押、委托拍賣等執行措施，針對部分涉工程機械知識產權案件，開展集中執行行動，提高執行效率。
10.加強工程機械知識產權協同保護。深入推進民事、刑事、行政“三合一”審判機制，不斷完善工程機械知識產權司法保護機制。加強與知識產權局、工業信息、市場監督管理、科技服務、機械工業協會等部門協調配合，健全資源共享、線索移送、研判會商等工作機制，實現行政保護與司法保護的高效順暢銜接。深化工程機械知識產權糾紛多元解決機制，充分發揮工程機械行業協會、工程機械技術專家在糾紛調處中的作用，大力推進訴調對接，持續開展行政調解協議司法確認工作，推動工程機械糾紛源頭預防、綜合治理。進一步加強工程機械知識產權區域司法保護協作，統一裁判標準，形成保護合力。
11.積極營造工程機械知識產權保護法治氛圍。開展工程機械企業聚集區普法宣傳、現場宣講、走訪調研，引導增強知識產權保護意識和能力。針對案件審理中發現的新問題開展延伸研究，主動向上級部門報告工程機械知識產權司法保護狀況，為科學決策與社會治理提供智識支撐。針對案件審理中發現的工程機械領域深層次問題，適時發送切實可行的司法建議，有效填補工程機械知識產權保護、行業管理、產業發展等方面的漏洞。定期遴選并及時發布具有代表性的工程機械知識產權案件，通過工作通報、專題報道等方式加強法治宣傳，為相關市場主體提供明確的規則導向和價值指引，營造全社會共同關注和支持工程機械創新發展的良好氛圍。
12.鼓勵支持工程機械企業提升國際競爭力。堅持統籌推進國內法治和涉外法治，妥善審理涉外工程機械知識產權案件，平等保護中外當事人，積極參與工程機械領域國際知識產權規則構建，增強工程機械國際競爭優勢。依法適用“禁訴令”制度，積極應對國外法院“長臂管轄”，正確適用“FRAND(Fair，Reasonable，and Non-Discriminatory)”原則，公正審理涉標準必要專利案件。積極探索建立工程機械知識產權保護制度新機制，提升工程機械知識產權保護質量和水平，為工程機械企業出海提供司法服務，鼓勵和支持工程機械企業積極參與建立國際知識產權新體系、新標準。
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