4月3日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令，宣布美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。

關(guān)稅具體內(nèi)容：

1)對(duì)華關(guān)稅方面：白宮表示對(duì)中國(guó)大陸征收的關(guān)稅是在現(xiàn)有 20%關(guān)稅的基礎(chǔ)上征收的，這意味著對(duì)中國(guó)的實(shí)際關(guān)稅稅率為 54%，該政策高于此前市場(chǎng)10%的中性預(yù)期。

2)對(duì)等關(guān)稅方面：對(duì)等關(guān)稅將于本周四(4月3日)執(zhí)行，但是關(guān)稅不會(huì)是“完全對(duì)等的”。 整體而言，綜合美方稅率差異與雙邊貿(mào)易規(guī)模，對(duì)等關(guān)稅受影響較大的國(guó)家/地區(qū)主要集中在中國(guó)大陸(34%)、歐盟(20%)、越南(46%)、日本韓國(guó)、泰國(guó)印尼馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家和地區(qū)。

3)增值稅關(guān)稅方面：此前的口頭溝通中，特朗普表示將會(huì)就考慮對(duì)使用增值稅制度的國(guó)家加征關(guān)稅，本次講話中未提及增值稅關(guān)稅問(wèn)題。

4)特定品類方面，特朗普宣布對(duì)進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅將于4月3日生效。此前口頭溝通當(dāng)中，特朗普重點(diǎn)關(guān)注汽車、芯片、農(nóng)產(chǎn)品與藥品等行業(yè)，其他行業(yè)關(guān)稅政策將另行公布。

特朗普政府此舉，對(duì)全球股市造成了非常大的震蕩，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易造成非常大的影響，同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成一定的影響。

第一，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力會(huì)增大

美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”加征，使得中國(guó)出口企業(yè)面臨更高的成本和市場(chǎng)壓力。一些企業(yè)為了維持市場(chǎng)份額，可能會(huì)被迫削減研發(fā)投入，這將影響其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投入，會(huì)影響企業(yè)接下來(lái)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的長(zhǎng)期發(fā)展。

在貿(mào)易摩擦加劇的背景下，我國(guó)部分依賴對(duì)美出口的企業(yè)可能為了生存下去，而不得不為了降低成本或在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，從而增加侵權(quán)行為的發(fā)生概率，這不僅會(huì)損害其他企業(yè)的合法權(quán)益，也會(huì)破壞整個(gè)市場(chǎng)的創(chuàng)新環(huán)境。

但與此同時(shí)，加征關(guān)稅也可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁矔?huì)影響美國(guó)企業(yè)獲取外部先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的渠道，是一種長(zhǎng)期來(lái)看的“負(fù)和博弈”。

第二，拳頭解決問(wèn)題時(shí)口舌將不再有用，美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“冷漠行為”會(huì)逐漸傳達(dá)到全球

美國(guó)的單邊關(guān)稅政策破壞了全球多邊貿(mào)易體系的安全性和可預(yù)期性，使得全球貿(mào)易格局面臨重組。在這種情況下，中國(guó)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作的環(huán)境也變得更加復(fù)雜和不穩(wěn)定，一些多邊合作機(jī)制可能難以順利推進(jìn)，影響中國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與交流。

美國(guó)作為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要參與者，其與中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作也受到“對(duì)等關(guān)稅”政策的影響。雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合作可能會(huì)因貿(mào)易摩擦而停滯或倒退，不利于中美兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的互利共贏。

當(dāng)更加“粗暴”的關(guān)稅政策能給美國(guó)帶來(lái)更大的短期利益時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)起到的作用會(huì)驟減，美國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注度也會(huì)降低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體影響力也會(huì)下降，作為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“窗口”的美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“冷漠行為”會(huì)逐漸傳達(dá)到全球。

同時(shí)，美國(guó)此舉可能引發(fā)其他國(guó)家的反制，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇，使國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定和執(zhí)行面臨更大的不確定性，影響全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的穩(wěn)定和有效運(yùn)行。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局必須調(diào)整

面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅壓力，中國(guó)企業(yè)將更加意識(shí)到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，從而加大在研發(fā)和創(chuàng)新方面的投入，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主布局。這將促使中國(guó)企業(yè)不斷提高自身的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴。

同時(shí)，為了降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，中國(guó)企業(yè)將積極拓展多元化的國(guó)際市場(chǎng)，尋求新的市場(chǎng)機(jī)遇。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球布局，根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)需求和法律環(huán)境，制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以保護(hù)自身的技術(shù)創(chuàng)新成果。

第四，會(huì)影響世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等國(guó)際組織的號(hào)召力

美國(guó)的單邊行動(dòng)削弱了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等國(guó)際組織在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，使國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定和修訂面臨更大阻力，影響全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的發(fā)展和完善。

加收關(guān)稅的舉措破壞了國(guó)家間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的互信與合作基礎(chǔ)，使各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的溝通與協(xié)商變得困難，不利于形成統(tǒng)一的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法機(jī)制，對(duì)于中國(guó)已經(jīng)打造的與WIPO的既有的合作模式也會(huì)造成較大的影響和挑戰(zhàn)，因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)可能會(huì)無(wú)暇來(lái)顧及生存之外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與的積極性。

第五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)壓力增大

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的大環(huán)境下，屬于“錦上添花”型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)本來(lái)日子就不好過(guò)，在關(guān)稅增加企業(yè)成本增加的形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)算必然會(huì)降低。

同時(shí)，隨著關(guān)稅的提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在貿(mào)易調(diào)節(jié)中的作用相對(duì)驟減，一些涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)的外內(nèi)、內(nèi)外業(yè)務(wù)都會(huì)下降，這對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)格“卷到極致”依靠涉外業(yè)務(wù)來(lái)支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言無(wú)異于“釜底抽薪”。

第六，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟業(yè)務(wù)可能會(huì)增加

但與此同時(shí)，為了彌補(bǔ)貿(mào)易上的“損失”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟業(yè)務(wù)可能會(huì)暴增，企業(yè)可能試圖將知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門變成創(chuàng)收部門，這樣訴訟業(yè)務(wù)必然會(huì)增加。

但是，反過(guò)來(lái)，過(guò)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟又回反過(guò)來(lái)影響公司的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)投入，這樣下去可能進(jìn)入一個(gè)“西西弗斯”式的怪圈，最終只是將錢進(jìn)了不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出本質(zhì)貢獻(xiàn)的、可作為原被告雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師的口袋而已。

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