原標題：知識產權確認不侵權之訴中的管轄問題
確認不侵權之訴的管轄規定，目前無明確的法律或司法解釋，僅由最高法院以“批復”和“通知”的形式對下級法院的案件審理做出幾點答復，管轄等問題都由相關法院在司法審判實踐中摸索著解決。
知識產權的確認不侵權之訴是指利益受到特定知識產權影響的行為人，以該知識產權權利人為被告提起的，請求確認其有關行為不侵犯該知識產權的訴訟。確認不侵權之訴是防止權利人濫用權利的重要司法手段之一。根據最高人民法院民事案由規定，目前關于確認不侵權之訴有三種類型，即確認不侵犯專利權糾紛、確認不侵犯注冊商標專用權糾紛以及確認不侵犯著作權糾紛。但是，此類案件可適用的法律在我國現行《民事訴訟法》或司法解釋中尚屬空白，僅由最高人民法院民三庭以“批復”和“通知”的形式對下級法院的案件審理做出幾點答復，許多問題都由相關法院在司法審判實踐中摸索著解決。
確認不侵權之訴在法理上究竟屬于確認之訴還是屬于侵權之訴，學界和司法部門對此問題頗有爭議。目前在實踐中更多的表現為給付之訴，最高人民法院發布的《關于本田技研工業株式會社與石家莊雙環汽車股份有限公司、北京旭陽恒興經貿有限公司專利糾紛案件指定管轄的通知》（[2004]民三他字第4號）中明確指出：“確認不侵犯專利權訴訟屬于侵權類糾紛，應當依照民事訴訟法第二十九條的規定確定地域管轄”。
一、確認不侵權之訴的地域管轄和級別管轄
（1）地域管轄：確認不侵權之訴屬于侵權類糾紛，根據[2004]民三他字第4號通知，依照民事訴訟法第二十九條（2017年修訂后的民事訴訟法第二十八條）的規定確定地域管轄，即為：因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。確認不侵權之訴中的侵權行為地 主要是指原告實施的涉嫌侵害被告知識產權的行為，而非被告的發函警告威脅等行為。知識產權確認不侵權之訴的核心在于，原告是否侵犯了被告的知識產權，因此將原告的涉嫌侵犯知識產權的行為發生地確定為侵權行為地。
（2）級別管轄：目前還未有法律或司法解釋明確規定知識產權確認不侵權之訴的級別管轄問題。但從本質上講，確認不侵權之訴仍是涉及知識產權的侵權訴訟，審理的對象及法律關系與知識產權侵權之訴基本一致。因此，確認不侵權之訴應當遵循目前知識產權侵權之訴中關于級別管轄的規定。
二、涉及同一事實的確認不侵犯之訴和侵權之訴的管轄權之爭
涉及同一事實的確認不侵權之訴和侵權之訴像一對孿生兄弟，在很多案件中，權利人提起侵權之訴后，被控侵權方會在其他法院就同樣的侵權事實提起確認不侵權之訴，或者一方在提起確認不侵權之訴后，權利人又在其他法院提起侵權之訴。這兩個訴訟是否僅受理其中之一，還是均受理；管轄是各自審理，還是移送到同一個法院？
根據[2004]民三他字第4號通知，涉及同一事實的確認不侵犯專利權訴訟和專利侵權訴訟，是當事人雙方依照民事訴訟法為保護自己的權益在糾紛發生過程的不同階段分別提起的訴訟，均屬獨立的訴訟，一方當事人提起的確認不侵犯專利權訴訟不因對方當事人另行提起專利侵權訴訟而被吸收。因此，司法實踐中權利人和被控侵權人分別提起的侵權之訴和確認不侵權之訴雖然針對同一侵權事實，但兩訴相互獨立，均可被受理，不會以一事不再理為由而拒絕受理另一個案件。
（1）對于確認不侵權之訴在先提起，侵權之訴在后的情形
根據最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行《中華人民共和國民事訴訟法》的若干規定第2條之規定：當事人基于同一法律關系或者同一法律事實而發生糾紛，以不同訴訟請求分別向有管轄權的不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關法院先立案的情況后，應當在七日內裁定將案件移送先立案的法院合并審理。
作為訴訟雙方的訴訟策略，某些情況下雙方各自會提起確認不侵權之訴和侵權之訴，如兩案由不同法院進行審理，會出現重復審判，而且會出現同案不同判的情形。實踐中采用立案受理的時間順序來確定管轄，后案移送到受理前案的法院審理，即將侵權之訴案件移送至確認不侵權之訴案件受理法院審理。
（2）對于侵權之訴在先提起，確認不侵權之訴在后的情形
在2009年《最高人民法院關于審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕21號）出臺之前，也應當采用立案受理的時間順序來確定管轄，后案移送到受理前案的法院審理，即將確認不侵權之訴案件移送至侵權之訴案件受理法院審理。
但是在2009年專利法司法解釋出臺后，相應的規則發生了變化。《最高人民法院關于審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋》第十八條規定：權利人向他人發出侵犯專利權的警告，被警告人或者利害關系人經書面催告權利人行使訴權，自權利人收到該書面催告之日起一個月內或者自書面催告發出之日起二個月內，權利人不撤回警告也不提起訴訟，被警告人或者利害關系人向人民法院提起請求確認其行為不侵犯專利權的訴訟的，人民法院應當受理。可知該司法解釋對確認不侵權之訴的受理條件進行了規定，如果確認不侵權之訴不符合該規定，應當以不符合立案條件不予受理。但是，實踐中由于法院立案體系較為封閉，立案庭無法得知前案和后案的相應情況，在先的侵權之訴與在后的確認不侵權之訴也會被受理，可以通過管轄權異議將確認不侵權之訴移送后，由受移送的法院就確認不侵權之訴是否符合受理條件進行審查。
三、確認不侵權之訴存在的意義
確認不侵權作為對被指控侵權者的救濟，可以使知識產權權利人與被指控侵權者之間是否存在侵權的法律關系盡快地確定下來，減少對被控侵權者的生產經營活動所帶來的影響。目前，國家越來越重視知識產權，知識產權作為市場競爭的利器與法寶，會被有些權利人所濫用。確認不侵權之訴，一方面可以使當事人之間是否存在侵權的法律關系盡快確定下來；另一方面可以作為一種機制，促使權利人正當行使權利，防止權利濫用。
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