全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春：嚴厲打擊“傍名牌”違法行為、強化知識產權保護
“傍名牌”行為，是指不法商家通過模仿知名品牌的名稱、標志或設計等元素，誤導消費者認為其與正品品牌有某種關聯，甚至讓消費者認為其就是正品品牌產品。潘保春指出，這種行為不僅侵犯了正品品牌的知識產權，更對消費者、市場和社會造成了多方面的危害。
潘保春認為，當前“傍名牌”違法行為難以治理的主要原因包括法律適用存在模糊地帶、行政執法協同不足、維權成本效益失衡和平臺責任有待強化等四個方面。對此，潘保春建議，要依法嚴厲打擊“傍名牌”行為，強化對商標等知識產權的保護，切實維護企業品牌利益，提振企業經營信心。具體建議如下：
一是要完善法律規制體系。修訂《商標法》實施細則，建立“商標注冊預警清單”，對馳名商標、老字號等實施跨類保護。參考歐盟做法，將“商標混淆可能性”判斷標準具體化為10項要素。出臺《反不正當競爭法》司法解釋，將“傍名牌”行為明確列舉為不正當競爭，降低“有一定影響”的認定門檻。研究制定《知識產權保護條例》，建立惡意注冊黑名單制度，對三年內三次被認定侵權的主體實施注冊限制。
二是構建協同治理機制。建立全國知識產權執法調度中心，實現侵權線索“一鍵推送、全網協查”。在長三角、大灣區等區域試點執法證據互認、結果共享。完善“兩法銜接”機制，推動市場監管總局與公安部數據對接，對涉案金額超50萬元案件強制啟動刑事偵查程序。在重點產業集群區建立知識產權保護工作站，為企業提供侵權預警、快速維權等一站式服務。
三是要加大打擊懲治力度。借鑒國外懲罰性賠償機制，大幅提高侵權法定賠償上限，增加違法成本。對重復侵權、惡意侵權實施三倍懲罰性賠償。建立侵權人“黑名單”公示制度，在征信體系中加入知識產權失信記錄，限制失信主體參與政府采購、招投標。探索“侵權所得追繳”制度，參照稅務稽查方式追溯5年侵權收益。
四是壓實平臺主體責任。強制電商平臺建立“商標數據庫比對系統”，對新入駐商家實施商標權屬自動核驗。建立“直播帶貨知識產權承諾制”，要求主播對帶貨商品知識產權狀況進行備案公示。推行“侵權快速下架保證金”制度，平臺按規模繳納保證金用于先行賠付。
五是健全社會共治體系。設立“品牌保護日”，在媒體開設維權專欄。建立行業知識產權保護聯盟，實現監測信息共享。在職業院校開設知識產權課程，培育企業知識產權專員。建立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極參與打擊“傍名牌”行動。深化與國際社會的合作交流，共同打擊跨國“傍名牌”行為，建立侵權商品跨國溯源協作機制。
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